在近日召开的北京“两会”上，北京市国民经济和社会发展计划报告提出，2025年经济增长目标为5%左右。GDP的增长与老百姓的生活息息相关，据悉，北京往年超8成财政支出用于民生领域，过半GDP直接进入劳动者口袋。

目标为何定在5%？

一位熟悉政策制定的北京市人大代表表示，确定5%左右的经济增长目标，是在今年的基础上，充分考虑国际国内形势和自身情况，实事求是。按照2035年北京率先基本实现社会主义现代化的目标，目前年均经济增长不能低于4.6%。5%左右，是去年经济发展的延续，也是实现整个目标的需要。

“与2024年相比，今年的5%左右含金量更高、增量更大。”北京市发展改革政策研究中心、北京市经济信息中心张艺秋分析，纵向看，2025年经济增长5%左右，是在2024年的经济体量上更上一个台阶。

从横向看，近年全球经济年均增速在3%左右，发达国家增速普遍低于全球增速，其中美国增速接近3%，欧元区经济增速不到1%，日本在零增长附近；发展中国家整体增速约4%。北京人均GDP已经接近3万美元，5%左右的增速是一个比较高的增速、领跑同等发展水平地区。

“往年全市GDP中，50%以上为直接进入我们口袋的劳动者报酬，1成左右的税收收入通过财政支出形式回馈百姓，经济发展的成果始终最大范围惠及人民群众。”张艺秋说。

经济增长是居民收入增长的源泉，从历史数据看，居民收入增长与经济增长始终保持基本同步。

张艺秋表示，要实现5%左右的经济增长目标，房市和股市要稳住，老百姓的“钱袋子”要守住。张艺秋明显感受到，现在股市交易更活跃了，北京商品房带看、网签热情高涨，大家的预期在改善、信心在增强；同时，2025年，北京还将改革高校、医院、科研院所等激励机制，工资收入会随着经济增长“水涨船高”，经济增长了大家的“钱袋子”才能鼓起来。

经济增长意味着就业市场的提质扩容。据了解，GDP增长1个百分点能够带动新增就业5万人以上。同时，经济增长才能增加政府在社会保障和就业方面的支出，近年来，北京相关支出已经占全部财政支出的14%左右。

“社会保障托举民生的幸福底线，需要经济增长保持一定增速。”张艺秋介绍，北京将强化对低收入群体、残疾人、城镇就业困难人员的社会救助和社会帮扶，适当提高离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，职业伤害险将在出行、外卖、即时配送、同城货运等新业态中扩围试点。

居民生活环境的改善，也跟经济增长密切相关。近年北京财政收入的税占比持续保持在85%以上，经济增长是财政收入增加的基础，北京每年超过8成的财政支出用在养老、医疗、体育等民生领域。

北京市发展改革委副主任张鑫表示，这个数字，既考虑提振信心、稳定就业、改善民生、防范风险，在发展中争取主动；也考虑潜在经济增长水平、增量和存量政策支撑；同时衔接“十四五”规划目标，确保目标如期实现，总体上兼顾可能与需要，积极可为、实事求是。但实现这个目标并不容易，需要全社会各方面共同付出艰苦努力。

“实现这一目标，北京的底气在于：支撑条件足，发展动力强，市场空间大。”张艺秋表示，2025年国家将加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长政策工具更加完善，“两重”“两新”加力扩围，宏观政策一致性系统性不断提高，经济稳中向好的条件更加有利。2025年，也是“十四五”规划收官之年，北京一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效。数字经济、绿色经济“双标杆”城市建设深入推进，新动能引擎作用在不断增强。北京仍有巨大需求潜力有待释放。