7月23日，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）新闻发布会。北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华介绍，措施共4个方面10条，围绕技术、应用、产业、生态四个方面进一步前瞻布局、引领发展。 

当前，人工智能正从“模型可用”迈向“任务可交付”的新阶段。潮新闻记者从会上了解到，北京加快建设全球人工智能创新高地，已累计完成大模型备案259款、人工智能产品登记195款，头部模型注册用户超20亿，日均Token调用量突破14亿次。此次出台的若干措施，旨在面向智能体下一阶段更高发展目标，围绕技术攻关、应用落地、产业生态进行全面部署。北京市发展改革委表示，将围绕技术攻关、共性平台、示范应用等方面择优给予最高1亿元资金支持，北京市经济和信息化局明确对符合条件的算力部署、软件智能技改等给予最高不超过3000万元支持。

从去年“人工智能软八条”到此次《若干措施》，北京的政策链条从“AI赋能软件”升级为“智能体重构产业”。

北京市经济和信息化局副局长陈朝晖在发布会上表示，两项政策形成梯次衔接，共同构成了北京从“AI赋能软件”到“智能体重构产业”的完整政策链条，支持范围从“软件企业”扩展到“全产业链”，政策体系从“单点突破”升级为“系统重构”。

“摸高”计划引领技术攻关 筑牢智能体发展根基

《若干措施》明确提出，持续推动基础模型“摸高”，支持各方精英共同立下持续“摸高”的雄心壮志。林剑华介绍，面向在线学习、持续学习、自主进化等方面，支持模型架构和训练范式的革新，不断突破智能上限。智谱发布新一代旗舰基座模型GLM-5.2，在全球百万用户参与盲测的代码竞技场榜单中位列全球可用模型第一；月之暗面发布的新一代模型Kimi K3，参数规模达2.8万亿，成为全球参数最大的开源模型。北京在基础模型领域的全球竞争力持续凸显。

在科学智能领域，北京市科委、中关村管委会副主任刘卫华介绍，北京持续推动磐石科学基础大模型升级迭代，上周刚刚推出2.0版本，并以此为基座构建一体化智能科研平台。目前多款智能体已规模化落地应用，其中文献罗盘智能体可在3小时内生成专业水平综述，准确率达90%，已累计生成近4万篇综述，提供超百万次科学知识问答推理服务。

在驾驭层共性技术攻关方面，《若干措施》支持实施驾驭层工程，围绕上下文工程优化、任务持久化、多智能体协作、系统可扩展等方向夯实智能体共性底座。加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关，提升复杂任务链路长度和长程任务执行稳定性，构建自主可控互联协议、开发框架和基础工具链。北京市经济和信息化局指导北京通明湖信息技术应用创新中心联合多家产业伙伴，打造国内首个开源开放的AI智能体操作系统“灵玑OS”，从根本上重塑智能体软件新范式，破解当前智能体产业面临的“连不上、干不成、管不住、控不稳”四大痛点。

在安全治理方面，北京市委网信办坚持发展与安全并重、服务与监管同步。科学布局4家“大模型生态服务站”，靠前提供备案辅导、安全测评、监管治理等一站式免费公益服务。打造“AI模力大讲堂”特色品牌，常态化开展政策宣讲、算力对接、场景匹配等活动，累计举办近30场，覆盖企业1800余家、1.4万人次。全面落实人工智能生成合成内容标识管理政策，落地“显性”“隐性”双标识要求，圆满完成“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第一阶段任务，整改问题35项，清理违规信息9.28万条，处置下架违规运营账号2337个、应用程序57个。

前瞻布局智能经济新业态 培育OPC与Token经济新范式

《若干措施》首次提出培育智能时代新型企业组织模式和经济增长新范式。在产业引领方面，政策明确提出支持以OPC（One-Person Company，一人公司）为代表的创业新模式，精准对接OPC这一智能时代创业“新物种”的特质，构建分层分类专业服务体系，围绕弹性算力供给、专业孵化等升级公共服务。针对OPC准入准营需求，积极开展试点探索，让OPC更便捷落地、更茁壮成长。

在Token经济方面，政策支持研发专用推理芯片，开展推理架构等关键技术攻关，加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，全链路提高Token效率。培育Token即服务（TaaS）、智能体即服务（AaaS）、结果即服务（RaaS）等新商业模式，推动更多Token产品服务纳入中小企业服务券配券产品范围。鼓励Token计费从量到质的转变，提升经济质效。

在应用落地方面，《若干措施》支持研制AI原生超级软件和人工智能操作系统，开发具备信息关联整合、知识体系构建能力的科学智能助手和平台，打造AI原生自主实验室。推动智能终端与智能体融合发展，将智能体能力嵌入各类终端硬件，研制新一代智能手机、智能眼镜等智能终端产品，推动芯模端云用一体发展。北京市经济和信息化局表示，支持将智能体能力深度嵌入AI手机、AI眼镜及其他AI可穿戴设备、智能机器人、智能汽车等终端产品，打造一批“北京智造”智能体终端标杆产品。面向重点领域打造标杆场景，对具有示范引领作用的智能体解决方案首次落地给予奖励支持。

