截至今年11月13日，南水北调中线工程累计调水量突破600亿立方米，沿线京津冀豫四省市直接受益人口超过1.08亿。自2014年通水以来，沿线受水地区水资源和生态环境显著改善，经济发展态势稳中向好,南水北调中线工程的巨大效益正逐步显现。

　　南水北调中线总干渠从位于南阳市浙川县陶岔渠首一路北上，“南水”进京日夜不息。

　　这条千里转进的中线长渠,不仅是横跨中国北方的水资源生命线,也是京宛携手共进的纽带和桥梁,为京宛两地建立起血脉相通的协作情谊。

　　以水为媒深化共进共融

　　围绕水源地与受水区协调发展，京豫（宛）两地先后签订一系列对口协作协议，持续厚植合作土壤，以项目实施、人员互动交流为引领，京豫（宛）建立的对口合作机制不断走向深入。

　　作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，南阳市为确保“一渠清水永续安全北送”，在中线工程水源区保护、京宛合作成果深化、产业转型升级等方面持续发力。

　　据统计，2014年至今，京宛协作以项目实施为抓手，累计实施京宛对口协作项目307个，总投资44.51亿元，使用北京市对口协作专项资金18.01亿元，涉及水质保护、生态修复、产业升级、民生改善等多领域。

　　尤其是自2022年以来，在京宛两地共同努力下，相关机制从结对帮扶扩容为对口协作。两地围绕项目协作、区县结对、产业合作、干部人才交流、市场拓展等方面进行创新尝试，合作层次和内容日益丰富，在协作的深度、广度上持续开拓，形成了多方共赢的京宛合作新局面。

　　在两地协作机制下，京宛两地实现常态化干部双向交流。北京市每年定期选派9名左右优秀干部到水源区挂职，南阳市选派20名优秀干部到北京市挂职培训。截至目前，双方已经互派8批130余人次挂职交流干部。干部交流带来了北京的好理念，也为南阳留下了带不走的干部人才队伍。

　　“从去年开始，在北京支援合作办、南阳市委市政府的努力下，两地实施了一系列创新性制度，推动了京宛合作渐入佳境。”南阳市政府副秘书长、北京市挂职干部陈杰说，在京宛协作机制框架下，先后制定了对口协作资金管理、审计、绩效评估和项目申报等规范性文件，从制度层面加强对口协作项目全过程管理，深化水源地与北京的合作关系。

　　据了解，2023年，南阳市一共申报10个南水北调对口协作项目，争取到北京市对口协作专项资金1.61亿元。目前投资计划已经下达，已于7月份陆续开工。

　　陈杰表示，以今年第八批北京挂职干部开展结对帮扶为依托，北京市西城区、朝阳区、顺义区、延庆区与南阳水源区邓州市、淅川县、西峡县、内乡县持续深化合作共建，在生态保护、经贸交流、公共服务能力提升等领域展开深度融合。

　　京宛协作的密切互动，有力推动了南阳的绿色转型发展，也为首都地区生态建设、民生保障提供强有力支撑。

　　当前，南阳市正以建设现代化省域副中心城市为目标，奋力打造“绿色崛起、美丽富民”的新南阳。随着一系列“京字号”项目、人才、技术和资金落户南阳，“京宛协作”迈入高质量发展的新阶段。

　　京企“扎根”助推产业升级

　　“去年南阳许多特色货品通过京东电商各平台实现了销售规模倍增，今后我们将助力更多南阳品牌做大做强。”5月30日，在京东（南阳）数字经济产业园开园活动上，京东科技集团负责人邱爱军表示，产业园是京东集团与南阳市政府战略合作的重点项目，也是京东扎根南阳并“服务一座城”的关键节点。

　　当天，位于南阳市宛城区的京东数字经济产业园正式运营，目前已引入60余家企业进驻，很多都是经营月季、艾草等南阳特色产品的电商团队。

　　陈杰说，引入京东“科技+产业”这样的前沿业态入驻，也是对京宛协作的开展形式进行探索和创新，即鼓励更多有科技含量、有市场活力的企业主体参与进来，释放两地在新零售、数字经济等领域的潜力。

　　扎根南阳，服务南阳。京东科技落地南阳只是京宛协作助推南阳产业崛起的一个缩影。

　　去年以来，两地对口协作部门积极对接，依托北京深厚的总部经济资源，推进与中旅集团、首创集团、京东集团、首农集团等京属企业的合作；先后协调引进了社旗县汽车配件锻造、唐河垃圾焚烧发电、北京建工集团西峡内乡界至丁河段公路新建工程等一批产业项目；促成桐柏县与中科云网科技集团签订协议，引进年产12万吨PBAT生物降解聚酯项目，总投资31.5亿元；成功与首农集团在农产品进京展销、现代农业等方面开展合作，在首农集团双创中心设立展区，对南阳市18个品类、239个特色产品进行常年常态化的展销。

