11月7日，一家香港企业在京投资设立的科技有限公司在朝阳区顺利领取营业执照，这是北京首户通过简化版公证文书电子化流转方式在京新设的港资企业，标志着朝阳区率先在全市实现了香港非自然人投资主体登记业务全程网上办理。至此，香港非自然人投资主体注册企业可实现“自主申报、线上核验、即时审批”一站式服务。记者了解到，今年以来，市市场监管局围绕经营主体需求，以北京市营商环境6.0版改革为抓手推动营商环境优化升级。今年1月至10月，本市新设企业达到24.52万户，同比增长19.74%。

新设企业门槛再降低

据介绍，今年，本市新设企业的准入门槛再降低。进一步降低企业准入成本，支持知识产权使用权出资设企的政策率先在医学科技企业实践落地；支持个体经济发展，调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来“先注销，后成立”，改为“直接申请办理变更登记”，同时还可以同步变更许可证，减少了办事手续环节，大大便利了个体工商户经营权的转让；服务外资企业发展，实现持有“外国人永久居留身份证”“港澳居民来往内地通行证”“台湾居民来往大陆通行证”“外国（地区）护照”“港澳居民居住证”或“台湾居民居住证”的6类人员通过人脸识别或银行卡验证方式完成身份认证，即可全程网上办理企业开办；加快完善高效安全的经营主体登记体系，“e窗通”平台功能再优化，支持股东授权经办人修改申报材料权限，经授权，退回的材料再提交无需股东重新认证确认。

退出流程再简化。进一步优化简易注销和普通注销办理程序，实行营业执照、税务、社会保险登记等注销事项“一网通办”。强化府院联动，不断加强政府与法院之间的协作联动，破产清算企业简易注销再提速，允许管理人持人民法院终结破产程序裁定书等直接办理破产企业及其分支机构简易注销登记，无需经过简易注销公告程序。助力企业注销推出新举措，探索代位注销制度，由已注销企业的上级主管单位或其注销时登记在册的股东（出资人）依规定办理相关注销手续。今年以来，北京市通过“一网通办”注销企业3.38万户。

“一业一证”场景增至50个

在全过程提供服务方面，事前加强引导，全面推广市场主体身份码（简称“企业码”）应用，经营主体可扫描“企业码”获取定制版合规经营手册，开展自主管理，有效提升监管对象的守法合规经营意识。截至目前，北京市共有142636户企业使用“企业码”。在全国率先实行食品经营许可事前咨询服务，经营主体正式提交食品经营许可前，市场监管部门依申请人意愿提供查预约审图、提前查看现场等专业化服务，提升了食品经营许可一次性通过率。以率先试点的丰台区为例，2022年6月14日以来共办理餐饮服务单位新办许可2360户，新办许可一次性通过率达82.1%，较改革前（58.3%）提升明显。

事中拓展探索一体化综合监管。充分发挥北京事中事后监管联席会议机制，推动“6+4”一体化综合监管体系不断完善。在前期餐饮、物流、施工企业、物业管理、教育培训、旅游、养老服务等31个试点场景的基础上，结合北京市“一业一证”改革，新增加了乡村民宿、宠物医院、电影院、口腔诊所等19个场景纳入第三批试点，试点场景总数达到50个。

事后轻微免罚激活力。出台《北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单（第二版）》，聚焦经营主体易发、社会公众反映相对集中的事项，在2020年发布的第一版清单基础上，第二版不予处罚清单事项扩大到149项，覆盖到食品安全、网络交易、广告监管、企业监督等14个业务领域。自施行轻微违法行为容错纠错制度以来，近三年，北京市场监管系统共办理依法不予行政处罚案件7800余件，免罚总额达5.28亿元。

完善企业信用修复机制

为帮助被处罚企业恢复正常运营，本市进一步完善企业信用修复机制，积极建立“多口受理、一次办成”行政处罚信用修复共享和互认工作机制，对于市场监管部门作出的行政处罚，企业可通过“信用中国”网站或者“国家企业信用信息公示系统（北京）”“北京市企业信用信息网”任一渠道提交修复申请，经市场监管部门审核符合修复条件的，相关网站上的公示信息实现“一次申请，同步撤下”，已精简北京市企业信用信息网部分数据20万条。

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顺义优化落实千余项改革举措

11月7日，顺义区召开“两区”建设新闻发布会，记者从会上获悉，近年来，顺义区全面落实北京市优化营商环境1.0至6.0版1000余项改革举措，其中今年6.0版改革牵头和责任任务已完成超七成，各领域改革取得了积极成效。

顺义区发展和改革委员会主任黄永志介绍，为帮助企业快入准营，顺义区制定了《顺义区推行“一业一证”改革实施方案》，可办理餐饮店、咖啡店等28个行业综合许可凭证，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”。在全市率先实现政府采购全流程电子化，完成全市首个全流程电子化分散采购竞争性磋商项目。上半年，全流程电子化项目数162个，排名全市第一。

在投资建设方面，顺义区在全市率先试点项目审批“承诺制”改革，压缩审批时限50%以上，首个试点项目已顺利封顶。深化“多规合一”改革，创造了“自拿地到规划许可26天办结”的全市第一速度。积极推进“并联审批”和“全程网办”，仅用时一个多小时以“全程网办”通过“告知承诺制”完成规划许可审批，实现“拿地即开工”。试点推进“交房即交证”落地，现已完成550个房产本办理。顺义区的“水气热”e家办服务模式被纳入全市典型经验做法。

作为“第一国门”所在地和首都国际交往重要门户，顺义区在推动高水平对外开放的路上大胆探索。在全国首创“保税免税相衔接”业务模式，首个国家级“跨境贸易便利化标准化试点”在今年通过验收，获评国家进口贸易促进创新示范区。在全国首创进口生物制品口岸检验新模式，药检抽样受理通关时间从24小时缩短到1.5小时。

下一步，顺义区将以营商环境6.0改革为抓手，以企业需求为导向，持续对标先进、争创一流，在“一业一证”“一件事”“6+4”一体化综合监管等重点改革领域形成更多典型经验。文/本报记者王斌

朝阳“1+7”政策体系支持驻区企业

11月6日下午，第六届中国国际进口博览会朝阳区招商推介会举办。朝阳区相关职能部门对朝阳区营商环境和相关政策进行专题推介。

作为北京建设国际消费中心城市的主承载区，今年前三季度，朝阳区实现地区生产总值达5985.5亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额、固定资产投资、区级财政收入总量均位居全市第一。此外，朝阳区聚集了科研院所92家、国家重点实验室28家、市级重点实验室61家、国家高新企业3874家，以及670家专精特新中小企业和23家独角兽企业。

今年以来，朝阳区在原有以商务服务、金融、高新技术、文化为核心的产业体系上，修订形成“1+7”产业政策体系，支持驻区企业做大做强。《朝阳区招商引资服务机构奖励办法》《朝阳区促进商务经济高质量发展若干措施》《朝阳区支持金融业发展的若干措施》《朝阳区促进高新技术产业发展若干措施》等一系列措施先后发布，“真金白银”赋能企业高质量发展。

未来，朝阳区将紧抓“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、国际消费中心城市建设等重大机遇，加快建设一座宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜”之城，全方位优化城市环境，让软环境成为高质量发展的硬支撑。