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共绘“一张图”,同下“一盘棋”!京津冀协同发展十一周年答卷

日期:2025-12-17 来源:北京发布

12月17日,北京市人民政府新闻办公室举行“一张蓝图绘到底 建设国际一流的和谐宜居之都”新闻发布会。市规划自然资源委主要负责同志,市发展改革委、市园林绿化局、市生态环境局、东城区、城市副中心管委会相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人余俊生主持。

北京市发展和改革委员会党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任 京津冀协同发展联合工作办公室副主任 周浩:

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。协同发展战略实施11年来,北京市始终沿着习近平总书记指引的方向,坚持规划引领,发挥“一核”辐射带动作用,强化与天津、河北协同联动,共绘“一张图”,共下“一盘棋”。特别是2023年以来,北京牵头建立京津冀党政主要领导协商机制,组建京津冀联合办和18个专题工作组,各方面联合融合、同向发力,京津冀协同发展进入全方位、高质量深入推进阶段,扎实向世界级城市群迈进。

01

牢牢牵住“牛鼻子”

坚定不移疏解非首都功能

坚持以疏为进、以舍谋得,在疏解中不断优化提升首都功能。积极服务保障央属标志性项目疏解,中国星网、中国中化、中国华能总部迁驻雄安新区。深入开展疏解整治促提升专项行动,累计疏解提质一般制造业企业3000余家,今年1-11月又疏解提质104家,为高精尖产业发展提供了更大空间。北京科技、商务等新设市场主体占比由2013年的40.7%提升至2024年的67.7%,走出了一条减量背景下的高质量发展之路。

02

加快构建“新格局”

北京“新两翼”发力齐飞

雄安新区“未来之城”拔节生长,北京支持建设的雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区在校学生达1000人,雄安宣武医院累计门诊量突破51万余人次。雄安新区中关村科技园入驻企业250余家,引聚创新人才超1900人,初步形成产业集聚效应,助力打造创新高地和创业热土。城市副中心城市框架全面拉开,市级机关集中搬迁圆满完成,一批标志性重大项目相继建成,环球度假区累计接待游客超3800万人次,北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆成为热门“打卡地”。落实国务院批复的国家绿色发展示范区实施方案,国家绿色技术交易中心揭牌运行,全国温室气体自愿减排市场累计成交额突破5.7亿元。

03

着力锻造“强引擎”

高质量发展蹄疾步稳

发挥北京创新资源优势,以“创新链”打通“产业链”,激发科技创新和产业创新深度融合的乘数效应。印发实施促进京津冀区域科技成果转化若干措施,“十四五”时期北京输出津冀技术合同成交额超2300亿元,较“十三五”实现翻番。重点产业链群建设提质增效,三地共同编制氢能、生物医药等6条重点产业链图谱,国家先进制造业集群增至7个。合力打造一批示范项目,京津冀智能网联新能源汽车科技生态港落地项目达到42个,天津、河北300多家关键零部件企业进入北京奔驰、小米等龙头企业供应链,配套能力进一步提升。

04

携手画好“同心圆”

现代化首都都市圈生机勃勃

在自然资源部、国家发展改革委指导支持下,三地合力编制现代化首都都市圈规划,共同抓好通勤圈、功能圈、产业协同圈“三个圈层”建设,为加快构建世界级城市群夯基筑底。重点区域融合发展水平持续提升。通州区与北三县一体化高质量发展示范区加快建设,厂通路等项目建成投用。通武廊交界重点区域产业创新发展加快推进,运用市场化方式开展园区合作共建。大兴机场临空经济区累计注册企业约1.6万家,全国唯一跨省域综保区全域封关运行。京冀首条跨区域轨道线路——轨道交通22号线(平谷线)全线19座车站主体结构封顶。开通定制快巴累计11条主线、51条支线,日客运量达9300余人次,人民群众跨区域通行更加便利。唱好京津“双城记”,推动北京创新资源与天津先进制造研发优势深入对接,天津滨海—中关村科技园累计注册企业超6400家。重点领域协同走深走实。互联互通的交通网络加速形成,京津冀高速公路密度为全国平均水平的2.6倍。2024年三地PM2.5年均浓度与2013年相比降幅均超六成,今年1-11月,北京PM2.5平均浓度为26.5微克/立方米,同比下降16.7%,美丽宜居京津冀取得丰硕成果。三地共建医联体115个,北京信息科技大学张家口校区投用,京津冀社保卡实现“一卡通”,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

下一步,北京将携手津冀认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,以更加积极主动的时代担当、更加踔厉奋发的精神状态、更加砥砺前行的务实举措,加快构建现代化首都都市圈,巩固提升京津冀高质量发展动力源作用,共同绘就中国式现代化先行区、示范区的新图景!

记者提问

记者:京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一,下一步在协同创新和产业协作方面将有哪些举措?

北京市发展和改革委员会党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任 京津冀协同发展联合工作办公室副主任 周浩:

京津冀打造高质量发展动力源,关键在于强化协同创新和产业协作。协同发展战略实施以来,三地合力打造协同创新共同体,加快构建“六链五群”产业布局,共同做大产业“蛋糕”。2024年京津冀经济总量达11.5万亿元,三地GDP增速均超全国平均水平;今年1-3季度,三地GDP同比增长5.4%,区域经济发展势头持续向好,高质量发展动力源作用进一步显现。

下一步,京津冀三地将深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持创新驱动,聚焦“六链五群”主阵地,推动形成一批标志性成果,筑牢高质量发展动力源根基。

  • 一是打造更加紧密的协同创新共同体。三地共同建设北京(京津冀)国际科技创新中心,发挥在京国家实验室、科研院所、高校等功能作用,持续提升重大原创性成果产出和转化能力,构建一体化协同创新生态。做强京津冀国家技术创新中心,加快颠覆性项目在区域转化落地,完善科技成果转化服务体系,提升转化效能。

  • 二是构建更具竞争力的产业链群。“一链一策”推动产业链强链补链,“一群一案”提升产业集群发展能级,建强产业集群促进组织,培育“链群共育”的产业生态。吸引一批头部零部件企业在京津冀智能网联新能源汽车科技生态港落地。加快推进京津冀人形机器人产业链工程,强化与津冀重点园区配套合作,提升产业协作质效。

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