日期:2024-12-25 来源:北京市发展和改革委员会
生态涵养区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆的全域和昌平、房山的山区,通过实施两期京津风沙源治理、两轮百万亩造林等重大生态保护修复工程,生态涵养区生态环境容量不断扩大,生态环境质量不断提高,推动“生态建设”“生态涵养”向“生态经营”不断转变。一批促进生态涵养区生态建设和绿色发展的重大项目相继落地,2024年1-11月,生态涵养区全社会固定资产投资增速达到12.1%,高于全市平均水平6.5个百分点,不断筑牢高质量发展基础。
生态本底不断夯实。牢记习近平总书记重要回信嘱托,守护首都重要水源,持续深化密云水库、官厅水库流域生态补偿和联保共治,水库水质稳定在Ⅱ类标准,密云水库蓄水量创历史新高。推进燕山山地生态综合治理等“三北”工程六期建设,实施封山育林、退化林修复55万亩,降低输入性风沙影响,对涵养水源起到积极作用。推进西山登峰揽胜、延庆观长城、密云多彩南山等4条森林步道建设,将沿线97个村庄、33处风景名胜和24个文保单位串联,满足市民休闲游憩、户外健身、交流交往等多种需求,带动旅游、民宿等绿色休闲产业发展。今年1-10月,生态涵养区(5区)PM2.5浓度27.4微克/立方米,比去年同期下降3.5微克/立方米,降幅达11.2%。
民生福祉持续提升。持续优化交通路网体系,提升生态涵养区对外通达效率,轨道交通平谷线管庄站、平谷站实现主体结构封顶,京蔚高速北京段建成通车,怀柔科学城核心区主次干路已基本完工。持续提升公共服务水平,优质教育、医疗、文化资源不断增加,北京市八一实验学校延庆校区、门头沟区景山学校中学部今年9月投入使用。北京大学怀密医学中心启动区开工建设,首都体育学院新校区、北京第三实验学校、怀柔区妇幼保健院迁建工程批复立项。中国长城博物馆改造提升工程进入主体施工阶段,“梦华·长城”文旅品牌效应不断壮大,长城文化带加快建设。
特色产业发展持续发力。科技农业、智慧物流、医药健康、冰雪体育、无人机等新兴业态加速集聚。怀柔科学城搭建国际基础科学大会交流平台,13项成果获2023年度国家科学进步奖。平谷农业中关村核心区加快建设,国家农业科技创新港开工建设,蔬菜生物育种全国重点实验室等项目落地,未来将集聚11个农业领域全国重点实验室。布局科技小院与博士农场,打通了农业科技成果转化最后一公里。密云北汽新能源享界超级工厂建成投产,实现重金属零排放,废气100%处理,生动诠释了“厂区就是景区”的环保理念。延庆利用冬奥场馆举办18项高级别冰雪赛事,建设全市首个低空经济产业园,八达岭长城景区开通全市首条常态化无人机配送航线,低空产业蓄势待发。门头沟中关村人工智能科技园加快建设,招引人工智能企业55家,落地全国首个实体化算法登记服务中心,构建全市首个涵盖“引育用留”全生命周期人工智能人才生态圈。昌平清华南口国重基地一期工程基本完工,推动先进制造业与现代服务业在园区深度融合。生态涵养区积极推进国际电影节、生态马拉松、长城文化节等系列重大活动,培育“妫河夜画”等高热度休闲农业和乡村旅游新模式。
灾后恢复重建加速推进。“一年基本恢复”的168项工程全部在今年汛前完工,转入三年全面提升阶段。完成门头沟、房山、昌平等区1036余公里水毁乡村公路恢复重建、449公里河道修复及775公里山洪沟道治理。“平急两用”公共基础设施建设成效初现。平谷区开展“平急两用”发展先行区建设,形成“酒店+新型乡村社区+休闲综合体+露营地+学校”居住设施储备体系等。房山区建成投用全市首个“平急两用”应急保障中心,提升区域应急保障能力水平。
结对协作机制继续深化。保持平原区对生态涵养区每年6亿元结对协作资金不减,推动结对协作走深走实。开展特色生态产品消费季农产品品牌,拓宽销售渠道;搭建企业交流平台,推动朝密双创中心建设,加大企业引进力度;平原区联合生态涵养区举办线上线下招聘会60余场,累计提供就业岗位3万余个,产业合作、服务协作、就业帮扶力度持续增强。10个平原区与“23·7”受灾的29个山区乡镇建立结对帮扶机制,累计帮扶项目293个。青龙湖镇北车营村民房迁建完工,大幅提升村民居住生活条件;支持南窖村传统古村落打造精品民宿,整合串联乡域文化资源、旅游资源和生态资源,加快形成以文旅产业为支撑的绿色产业体系。
“两山”实践探索成果不断丰富。加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,在全国率先建立生态系统调节服务价值和地区生产总值交换补偿机制,发挥生态系统调节服务价值“指挥棒”作用,推动发展方式转变和发展动能转换。发布物质供给类生态产品评价地方标准,为中华蜂、水库鱼等优质生态产品打上“身份标签”,促进产品价值增值和农民增收致富。率先开展特定地域单元生态产品价值实现探索,以门头沟区西王平村京西古道沉浸式生态小镇项目为试点,将过去难度量、难抵押、难交易、难变现的生态产品,通过科学系统的测算,给出具象的价值,让守护绿水青山的“看山人”也成了“股东”,通过市场化方式打通了保护与发展协同共生新路径。