PM2.5年均浓度进入“30+”后北京大气治理如何再进一步？迈出“艰难第一步”的垃圾分类还有什么新计划……“十四五”规划草案给出了答案。规划起草组成员近日透露，“十四五”时期，北京将大力实施绿色北京战略，打好污染防治攻坚战，基本消除重污染天气，消除劣Ⅴ类水体，全面实现原生生活垃圾零填埋，提升生态环境空间容量，让青山绿水蓝天成为首都的靓丽底色。

　　关键词

　　添绿

　　京津冀将共建环京绿化带

　　根据“十四五”规划草案，本市将优化生态空间格局，形成以生态涵养区为屏障、森林为主体、河流为脉络、农田湖泊为点缀、生物多样性丰富的城市生态系统。

　　“到2025年，生态控制区面积力争达到市域面积的75%。”起草组成员表示，“十四五”期间，北京将完成京津风沙源治理、新一轮百万亩造林绿化工程；并加强与津冀协作，以首都环线为骨架，以北运河、潮白河、永定河等跨界河流及主要交通干线为脉络，共建环京绿化带，拓展首都绿色空间。分方位来看，北部燕山区域将重点加强水库等水源地保护，严格防控森林火灾和有害生物入侵；西部太行山区域重点加强废弃矿山治理，持续改善林分质量；东南部平原重点实施造林绿化，加强水系连通。

　　五年建设超50处小微湿地

　　规划也披露了今后五年的“小目标”：因地制宜保护恢复湿地，建设小微湿地50个以上，缓解城市热岛效应；建立100处生物多样性保护示范区、500处生态保育小区。

　　生态涵养区将成为首都战略腹地和生态文明金名片。起草组成员介绍，生态涵养区将只搞大保护，不搞大开发，严禁不符合主体功能定位的各类开发建设活动，确保生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。“十四五”时期，将实施60万亩封山育林、15万亩山区造林、150万亩森林健康经营，全面保护436万亩天然次生林；同时守护好以密云水库为核心的水源地，因地制宜建设水库入口湿地，以水库上游区域为重点，建设生态清洁小流域600平方公里。

　　变美

　　除核心区外全部创建国家森林城市

　　到2025年，全市建成区人均公园绿地面积将达到16.7平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率将达到90%。

　　“在严格保护耕地的前提下，除核心区外各区全部创建成为国家森林城市。”起草组成员解释，核心区因空间有限，无法达到森林覆盖率的规定指标。但核心区也有自己的“绿与美”。根据规划，本市将打造花园式核心区，除了增加口袋公园、小微绿地外，还将推动屋顶绿化、垂直绿化，加强历史水系修复，推广种好“院中一棵树”，让老胡同院落里也种上树，为青砖灰瓦的北京院子添上一抹绿色。同时，加强对公共空间生态化改造，并对平安大街等特色街道实施林荫化改造。

　　每个区都要有垂钓区滑冰场

　　中心城区则是“公园式”。本市将中心城区建设成为公园绿地服务基本无盲区的“公园城市”。在中心城区还将建设国家自然博物馆，完成50处以上公园绿地改造，新建绿隔公园17处，形成一道绿隔城市公园环、二道绿隔郊野公园环。同时，建设绿道350公里以上，将中心城区与外围空间联系的九条楔形生态空间打造成为城市“新风”系统，实现每个区都有适宜垂钓区和河湖水域滑冰场。

　　北京的几个新城也将变成“靓丽新城”：推进新城森林公园、城市森林建设，在郊野和山区规划建设森林步道1000公里，打造若干特色化的全程、半程、微型马拉松跑道，全市游船通航河道达到70公里。

　　副中心基本建成环城绿色休闲游憩环

　　“十三五”时期，副中心森林覆盖率达到33%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91.2%，53条段黑臭水体治理全部完成，9个出入境断面水质全部达到国家考核目标要求。未来五年，这些指标将继续提升。

　　按照规划，副中心将实施北运河、玉带河等骨干河道治理和沿线景观建设，全力推进北运河重点河段水质主要指标达到地表水Ⅳ类，大运河加快与天津、河北游船通航。将构建“一心、一环、两带、两区”大尺度绿色空间，基本建成环城绿色休闲游憩环，创建国家森林城市，森林覆盖率提升至36.5%。

　　治污

　　推动存量燃油汽车换新能源

　　PM2.5年均浓度进入“30+”后大气治理如何再进一步？“十四五”规划草案开出了“三个协同”的新药方：PM2.5细微颗粒物和臭氧污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、本地和区域协同共治——最终，北京将在“十四五”基本消除重污染天气。

　　本市将大力推动公交、环卫、出租、渣土以及市内邮政、快递、旅游等车辆纯电动或氢燃料电池替代，推动存量燃油汽车更新为新能源汽车。本市将持续推动汽修行业优化整合升级，建设集中式、封闭式钣喷中心，试点推广绿色干洗剂，推广具有净化回收功能的全封闭干洗机或碳氢干洗机……

　　核心区也将在“十四五”时期建设“超低排放区”。

　　2025年消除劣Ⅴ类水体

　　今后五年，北京还将迎来一场碧水攻坚战——到2025年，全市污水处理率达到98%，消除劣Ⅴ类水体。

　　在城镇，污水收集处理设施将加快补齐短板。起草组成员说，中心城区将加强调蓄净化，治理雨污混接错接1000处，因地制宜改造管网100公里；新城和乡镇将新建改建污水收集管线1000公里，基本实现建成区污水收集管网全覆盖。

　　到2025年，农村生活污水得到全面有效治理。

　　生活垃圾分类治理水平将进一步提升

　　在“十三五”迈出“艰难第一步”的垃圾分类，将在“十四五”再进一步。“今后五年，本市将按照减量化、资源化和无害化原则，基本建成垃圾分类收运、资源化处理和市场化运营体系，努力打造超大城市垃圾分类治理的标杆。”起草组成员说。

　　在垃圾分类和源头减量上，本市将强化生活垃圾生产单位和个人分类投放主体责任，促进垃圾分类成为广泛自觉，推动完善生活垃圾处理收费制度，探索推广适合家庭和社区使用的厨余垃圾新型就地处理技术，同时全面限制使用塑料制品，限制产品过度包装。

　　按照规划，到2025年，全市生活垃圾焚烧和生化处置能力达到3.1万吨/天以上，预留3000吨/天的设施储备建设条件，全面实现原生生活垃圾零填埋，建成燕山石化蓝翠鸟等危险废物资源化处置设施。