昨天，北京晚报记者从市发改委获悉，《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》发布，围绕六大环境提出29个方面改革举措。“这是北京连续第二部营商环境五年专项规划。”市发改委相关负责人介绍，北京将以“伙伴式”服务理念，为各类经营主体安心经营、创新发展创造更好条件，全力打造国际一流营商环境标杆。

　　加大支持中小企业公平参与招投标力度

　　翻开规划文本，29个方面重点任务围绕六大环境展开。在市场环境方面，北京将重点完善各类经营主体公平参与市场竞争相关制度，整治和防范“内卷式”竞争。针对企业普遍关注的招标采购，将加大支持中小企业公平参与招投标力度，促进招投标更加公平公正。

　　市发改委相关负责人提到，今年，北京已筹集房源1.2万余套，面向新毕业大学生等青年人才开展专项配租；升级企业融资综合信用服务平台，企业可“一站式”查询、对接全市30余家银行300多款金融产品等。后续，北京将重点加大青年人才服务力度，打造青年“友好之城”；加大中小微企业信贷支持力度；完善产业信息“一张图”，推动建设用地功能混合利用、弹性年期出让等政策扩面。

　　“高效办成一件事”向全领域扩展

　　“十五五”时期，北京将继续推进“一件事”改革，由重点事项清单管理向政务服务全领域扩展。

　　今年，“京通”App上线，提供社会保障、医疗健康、教育就业等1400余项办理服务，掌上办事更加便捷。下一步，北京将迭代升级“京京”政务服务智能体，优化重点领域高频事项办理，推动更多申请材料“应免尽免”，让企业群众少跑腿、数据多跑路。

　　区域协同发展，营商环境是重要一环。“十五五”时期，北京将推进更广领域、更多事项“同事同标”，并推动政务服务平台深度对接，实现数据共享共用、电子证照互通互用、电子印章互信互认等，全面提升异地办事便利度。

　　特色化建设出海综合服务港

　　“十四五”时期，北京以“两区”建设为契机，实施国务院批复的两轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案近300项试点举措，累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广。

　　“十五五”时期，北京将构建覆盖信息获取、合规指导、资源对接、权益保障全链条的出海综合服务体系，优化综合服务平台功能，特色化建设出海综合服务港（基地），稳步拓展海外综合服务点，构建“京内+海外”一体化服务网络。在通关便利化方面，将开展分类分级管控，推行“白名单+风险监测”监管模式，支持集成电路、医药健康等重点产业发展。

　　畅通无效经营主体退出渠道

　　记者注意到，与《规划》同步发布的有两份指南，一本是《北京市企业破产事务办理一本通》，另一本是浓缩版的口袋书。二者聚焦企业破产事务办理中的高频疑难问题，为各类经营主体防范化解债务风险、依法救治与有序退出提供“一站式”指引。

　　据了解，依托“e窗通”平台，本市已实现注销“一网通办”，今年上半年简易注销退出企业4.55万户、占注销总量约66%；线下整合9部门38项企业信息一站式查询，核查时限从最长4个月压减至最快即时办结。自2019年成立北京破产法庭以来，全市通过司法重整程序挽救困境企业166家。

　　企业破产不是简单的“关门清算”。无效经营主体有序退出，资源要素才能加速向新质生产力聚集。