为深入贯彻落实党中央、国务院关于京津冀协同发展的重大战略部署，京津冀三地坚持以法治引领市场环境建设，全力服务保障区域经济社会高质量发展。作为国家经济发展的重点区域，随着市场要素流动日益频繁、跨区域经营活动持续增多，三地执法标准不一、协作机制不畅导致的“同案不同罚”问题日益凸显。这种执法差异不仅损害了执法公信力，给企业经营带来诸多不确定性，更无形中增加了企业的制度性交易成本，成为区域营商环境优化的隐性壁垒。

面对这一挑战，京津冀三地市场监管部门坚持问题导向，以顶层设计为抓手，打破地域和行政界限，将构建协同高效的执法机制作为优化区域营商环境的突破口。通过联合调研、充分协商，最终在执法标准统一、信息共享、案例互认等方面达成共识，决定以“双指引”和“案例库”为核心载体，系统性、制度化地推进执法协同深入发展。