党中央、国务院高度重视“平急两用”公共基础设施建设，先后两次政治局会议均提出要在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，专门在北京平谷组织召开了全国现场会进行动员部署。市委、市政府多次专题研究部署“平急两用”工作，明确聚焦公共卫生和灾后重建两个方向，兼顾多灾种、多场景应急需求，在全市范围合理布局“平急两用”设施，本市各项工作正在积极稳步推进。

“平急两用”公共基础设施建设是统筹发展与安全、推进韧性城市建设的重要方面，是全市应急体系和应急能力现代化的重要组成。总体考虑是“系统观念、量力而行、尽力而为、有备无患”，聚焦全面提升疫情防控能力，兼顾防灾减灾应用场景需要，以“平急两用”公共基础设施建设为重要抓手，贯通建、管、用各个环节，着力补齐各类设施短板，打造“功能可转换、空间可承载、发展可持续、经济有支撑、安全有保障”的“平急两用”体系。

具体工作安排可以初步概括为“五个一”：一个方案，研究本市“平急两用”公共基础设施建设落实方案，作为此项工作总的抓手和蓝图，明确建设目标、总体布局、重点任务等，为全市“平急两用”工作提供指导。一个试点，支持平谷区先行示范和率先探索，积极创建国家“平急两用”发展先行区，率先打造一批“平急两用”公共基础设施建设样板，形成一批可复制推广的规范标准和政策经验。一个平台，坚持建管结合，研究搭建全市“平急两用”智能信息管理平台，系统推进设施建设向能力提升转化，作为本市智慧城市、韧性城市、应急体系能力现代化的重要内容。一批项目，围绕旅游居住设施、医疗应急服务、物流枢纽、高速公路服务区旅居以及多功能公共服务设施等5类设施谋划建设一批“平急两用”项目，做好应急能力储备。一组政策，储备政策工具箱，聚焦投融资、规划用地、项目管理等方面研究支持政策，视市场反映和工作推进情况有序释放，分类制定建设标准规范和平急转化预案体系，确保尽快形成应急能力。下一步，将围绕“五个一”贯彻实施好总的部署和全市方案。

总的来看，“平急两用”事关高水平安全和高质量发展，与城市更新、乡村振兴、产业转型、共同富裕等密切关联，既可强韧性、保安全，也可稳经济、增活力，还可以兴产业、促增收。现阶段，“平急两用”建设以存量设施改造提升为主、社会资本为重点，希望、欢迎、鼓励市场主体特别是民间资本更加关注、充分了解、积极参与“平急两用”建设，合力打造“平急两用”北京标杆！让城市更安全、让市民更安心、让生活更美好！