日期:2025-06-15 来源:北京青年报
从灾后重建到打赢脱贫攻坚战,从巩固脱贫攻坚成果到助力乡村振兴,从改善民生、凝聚人心到交往交流交融……十五年来,北京走出了一条独具特色的援青之路。5批援青干部和医生、教师等专业技术人员接力不辍对口支援。北京连续投入60多亿元,上千个项目陆续落地,为玉树发展注入强劲动力。
基础建设
114个援建项目建起高原新城
站在玉树市当代山观景平台俯瞰,一座兼具藏族风情与现代气息的生态新城赫然眼前。然而十五年前,一场7.1级的强烈地震让青海省玉树州瞬间变为废墟。“地震的消息传来,北京市即刻行动,拉开了对口援青的大幕。”北京市发展改革委相关负责人介绍,当时,市政、城建、住总、建工等4家国有企业迅速响应,紧急抽调3000多名精兵强将,日夜兼程向受灾区进发;城市规划、建筑设计等领域的专家纷纷深入灾区实地考察。在综合考量玉树当地的藏族文化特色、未来发展需求,以及供水、排水、垃圾收运等多种功能后,专家们先后设计出30版图纸,最终敲定12版科学合理的方案,为玉树州隆宝镇、哈秀乡的全面重建筑牢根基。
北京援建隆宝镇和哈秀乡近三千套农牧民住房;建设市政道路20余条,铺设给水、污水、雨水、燃气等市政管线200余公里;新建具备先进教学设备的隆宝镇寄宿制小学和哈秀乡寄宿制小学;新建了国内海拔最高的污水处理厂、垃圾填埋场……在灾后重建的三年里,北京高质量完成了6大类114个援建项目,涵盖城乡居民住房、市政基础设施、公共服务设施、和谐家园、特色产业、生态环境等多个民生与发展的重要领域,在曾经的废墟上崛起一座充满生机的高原新城。
援建至今的十五年间,北京援建玉树的十余个安置房项目全力推进,为近7000户农牧民解决住房难题,10余万群众喜迁“安居房”。新建城乡道路800余公里,一条条“连心路”串联起乡村与城市;新建改造厕所8000余座,提升群众生活品质;建设饮水点2000余处,让群众喝上“放心水”。为1.7万0-7岁儿童提供免费大病医疗保险。高标准建成城市管理服务平台,助力玉树市成功摘下全国文明城市的桂冠,城市面貌焕然一新。
产业帮扶
辐射带动3万余人增收
辐射带动3万余人增收,产业发展是核心驱动力。支柱产业更是奠定经济的基础。过去的十五年里,北京精准发力,聚焦产业就业帮扶,助力玉树州实现经济高质量发展与生态经济协同共进。玉树州享有“中国牦牛之都”美誉,牦牛存栏量约150万头。然而,传统放牧方式导致产业化基础薄弱。北京立足高原牧区特点,依托玉树州独特的高原牧区资源禀赋,锚定“建设绿色有机农畜产品输出地主供区”目标,引进北京首农食品集团有限公司,推动牦牛产业实现跨越升级。采取建设现代生态养殖示范基地、构建疫病防控品质检测体系、协助创建“玉树牦牛”区域公用品牌、支持首农玉树公司打通销售通道等务实举措,使玉树牦牛产品每年大量进入北京市场。如今,玉树州建起了一个又一个现代化养殖基地,形成了从牧草种植、牦牛养殖到精深加工、品牌营销的完整产业闭环。这一创新模式不仅带动牧民增收致富,还让“玉树牦牛”产业入选乡村振兴典型案例,跻身中国农业卓越品牌30强。
此外,玉树州还依托高原地区丰富的太阳能、风能等资源能源优势,在清洁能源方面精准对接北京市大数据企业,推动绿色电力向绿色算力转化。随着清洁能源产业的稳步推进,玉树州不仅为自身发展注入绿色动力,也为实现“双碳”目标贡献了高原力量。
在实现产业发展的同时,消费成为玉树州增收的重要抓手。“京彩西品”“青品进京”等特色消费帮扶助力玉树州绿色有机农产品主供区建设。北京通过组织28个特色农畜产品亮相北京市消费帮扶专场,既充实了农牧民的“钱袋子”,也丰富了北京市民的“菜篮子”。以此为契机,玉树州5个县建设就业实用技能实训基地,开展涵盖养殖技术、农产品加工、旅游服务等多领域的专业培训,已帮助1.5万人掌握一技之长,实现就地就近就业,同时辐射带动3万余人增收。
民生保障
先后填补当地14个医疗学科空白
“北京始终坚持将80%以上援青资金用于民生和基层。”北京市发改委相关负责人介绍,过去的十五年里,在北京的帮扶下,玉树医疗、教育等民生领域发展开启了“新篇章”。医疗领域,北京“组团式”支援玉树州人民医院及玉树市、囊谦县、称多县人民医院,持续深化“院长+团队+改革”医疗援青模式,通过“师带徒”联合手术等方式,带教培养本土医疗骨干,提升医院常见病、多发病和部分危急重症的诊疗能力。帮助建成州医院“名医工作室”“院士工作站”“儿童重症监护室”等,先后填补危重儿童新生儿救治中心等14个学科空白,开展168项新技术,推动州人民医院成功创建三级综合医院,让当地群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
玉树第二民族高级中学在2024年科技创意论文比赛中斩获全国一等奖;玉树第四民族高级中学大力发展艺术、体育特色办学,2024年多名特长生通过联考,高考成绩刷新历史纪录……在教育领域,北京“组团式”帮扶玉树州第二,第四民族高级中学取得丰硕成果。北京推动玉树州与中国音乐学院、北京舞蹈学院等多所高校签订战略合作协议,支持异地办班、办校和人才培养,推进玉树学校制度建设,构建教师队伍培训机制,提升教师技能,实现玉树教育20余项“零突破”。
此外,北京“组团式”教育帮扶团队始终牢记援青使命,深度挖掘本地骨干教师科研潜力,通过邀请本地教师参加课题组的方式,带着他们一起商讨研究思路、撰写课题申报书,逐步提高课题研究水平。本地教师独立申报的7项教学类课题顺利结题,为提高教学质量奠定了坚实基础。
在文化交流领域,北京从顶层设计出发,为京青两地文化交融与发展指明方向。持续打造“首望三江源”文化援建品牌,支持原创儿童剧《高原上的黑眼睛》在京青演出。举办“三江源起・玉见北京”文化交流月等活动,在首都博物馆展出“一带一路中的青海”展览。两地以一个个鲜活的文化品牌,促进了各民族优秀文化交流共鉴,让京青两地文化在碰撞中绽放璀璨光彩。
从“单向帮扶”向“双向赋能”深化,从“民生兜底”向“高质量发展”跃升,从“物质支援”向“精神共融”拓展。十五年援青路,京玉两地用初心与担当绘就了“中华民族一家亲”的壮美画卷。北京市发展改革委相关负责人表示,站在十五年援青的新起点,北京将立足玉树“生态安全屏障、民族团结高地、特色产业枢纽”的战略定位,进一步推动援青工作提质增效。深化“精准化”帮扶,聚焦教育医疗、生态产业等领域,推动“组团式”支援向全链条、全周期升级;强化“数字化”赋能,建设智慧教育、远程医疗、数字文旅平台,缩小高原地区与发达地区的“数字鸿沟”;探索“绿色化”路径,创新生态产品价值实现机制,推动绿色算力、国家公园特许经营等试点落地;巩固“融合化”成果,拓展京玉文化交流的深度与广度,让民族团结之花在雪域高原常开长盛。