2024年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设总体部署和本市相关工作要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续提升依法科学民主决策水平

严格落实“三重一大”决策制度，深入贯彻民主集中制，坚持民主科学决策。发挥法律顾问作用，年内法律顾问共为我委出具法律咨询意见60余份。发挥12名公职律师作用，鼓励其参与各类案件办理，使之成为推进法治建设的重要力量。加强行政规范性文件管理，编制合法性审核实务操作和案例指引，年内为相关政策文件和重大决策事项等出具法治审核意见70余份。推动重点领域立法，《北京市可再生能源开发利用条例》立法稳步推进。主动接受监督，承办建议提案541件，均已按时办复。主动接受审计监督，确保件件有着落，事事有回音。

（二）积极稳妥化解社会矛盾纠纷

依法妥善办理行政复议诉讼案件，自觉维护司法权威，按期提交答复答辩材料，委领导积极出庭应诉三次，依法履行生效裁判裁定，年内共发生复议诉讼案件108件，实现已审结案件零败诉。切实做好“接诉即办”工作，坚持问题导向和矛盾源头化解，年内“接诉即办”有效办理各类诉求608件。持续做好信访工作，多元灵活化解，年内共处理信访诉求1080件，均依法按期办理完成。

（三）规范透明推进政务公开

规范提升政务公开工作质量，年内委政务网站主动公开信息7802条；依法妥善办理政府信息公开申请，累计受理依申请公开1382件，均依法进行了办理；高效推进专题专栏建设，与首都之窗共建“民营经济展京彩”专栏，支撑做好北京国际版门户网站“优化营商环境”“京津冀协同发展”等栏目内容运维，新建“2024北京两会”“积极推动设备更新和消费品以旧换新”等专题专栏，实现政策信息场景化、集成化展现，方便企业群众“找得到、看得懂、用得上”；上线“北京产业地图”中英文版及产业政策导引，实现应用场景供需对接、政策查询便捷好用。持续提升政策解读效能，年内累计组织开展宣传活动123场，媒体刊发源发报道2157篇，网络转载超20万篇。拓展“发展北京”政务微信自有解读渠道，累计发布信息746篇，开设“发展北京”视频号，聚焦经济形势和政策解读，累计发布视频126条，进一步丰富解读形式。

（四）不断优化提升政务服务水平

完成新版行政许可事项梳理编制，持续推动新版行政许可事项承接工作，做到“应接尽接”；畅通线上线下办事渠道，优化具体操作流程，细化办事指南，不断提升政务服务标准化、便利化和规范化水平。积极推动“高效办成一件事”，配合相关部门完成“临时立体停车设施建设运营”和“私募基金设立审核服务”两个事项。

（五）持续发力打造法治化营商环境

完成《北京市优化营商环境条例》修订，不断夯实法治基础。强化统筹机制，推动成立市优化营商环境工作领导小组，建立线上线下融合的改革任务推进和问题收集办理工作闭环机制。持续完善监测评价，构建具有首都特色的营商环境监测评价指标体系，实现以评促改、以评促优。推动重点领域深化改革，发挥京津冀营商环境专题工作组作用，实现417项政务服务事项“一网通办”；全面推广“扫码检查”，“无事不扰”清单覆盖企业10.5万家。为“服务包”企业精准解决诉求5.8万个，办结率、满意率均超九成。制作播出全国首档营商环境政企对话栏目《局处长讲政策》，为企业办实事、解难题，社会反响热烈。

（六）积极推动提升监管效能

积极推进执法职能整合，建设综合执法队伍。出台本市发展改革部门行政裁量权基准。推进严格规范公正文明执法，制定年度执法检查计划，年内推动市区两级完成执法检查任务万余次；全面落实行政执法“三项”制度和执法人员持证上岗、资格管理等制度要求。积极创新监管方式，大力推动非现场监管，推动建设北京市发展改革部门行政执法综合管理平台，实现各执法领域非现场监管全覆盖。推进部门联动和京津冀协同执法，会同相关部门对大型公共建筑开展联合执法；建立京津冀协同执法机制，组织三地开展联合执法。开展执法宣传培训，印制《执法服务手册》，进企业、进社区、进学校开展普法宣讲,组织开展各领域执法专题培训6场，受众近2000人次。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因

一是改革与法治统一仍需进一步加力。特别是面对党的二十届三中全会关于法治与改革的新要求，对法治与改革不协调、不适应的地方，需要我们以更加坚定的决心、更加系统的思维、更加务实的工作，推进二者的有机统一。  

二是依法行政意识能力仍需进一步提高。部分干部还存在对法治建设了解不深，贯彻不够等现象，需要我们进一步提高法治意识能力，在法治轨道上持续深化改革，有效解决首都经济社会发展面临的新情况、新问题。

三是执法监管效能还有待进一步提升。面对非现场监管要求的不断提高，非现场监管方式还相对单一，在综合运用大数据分析、应用，推动风险前瞻预警、源头防控等方面还需要进一步提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”学习机制，高质量高标准开展党纪学习教育，各级党组织开展集中学习530余次，在《旗帜》等刊登经验信息19篇。推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，持续将习近平法治思想作为会前学法、法治专题培训班和各支部学习的重要内容；委领导班子带队调研156次，积极推进重大政策研究和重点工作落地见效，将学习成果转化为推动改革，谋划发展的实际行动。

二是加强组织领导。持续将“研究我委法治政府建设事项”纳入党组会议事范围，年内委党组会审议了我委法治政府建设年度情况报告，法治政府建设年度工作要点以及重要行政规范性文件“立改废”等。注重示范引领，委办公会围绕深入学习贯彻落实习近平法治思想等安排会前学法4次。

三是完善考核激励机制。将述法工作纳入领导个人年度述职报告。将我委各处室依法行政工作情况纳入全委综合考评。坚持法治能力用人导向，将法治建设纳入我委新入职人员培训和依法行政培训重点内容，不断强化队伍法治意识能力建设。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是聚焦法治观念意识提升。围绕发展改革中心工作，进一步强化法治宣传教育，持续推动我委形成普法、学法、用法新格局。

二是聚焦依法行政能力提升。围绕促进履职规范，严格落实决策程序、不断规范执法行为等系统谋划，不断推动我委依法治理能力和依法行政水平再上新台阶。

三是聚焦矛盾纠纷化解和风险防控能力提升。进一步加强接诉即办，深化未诉先办，不断完善信访、信息公开、复议诉讼等制度机制，推动构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

四是聚焦执法监管质效提升。不断强化执法监督，规范执法行为。用好科技手段，推动实现监管数据的有效汇聚、预警，监测、分析，推动风险前瞻预警、源头防控。

五是聚焦持续优化法治营商环境建设。深入落实“北京服务”意见，围绕公平竞争、市场准入等持续破解难点堵点；研究一批科技创新、消费、文旅等领域改革政策措施。不断完善“服务包”“服务管家”机制，狠抓企业诉求切实解决。