民间投资是增强投资活力、扩大有效投资的重要引擎，对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用。2025年11月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（国办发〔2025〕38号），从扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面提出13条举措。38号文是贯彻落实党的二十届四中全会“激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力”战略部署的标志性制度成果。

北京作为首都，肩负着率先探索中国式现代化路径的重大使命。在京津冀协同发展大背景下，北京国际科技创新中心建设已从“一城”扩围为“一域”。发挥引领辐射作用、带动京津冀全域创新水平提升，是国家战略赋予首都的核心定位，需要在更大区域范围内充分激发民间投资的活力与创造力。为全面落实38号文精神，北京市发展改革委牵头起草了《北京市关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓宽投资空间、优化投资环境、强化要素支撑、完善机制保障四个维度提出20条政策举措，已正式印发实施。