日期：2025-06-26 来源：北京新闻广播
记者从北京市发改委了解到，近日，全市首个“平急两用”公共基础设施配套项目--平谷区南独乐河镇南山村“平急两用”新型乡村社区配套基础设施工程取得项目建议书（代可行性研究报告）批复。按照本市针对“平急两用”文旅设施周边配套基础设施的专项支持政策，项目投资全部由市政府固定资产投资安排解决。
平时“热热闹闹”—打造高品质休闲综合体
南独乐河镇南山村位于平谷东南部、盘山北麓，紧邻金海湖风景名胜区，距京平高速、津蓟高速均仅10分钟车程，距在建的承平高速仅5分钟车程。常住人口737户、2225人，是抗日战争时期的“堡垒村”，素有“铜南山”之称。
2023年，南山村启动“平急两用”新型乡村社区建设，收储226处民房和3处村集体土地，引进优秀市场主体进行一体化设计、建设、运营。经过一年多的建设，先后完成70户精品民宿及10处公服配套设施改造，并借助清华美院对乡村艺术赋能，成为集住宿、康养、研学、培训等乡村休闲消费新业态为一体的高品质休闲综合体。
平时是高品质休闲综合体
“急时”稳稳当当--高效率实现快速平急转换
南山村在民宿改造时充分嵌入“平急两用”功能，在洪水等自然灾害发生后，可迅速转化应急安置场所，满足700人集中安置需求。
记者现场探访发现，通过实施“平急两用”公共基础设施配套项目，可进一步增强南山村“急时”保障能力。道路工程可形成多路线疏散网络，道路拓宽后可满足大巴车通行需求，提高转运效率；铺装工程可作为应急救援车辆停靠点和临时安置点，容纳受灾群众集中避险；护栏、挡墙等安全防护工程可减少暴雨引发的滑坡、坍塌风险，保护道路及周边建筑安全。整个工程构建完善了一套“疏散、防护、救援、保障”的应急体系，实现“安全韧性社区”的综合价值延伸。
急时承担集中应急安置功能
按照本市制定出台的专项支持政策，对“平急两用”文旅设施周边配套基础设施给予政府投资支持，生态涵养区项目享受100%投资支持，平原新城项目享受70%投资支持。同时，积极搭建政银企对接平台，定期组织召开“平急两用”项目融资对接会，将联审通过的社会化投资项目推介给金融机构，已推动5个社会化投资项目获得46亿元授信。
未来，本市将持续强化项目谋划储备和组织实施，打造具有首都特点的“平急两用”公共基础设施建设样板。
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