4月15日，市发展改革委会同市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、昌平区人民政府召开第三轮回天行动计划新闻发布会，发布《进一步推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《第三轮回天行动计划》）。北京市发展改革委党组成员、副主任赵云龙同志介绍了本轮行动计划的总体考虑、主要内容和落实举措。

一、总体考虑

围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，以“十五五”规划编制实施为契机，乘势而上，以首善标准推进回天地区提升发展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是回天地区全面提升发展、建设现代化人民城市的关键时期。在前两轮回天行动基础上，第三轮行动既紧密衔接“十五五”规划纲要，紧扣现代化人民城市建设目标，又问需于民，努力满足人民群众对美好生活的新期待。主要考虑可以概括为，三个坚持和三个突出。

三个坚持。一是坚持久久为功，夯实长远发展的根基。回天行动作为全市首个聚焦镇街、社区层面的专项行动，已接续推进两轮、历时8年。第三轮行动将延续前两轮工作思路、成熟经验，坚持一张蓝图绘到底，压茬推进回天地区提升发展，确保一年一个新节点，每年都有新变化。二是坚持问题导向，回应群众的殷切期盼。在前期研究制定过程中，公开征集了“金点子”“好主意”近4000条，聚焦教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼问题，针对性做好扩优提质，用具体举措回应群众关切。三是坚持软硬统筹，凝聚多元共治合力。前两轮回天行动探索形成了软硬结合的宝贵经验，“软”就是以“回天有我”品牌为代表的社会治理，“硬”就是以重大项目为支撑的城市建设。第三轮行动将继续深化实践，凝聚居民、企业、社会组织等多元主体，形成人人参与的治理共同体，同步谋划一批建设项目，通过软硬同向发力，让治理成果更好地惠及人民群众。

三个突出。一是突出职住平衡，让回天更具活力。第三轮行动将持续优化功能布局，聚焦产业支撑，提供更多就业创业机会。同时，升级消费场景，推进创新型产业社区和轨道微中心建设，让青年人引得来、留得住、发展好。二是突出品质提升，让回天更宜居更幸福。经过两轮行动计划实施，回天地区累计增加2.3万个学位、1920张床位，建成18处公园、54处文化场所，第三轮行动将持续扩大优质公共服务供给，大力实施城市更新，抓好老旧小区改造，系统推进完整社区建设，让回天居民生活更舒适、环境更优美、家园更有温度。三是突出现代化治理，让回天更安全更智慧。第三轮行动将加快韧性回天建设，持续完善地区路网体系，开展水电气热等老旧管线更新，提升城市安全韧性。同时，顺应数智化发展新趋势，推动回天城市大脑迭代升级，让城市治理更加智慧高效、精细精致。

二、主要内容

围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，聚焦“六深化一样板”，安排了22项具体任务，通过深化实施公共服务扩优提质、城市安全韧性提升、交通网络便捷通畅、人居环境美丽宜居、城市更新示范引领、产业消费活力焕新，打造“回天有我”大型社区现代化治理首都样板等工作，力争到2030年，基本建成充满活力、宜居宜业、和谐有序的幸福美好家园。具体来说：

（一）聚力高质量发展，激活产城融合新动能

第三轮行动将把推动高质量发展作为核心任务。做强产业支撑，重点加强与三大科学城等联动发展，积极培育发展生物医药、电子信息等新兴产业，“一镇街一特色”建设一批创新创业主题楼宇，推动居民就近实现就业创业。提升消费品质，加快传统商圈转型升级，推动文商旅体展融合发展，不断提升一刻钟便民生活圈品质，让居民下楼就能买到新鲜菜，消费有更多好去处、好场景。完善交通网络，加快推进13号线扩能提升、北清路快速化改造二期等项目建设，加密次支路网，让居民上下班通勤更顺畅。

（二）锚定高品质生活，绘就民生幸福新图景

第三轮行动将把实现高品质生活作为根本目标。优化公共服务，加快推进奥北中学等中小学建设，全面提升教育品质，让孩子在家门口就能上好学。深化医联体建设发展，加强智慧诊疗系统推广应用，让优质医疗资源更加均衡可及。聚焦“一老一小”服务需求，实现养老服务中心镇街全覆盖，加快推进普惠托育服务体系建设，让老老人无忧、小小孩有托。美化人居环境，推动“奥北十园”绿道和水系联通，推进清河等滨水空间改造升级，见缝插针建设口袋公园、小微绿地，让老人散步、孩子玩耍都有新去处。持续开展老旧小区改造，完善社区嵌入式服务设施，让社区更宜居、居住更幸福。丰富文化生活，持续提升“回超联赛”“回天春晚”等品牌影响力，打造回天网球小镇，让居民在家门口就能赏演出、看比赛，生活更有滋味。深化城市更新，以轨道交通站点、主干路等为重点开展片区化改造，分级分类推进低效闲置空间利用，不断提升城市空间品质和服务功能。

（三）深耕高效能治理，打造现代化治理新样板

第三轮行动将把深化高效能治理作为重要支撑。全面提升安全韧性，系统推进地下管线消隐改造、高层建筑风险防范和海绵城市建设，让回天生活更安全更舒心。强化党建引领基层治理，深化“回天有我”创新实践，用好接诉即办、网格化管理等平台，精准解决高频共性问题。汇聚多元主体合力，健全社会组织孵化培育体系，支持外卖小哥、快递员等新就业群体参与基层治理，让人人都成为回天的一分子。深化居民共治共享，创新推动各具特色的楼门院文化建设，组织开展“北京邻里节”等活动，不断增强居民归属感和认同感。推进数字化转型，将回天城市大脑打造成为城市智能中枢平台，拓展一批智慧应用场景，不断提升回天智能化治理水平。

三、落实举措

围绕回天地区的痛点短板，真抓实干，让谋划的宏大叙事逐一变成回天老百姓的日常生活。前两轮回天行动，我们立足大型社区治理实际，探索形成市区专班统筹联动工作机制，破解跨层级、跨部门协调难题。同时，建立重大项目与报到服务“双清单”机制，累计安排246个重点项目建设，总投资437亿元，清华长庚医院二期、北清路一期、轨道交通18号线等200个项目建成投用，37家市级单位、84家区级单位开展报到服务超过8000次，推动解决了一批急难愁盼问题。

第三轮行动，将进一步发挥回天专班综合调度机制作用，加强市区街（镇）三级联动，深化“双清单”机制，抓好各项任务落地落实。重大项目方面，将重点实施127个项目，并按照成熟一批、推进一批的原则，压茬实施、尽早见效。报到服务方面，将推动40家市级单位开展89项报到服务，完善主动报到、有需报到等机制，更好地统筹资源，解难题、提品质、优服务。

第三轮回天行动计划的蓝图已经绘就，这既是85万回天居民的幸福新起点，也是北京市探索超大城市现代化治理路径的再出发。让我们继续携手，以“回天有我”为号，共同开启第三轮回天行动，汇聚每个“我”的力量，点亮回天更美好的未来！