五年看头年、起步最关键。今年是“十五五”开局之年，做好一季度经济工作至关重要。北京市深入贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神和市委全会决策部署，以时不我待、只争朝夕的紧迫感责任感，立足完成全年工作任务，谋划部署一季度开局工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固首都经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步。

1月15日，北京市发展改革委召开一季度“开门红”政策举措新闻发布会。市发展改革委综合处处长王育玲介绍推动经济发展良好开局的六大专项行动及其主要措施，市发展改革委投资处处长王丹丽介绍2026年投资工作思路、“3个100”市重点工程等有关情况。市发展改革委公信处处长李娜主持会议。

一季度形势向好机遇足 开局起步有支撑

展望一季度，尽管面临过去两年同期基数较高等挑战，但北京市经济发展积极因素多、支撑条件好，实现一季度“开门红”有基础、有条件。主要体现在四个方面：

国家政策更加给力。国家优化实施“两新”政策，在元旦前提前下达“两重”等超长期特别国债、中央预算内投资项目资金以及新增地方政府债务限额，一系列更加积极有为的宏观政策也将陆续出台，为地方经济发展注入强劲动力。

本市举措靠前发力。去年四季度市委、市政府已明确部署今年的目标任务和重点工作，近期发布的优化调整房地产政策、城市更新工具箱、产业用地弹性出让、提升中试服务能力等政策逐步落地显效，各部门预研储备的增量政策措施也将在一季度陆续出台，资金、土地等要素保障充足，重大项目前期工作正在加紧推进，各项政策举措蓄势已久、正聚力迸发。

市场需求逐步恢复。自去年8月以来，本市市场总消费额增速连续4个月提升，服务性消费保持稳定支撑，近期湾里等商业综合体火爆开业，元旦假期旅游市场和重点商圈均实现客流及收入双增长。此外，快乐冰雪季系列活动以及即将到来的春节假期，将进一步激发消费潜力。

重点产业支撑有力。新能源汽车、集成电路等领域保持增势、市场需求旺盛，金融有力支撑实体经济，资本市场活跃度不断提升，人工智能创新高地加快打造、场景应用加速拓展，工业、金融业、信息服务业等重点产业将保持稳定支撑。

六大专项行动 助力跑好“第一棒”

一季度，北京市将坚持稳存量和拓增量并重，持续推进项目攻坚和改革创新，不断放大政策和服务协同效应，全力跑好开年“第一棒”，为完成全年目标任务奠定良好基础，为全国发展大局作出更多贡献。

“一季度，北京市将聚焦提振消费、扩大投资、壮大产业、拓展增量、稳定预期、保障民生重点开展六大专项行动。” 王育玲介绍。

优供给、促消费行动

落实深化改革提振消费专项行动方案，主动对接国家新一轮以旧换新政策举措，优化实施机制，持续推动汽车、家电等大宗商品消费增长。同时，积极顺应消费升级趋势，推动赛演展商联动打造融合消费新场景，数字技术和业态创新赋能消费新体验。

抓好节日消费的“热”与“长”，围绕“最长春节假期”，打造融入马年元素的文商旅体融合消费活动，举办一批高品质文博大展和商业会展，营造浓厚节日氛围；服务好春节档影片上映，叠加惠民观影、观演补贴与票根营销，拓展文化消费；在京郊乡村举办庙会、非遗体验等“京味”民俗活动，鼓励市民到京郊“微度假”过年。

抓好文旅消费的“新”与“精”，优化旅游推广方式，梳理客流、票务、交通等实用信息，与各大平台合作，发布推广一批“官方精选+实际体验”的精品攻略，欢迎境外和全国游客来京旅游；抓住北京通州站通车契机，串联大运河、三大文化建筑、环球度假区、湾里商业综合体等高质量文旅资源，推出涵盖吃住行游购娱全要素、满足多元需求的精品旅游线路产品；启动建设一批乡村旅游重点片区，推动乡村旅游高质量发展。

抓好冰雪消费的“赛”与“链”，办好四大洲花样滑冰锦标赛等高水平赛事，在快乐冰雪季系列活动期间联动商圈、平台开展惠民消费活动，延伸冰雪消费链条。

促开工、扩投资行动

坚持投资于物和投资于人紧密结合，加快建设和储备重大项目，做好各类要素保障，持续扩大有效投资。

加快重大项目建设，组织实施好“两重”和设备更新项目，推动160项市区重大项目一季度开工，其中32项市重点工程新开项目尽早开工，保障部分市重点工程续建项目春节期间不停工。

