十年前，京南看北京，城南人是落寞的；十年后，北京看京南，城南人是快乐的。

丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区，位于北京南部地区，据守着北京南大门，在区域经济发展这个木桶上，它们还是北京的“短板”。

“短板”要变长板的故事，发生在十年前的2010年。

那一年，很多城南人记得，京台高速公路城市延伸段——德贤快速路开工了。这是北京市实施第一阶段城南行动计划（2010-2012年）的开始。之后的2013-2015年、2018-2020年，共实施了三轮城南行动计划，集中推行了一系列重大项目和支持政策，总投资超过1万亿元。

从“打基础”、“补短板”到“筑高地”、“上水平”，十年来，一张蓝图绘到底，全市上下一盘棋，持续用力、久久为功，城南行动计划取得丰硕成果：南部地区发展水平与全市差距逐步缩小，综合承载能力明显提升，发展高地逐步显现。

如今的城南“满腹经纶”，腹地与中心区之间构建起了协调、便捷的通路网络：

十年来，在三轮行动计划的推动下，城市南部地区建成地铁9号线、地铁10号线、地铁14号线、地铁7号线、地铁8号线四期、地铁16号线丰台段、大兴线、亦庄线、房山线、房山线北延、轨道交通大兴机场一期、京雄城际铁路北京段等轨道交通设施；建成京昆高速、京台高速、首都地区环线高速、大兴机场高速、大兴机场北线高速北京段等多条高速公路。

7个重点功能区脾康胃健，如今是北京城南最亮的星：

——北京大兴国际机场临空经济区建设全面启动。自贸区、综保区正式挂牌，临空区发展服务中心、北京自贸区创新中心等一批重大项目启动实施，智慧物流区、航空科技创新区、国际健康中心等项目加紧谋划；

——北京经济技术开发区科技创新成果转化带引领作用更加突出。127个“三城”科技成果项目在经开区转化落地；挂牌26个技术创新中心和13家产业中试基地，国家高新技术企业总数突破1100家。

——丽泽金融商务区发展势头强劲。入驻企业达到572家，丽泽城市航站楼预计年内开工。丽泽SOHO等多个项目投入使用，地铁14号线、16号线、大兴机场线北延等5条轨道交通线路和丽泽-金融街联络线加速推进。

——中关村园区提质增效成果显著。南部地区中关村分园高精尖产业规模持续扩大，2017-2019年南部地区四个中关村分园总收入年均增速达到11.7%。中关村丰台园国家高新技术企业超过1000家，形成轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群和电子信息、新材料、生物医药、先进制造4个百亿级产业集群。中关村房山园高端制造业基地加快发展，国内首个5G自动驾驶示范区落户基地，京东方生命科技产业基地项目实现全面开工，龙源科技项目落地。智能应急装备产业园发展初具规模。石化新材料科技产业基地产业加速聚集，石墨烯种子企业孵化加速器投入运营，首批遴选的5家种子企业正式入驻，八亿时空液晶显示材料项目正式投产，燕山石化冬奥会氢能保供项目基本建成。北京基金小镇累计入驻机构1259家，北京金融安全产业园入驻机构505家。中关村大兴园生物医药基地新签约项目60余家，科兴中维、屠呦呦团队研究中心等一批高精尖项目入驻。国家新媒体产业基地转型升级加速，艾默生、北京长城系统科技等多家优质企业完成入驻。北京中日创新合作示范区正式揭牌，园区总体方案和产业规划编制完成，与日本贸易振兴机构等组织建立合作关系，招商体系基本建立。

——南中轴地区高质量规划建设加速。南中轴地区街区控制性详细规划草案对外公示。推进南苑森林湿地公园先行启动区建设，南中轴两侧区域建成久敬庄公园等16处公园绿地，增加绿地面积57万平方米。五环以南的南中轴地区森林公园体系规划研究加快推进。

——西山永定河文化带(南段)加快规划发展。西山永定河文化带保护发展规划和五年行动计划发布实施，卢沟桥-园博园-北宫国家森林公园慢行系统规划编制完成，周口店国家考古遗址规划启动修编工作，以规划促保护的发展格局逐步形成。编制完成《长辛店红色文化旅游资源开发规划及三年行动计划》，金中都遗址保护、云居寺文物馆提升等工程加快推进，文化遗产保护和生态文化功能提升进一步加强。琉璃河考古遗址公园加快建设。依托青龙湖区域山水资源，引入乐高主题乐园、国家大熊猫科研繁育基地两个重大项目，打造国际旅游休闲度假区。

——良乡大学城创新潜力优势逐渐凸显。北京理工大学、中国社会科学院大学等5所高校，7个国家级重点实验室，60个省部级重点实验室，以及分子智能材料技术中心等一批一流研发中心、创新中心落地，14项科研成果获得国家级奖项，产生发明专利超过1200项。市政府牵头成立良乡高教园区建设发展理事会，高位协调促进校际交流，提高科研创新能力，各校合力完成40个开放共享项目，实现101个实验室共享，图书馆资源共享平台搭建完毕，面向3.8万名在校学生开放16门课程。北理工副校长方岱宁院士新材料项目、副校长王博教授分子智能材料项目、无人机项目等均已落地，开始运营。良乡大学城扩区工作有序推进，拓展区街区控规成果已通过专家联审，规划扩展面积1048公顷。

人民群众获得感进一步提升：

——2010年-2019年，城南地区新改建中小学学校41所，新增中小学学位数约47000个；新改建医院11所，新增床位数约8000个，其中三甲医院7所，涉及床位约7000个。新建人大附丰台学校、北京教育学院附属丰台实验学校、首师大附中实验学校、北理工附属实验学校、北京建华实验亦庄学校小学部、人大附中北京经济技术开发区实验学校等多所中小学学校；新建北京天坛医院新院区、北京中医药大学房山医院（良乡分院）、北京同仁医院南院（亦庄院区）；

——2015-2019年，城南地区公园绿地500米服务半径覆盖率由47.39%提升至78.00%。三年完成造林15万亩，提前实现新一轮百万亩造林目标。累计恢复建设湿地334公顷。房山区青龙湖森林公园、大兴区黄村狼垡公园，丰台区北天堂公园，经开区南海子郊野公园等一批户外开敞空间相继投用，居民室外活动场地大幅增加；大兴区国际机场滞洪湿地（一期）、燕房郊野公园（一期）、霞云岭森林公园、琉璃河考古遗址公园等一批绿化活动项目相继开工；南苑森林湿地公园加快建设，大尺度绿色生态空间建设提速。永定河、马草河等河道综合整治和生态修复工程有序推进，官厅水库开闸放水，永定河北京段实现25年来首次全线通水，“卢沟晓月”美景重现。大气环境治理持续推进，建成房山区循环经济产业园等项目。

加快南部地区发展是一项战略性、长期性、系统性的任务。北京将编制实施第四轮城南行动计划，进一步补齐短板，承接更多首都功能，激发南部地区发展的巨大潜力，打造具有吸引力的首都发展新高地和新的增长极。