7月14日，北京市发展改革委、市科委中关村管委会、怀柔科学城管委会联合发布《关于推动怀柔科学城重大科技基础设施高效管理运行的有关措施》（简称《措施》），围绕优化大设施组织建设模式、支持大设施开展重大科研任务、健全大设施开放运行机制、支持科技成果转化落地等四个方面推出12条举措，旨在最大化释放怀柔综合性国家科学中心大设施集群的运行效能。

作为北京建设国际科技创新中心的重要支撑，怀柔综合性国家科学中心已集聚形成国内领先、世界一流的重大科技基础设施集群。目前，科学城布局了37个科研设施平台，29个设施平台已进入科研状态，17个面向全球开放共享，累计开放机时超177万小时、8.3亿CPU核时，服务覆盖30余个国家和地区的1000余家创新主体。“十四五”及之前布局的6个大设施中4个已正式运行，高能同步辐射光源正在试运行，计划今年年内通过国家验收后正式运行；人类器官生理病理模拟装置正在建设，预计2029年底建成运行。

12条措施推动大设施高效管理运行

《措施》围绕大设施高效管理运行，系统部署了四个方面共12条举措。

优化大设施组织建设模式。一是强化大设施体系化布局，支持与现有大设施功能协同、国际领先、产业需求紧迫等重大项目。二是支持大设施预研论证，支持具有原创性理论、颠覆性设计的预研项目，加快所需的科研仪器设备、操作系统和基础软件攻坚。三是加强大设施全生命周期管理，“一项目一专班”服务快速落地，支持已运行大设施结合科学发展需要开展设备更新和改造提升。

支持大设施开展重大科研任务。一是支持依托大设施开展建制化科研，组织实施大设施专项科研计划，开展有组织、体系化的科研攻关。建立依托大设施开展的关键核心技术项目库，推动设施科研任务与产业需求精准对接。二是深化国际创新交流合作，支持依托大设施发起国际大科学计划和大科学工程，营造具有全球影响力的创新生态。

健全大设施开放运行机制。一是提高大设施用户服务能力，推动大设施依托单位培养引入技术经验丰富的专业化运营团队。二是优化产研协同创新机制，围绕特定产业技术攻关需求，推动科技领军企业与大设施依托单位设立一批联合实验室，促进企业与大设施形成长期稳定的合作关系。三是畅通产业高效利用渠道，引入企业代表参与大设施用户委员会，推动大设施划分一定比例机时专项用于产业创新。建立产业创新服务队伍，协助企业开展技术攻关实验，提供便捷高效的大设施使用对接服务。四是建立大设施评价激励机制，依申请组织对大设施开展年度评价，综合考虑大设施利用率、开放机时比例、产研协同创新成效等开展评价，根据等级评定结果给予梯度式运行经费奖励。

支持科技成果转化落地。一是鼓励各类创新主体依托大设施建设产业导向型的配套用户装置和功能平台，对开放机时比例高于30%的项目，市政府固定资产投资将给予30%的补助支持。目前，高能同步辐射光源、综合极端装置、多模态成像设施等都有线站工程和用户实验装置的建设需求，欢迎各类创新主体参与建设。二是聚焦高端仪器、生物医药、新能源、新材料等领域，建设市场化导向的成果转化机构，引进培养高水平的技术经理人队伍，搭建科学家和企业家之间的桥梁纽带。三是推动大设施建设高质量科研数据集，细化数据分类分级标准和开放共享规则，研发细分科学领域专用大模型和面向用户的自主实验智能体，帮助用户快速进行实验设计和研发攻关，加速新规律、新现象的发现进程。

多措并举降低企业使用门槛

针对企业如何更好利用大设施这一关注焦点，北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华表示，《措施》从四个方面作出了针对性安排。

一是引入企业参与大设施管理运行。明确要推动企业用户代表参加大设施用户委员会，参与大设施运行计划制定、开放机时分配、使用效果评价等工作。支持企业与大设施管理单位共建联合实验室等产业研发机构，建立长期稳定研发合作关系，更加便捷高效地使用大设施。

二是设定企业使用大设施专项机时。改变产业创新课题与基础研究科研课题共同竞争开放机时的原有模式，推动大设施划分一定比例机时，聚焦创新企业关键核心技术攻关需求，专项开展产业创新课题征集，单独设立课题评审和机时分配渠道，同时针对产业技术攻关紧急课题建立机时使用绿色通道、优先分配机制，更好地满足企业用户需求。推动大设施管理单位加入首都科技条件平台，支持中小企业申请“科技创新券”使用大设施。

三是提供面向企业的专业化运营服务。推动大设施引入专业化运营团队，建立产业创新服务队伍，面向产业创新需求开展企业利用大设施的咨询服务和机时分配。由企业提出技术攻关实验需求，设施专业化运营团队为企业用户定制化设计实验方案，产业创新服务队伍协助企业开展实验样品制备、构建实验条件、实施技术攻关实验等，大幅降低企业使用大设施难度。

四是支持建设产业导向型配套用户装置和功能平台。目前，高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置、多模态跨尺度生物医学成像设施等已进入运行状态的大设施，正在谋划建设专门用于产业创新的附属装置平台。为了支持相应的用户配套装置和功能平台建设，措施专门提出对于公共开放机时高于总机时30%的产业导向型配套装置平台项目，市政府固定资产投资给予30%的补助支持，鼓励各类创新主体在大设施建设产业创新附属装置平台，更好释放大设施运行效能。

此外，《措施》还提出建立大设施评价激励机制，考察大设施产研协同创新成效、企业用户机时使用等情况，并给予梯度式运行经费奖励，推动大设施进一步对企业开放。

林剑华表示，下一步，市发展改革委将会同相关部门逐条抓好政策的落地实施，“一设施一方案”推进大设施高效利用，形成更加完善的创新生态和产业生态。