强化各类要素保障，1月底前发布全年供地计划，力争一季度集中供应一批优质地块，春节前下达40%的市政府固定资产项目建设资金，2月底前发行首批地方政府专项债券。

加快推进城市更新，1月底前形成储备项目和攻坚项目清单，推动建筑指标统筹、功能混合和复合利用、优化土地续期和房屋租期等创新政策集成落地。

强服务、促产业行动

聚焦企业诉求，打造更有温度的“北京服务”，用心用情帮助企业降本增效、开拓市场、提高产能，扎实稳存量、拓增量，助力产业高质量发展。

巩固支撑行业“压舱石”作用，做好新能源汽车及其零部件等先进制造业企业生产服务保障，推动集成电路等重点项目稳定扩产，新开工一批医疗医药重大项目，加速“人工智能+”场景创新，推动企业智能化改造和行业模型落地，着力打造人工智能创新街区；加强在重点行业领域推动机器人应用，以人才、科技、场景吸引汇聚机器人研发和整机制造企业，落地一批零部件上下游企业。

激发重点服务业“增长极”潜力，密切对接国家服务业扩能提质行动方案政策进展，提前谋划落实举措；推动广告、法律、会计、人力资源等专业服务业提质扩容，积极争取国家数字广告产业园区试点，加快推进国际法商融合示范区建设，服务北京“两场”复航或新开一批国际航线航班，提升“双枢纽”国际竞争力。

优机制、拓增量行动

“一企一策”做好重点企业服务、稳定在京发展信心，用心呵护小微、初创企业成长生态，积极吸引培育符合首都功能定位的优质企业在京落地扎根。

精心护航高成长企业，支持北交所遴选形成重点储备名单，为企业提供一站式沟通服务，打造一批优质企业快速挂牌上市的成功案例；抓住北交所设立5周年时间节点，推出“北交所京津冀服务年”系列活动，力争“周周有活动、月月有主题、季季有热点”；用好资本市场改革机遇，支持更多硬科技企业利用资本市场加速成长。

精准服务企业落地，搭建多层级、立体化与各类优质企业沟通交流的渠道矩阵，以优质营商环境积极服务保障内外资企业来京创业、投资、经营。

稳预期、提信心行动

主动回应市场与社会关切，延续一批惠企惠民政策，集中推出一批增量政策举措，增强宏观政策取向一致性和有效性，着力稳定发展预期，提振社会信心。

加强对企业走访服务，依托“服务包”“服务管家”工作机制，针对性帮助企业协调解决生产经营中面临的困难、问题，增强企业在京发展信心。

加力释放政策效能，出台2026年推动经济稳中有进的若干举措，集中释放面向企业的可感可及支持举措，延续、优化相关惠企政策；陆续发布北京（京津冀）国际科技创新中心建设方案、支持创新药合同研发生产机构提质增效、促进动画产业高质量发展等增量政策，做好重点政策解读，便利经营主体更好享受政策；尽快发布年度高精尖产业发展项目、超高清、“人工智能+”“超现场”领域以及消费新业态新模式新场景试点建设等多领域专项资金申报指南，让企业尽早获得实惠。

办实事、惠民生行动

坚持在发展中不断增进民生福祉，防范化解重点领域风险，坚决守牢安全底线。

全力促进高质量充分就业，开展2026年春风行动，聚焦就业困难人员、农村劳动者、灵活就业人员等重点群体，提供招聘对接、职业指导等公共服务，做好困难群体兜底帮扶及重点企业用工保障。

保障城市运行平稳有序，做好交通枢纽大客流、大车流预判和服务，确保高效、安全流动；做好春节期间保供稳价，全力做好受灾地区以及医院、学校、养老院等重点场所供热保障，确保群众温暖过冬；加强重点行业领域、重点场所安全防范，坚决防止重特大事故发生。

一季度，北京市将锚定目标任务，以马不停蹄的干劲接续奋斗、开拓进取，扎实推动首都高质量发展，在“十五五”新征程上迈出坚实的第一步，不断开创首都现代化建设新局面。