在生态引领方面，政策统筹安全治理和开源开放发展，提升智能体治理能力，开发安全大模型提升“以模治模”能力，加快提升智能体漏洞扫描、安全检测、攻防对抗、安全认证等共性服务能力。建设具有全球影响力的开源社区，支持创新主体开源自主互联协议、智能体开发框架、智能终端操作系统及硬件公版等核心代码。北京市经济和信息化局加快推进“一院一中心”建设，联合开源芯片研究院、北京通明湖信息技术应用创新中心，加快打造“RISC-V+AI OS”开源开放生态，构建从芯片指令集到操作系统再到智能体应用的全栈自主技术体系。

在要素保障方面，政策从电力、芯片、通信、互联、Infra等进行全链条布局，加强算电协同、软硬协同，极致工程优化，充分满足智能体高频并发、低延迟需求。支持建设“Token工厂”，加大算力券等支持力度，鼓励有条件的区探索发放Token券、智能体服务券等，为更多企业提供普惠优质的算力服务。

经开区以硬核实践作答 算力底座与OPC生态协同发力

作为首都实体经济主阵地和高精尖产业主阵地，北京经济技术开发区正以激活超级个体创新引擎为引领，以筑牢智能体新型基建为底座，纵深推进全域人工智能之城建设。北京经开区管委会副主任、北京市集成电路重大项目办公室主任历彦涛在发布会上表示，北京经开区正加速打造个体经济千帆竞发、创新要素充分涌流的发展高地。

在算力基础设施方面，北京经开区建成全市首家词元工厂，词元日产能达1.4万亿，全面支撑模型训练及应用落地。在数据要素流通方面，北京经开区建成全国首个人工智能数据训练基地，创新构建数据监管沙盒机制，打造医疗、空天、自动驾驶等行业数据专区，打通数据流通应用链路。在政策资金支持方面，北京经开区每年投放上亿元算力券、模型券和数据券，上线全国首个模型券即时支持平台。以模数世界为核心，加快推进高品质创新创业空间载体建设，建成包括全市首个OPC社区在内的8家OPC社区，覆盖AI原生开发、数字内容创作、智能硬件研发等多个赛道。

在OPC生态培育方面，北京经开区发布国内首个开源的智能体共性基础设施，为OPC提供安全可控的智能体运行底座。联合国内头部人工智能开源社区，搭建面向OPC的全周期成长服务体系，提供从技术交流、资源对接到商业落地的一站式服务。创新构建OPC业务协作机制，搭建超级个体智能派单平台，已促成百余个高质量订单落地。

在人才与服务保障方面，北京经开区率先发布OPC人才认定标准，将符合条件的OPC纳入亦城人才体系，配套创业过渡期社保接续和保险兜底机制。落地全国首个聚焦AI超级个体的全周期服务站，提供政务办理、成长辅导、资源链接等一站式服务，实现执照半小时速办。北京经开区还为AI虚拟偶像Yuri颁发全国首个虚拟偶像身份认证，创新沙盒审批机制，允许试点企业在沙盒内开展数字人营业性演出。目前全区已汇聚500余家优质OPC，多部AI影像作品斩获北影节、釜山国际电影节等国内外重磅奖项，多个现象级IP实现全网破圈传播。

在软硬协同与智能终端方面，北京经开区充分发挥软硬协同优势，紧扣智能终端迭代与词元经济爆发两大机遇，立足先进制造业与人工智能产业底座，推动前沿AI技术与实体硬件终端的深度融合与双向赋能。通过“以硬带软、以软强硬”的协同模式，打造具有北京经开区鲜明辨识度的OPC发展路径。联合京东开展“Aidol创造营”计划，聚焦AI穿戴、AI PC、具身智能等前沿赛道，面向全球遴选高潜力智能硬件项目，年内将孵化101个行业标杆。历彦涛在发布会上预告，北京经开区将于九月底举办全球首届沉浸式消费嘉年华暨2026 AI终端创新发展大会，打造沉浸式体验场景。

历彦涛介绍，下一步，北京经开区将纵深推进智能体技术场景化应用与产业规模化发展。持续提升要素供给能力，筑牢智能经济算力底座，“十五五”期间全域算力规模突破10万P。发布支持OPC发展的专项措施，创新推出贯穿OPC各发展阶段的多券种支持体系，全周期加速OPC高质量发展。持续深化OPC社区建设，培育超1万家OPC实体。持续深化模数世界建设，全力打造国内领先、国际一流的人工智能产业集聚区。加快建设模数OPC社区、AI未来电影研究院、亦智谷OPC社区等8个OPC社区，全力打造全国领先的OPC创新策源地。进一步健全人才成长服务机制，为OPC人才提供创业辅导、资源对接、投融资对接等赋能服务。