　　近年来，京宛合作硕果频添，多个重大合作项目在南阳落地。

　　按照“优势互补、合作共赢”的原则，通过企业战略合作、产业链条完善、企业嫁接、政府购买服务等多渠道、多方式，京宛两地企业深化合作、实现共赢，82个合作项目相继落户南阳，总投资约300亿元。包括与中关村合作建设的中关村南阳科技产业园，中关村e谷、产业投资基金、创业大街等30多家企业落户南阳；北控集团投资建设南阳中心城区供水事业；首创集团对南阳水源地乡镇污水、垃圾处理设施进行托管运营，建设南水北调汇水区生活垃圾焚烧发电项目等。

　　“院士”落户赋能科技创新

　　“项目从去年4月签约后，市委、县委领导亲自过问，只用了90天就动工建设，进展十分顺利，预计明年5月一期项目就能投产。”6月8日，在位于南阳市桐柏县的谯仕彦院士生物科技产业园，京行实业有限公司负责人孟铁庄兴奋地表示。

　　孟铁庄介绍，作为谯仕彦院士工作站落户桐柏的配套项目，该生物科技产业园集“产、学、研”于一体：将打造院士工作站、国家饲料创新中心、生物科技创新中心和农副产品深加工研发中心，同时建设年产5000吨免疫调节肽和2万吨酵母培养物基地，形成生物科技领域高新技术研发成果就地转化投产，并孵化一批生物制药、农副产品深加工、大健康产品企业服务地方发展。

　　“京宛协作给南阳市注入了来自北京的智力与技术、资金与重大项目等资源。与此同时，南阳市充分借力北京优势，强化科创、金融、人才等资源导入。”陈杰说。

　　院士工作站能够落户桐柏这个山区县，得益于京宛协作平台牵起的“红线”。通过连续举办五届“北京院士专家南阳行”活动，一批高质量专家团队和科技项目与南阳结缘。

　　目前，南阳与北京市农林科学院合作共建“种质创新平台”，强化甜糯玉米等品种的种质创新，做强南阳“种子芯片”；与北京理工大学、中关村光电产业协会及北京思创科技公司等高端光电产业实体资源合作，建立北京理工大学光谱实验室南阳研发与转化基地，打造“京宛光电产业产教融合创新联盟”；南阳人才发展集团、中光学集团与清华大学创新团队等高校联合，设立南阳东方光微研究院，聚焦阳光采光、阳光照明、光学农业三大领域，开辟光电产业新赛道……

　　双向奔赴，美美与共。一渠清水是京宛的“媒人”，互派互访则让双方的友谊日趋笃厚。

　　今年以来，南阳市党政代表团先后3次赴京开展高层互访交流活动，与南水北调集团、中国兵器工业集团、中国人民大学等20余家企业、高校院所对接交流，与中国人民大学合作共建中国人民大学南水北调高质量发展战略研究院。

　　“项目引领”带动协作深入

　　南水北调对口协作关系的建立，对北京来说，是饮水思源、支持水源区经济社会发展的一份深厚情谊；对南阳来说，是保护水质、用好用活对口协作资金，助力水源区转型跨越高质量发展的一份沉甸甸的政治责任。

　　在北京市的对口协作支持下，南阳完成了淅川县库区养殖场环境修复治理、西峡县淇河水生态修复工程等一批保水质项目，优化了库区生态环境；落地了淅川软籽石榴、邓州国家小麦育种、西峡猕猴桃基地等产业帮扶项目，辐射带动困难人口2万多人；推进了西峡县食用菌科研中心、内乡县中以现代农业科技创新合作示范园等一批促转型项目，推动了水源区产业结构调整；实施了淅川县思源学校建设、西峡县中医院改扩建等一批强民生补短板项目，促进了水源区民生改善。

　　通过8年多的具体探索和实践，京宛对口协作工作已进入转型提质、跨越发展的新阶段。

　　挂职干部齐力促豫发展

　　八仙过海，各显“神通”。

　　作为来自北京市各自领域的优秀代表，挂职干部在对口支援岗位上，充分利用本职工作资源、优势，创造性地开展工作，为水源地发展转型带来了实实在在的项目、成果。

　　陈杰同志充分发挥挂职干部领队作用，加强对挂职干部的管理，牵头研究制定了《第八批赴河南省挂职干部团队工作制度》。扎实推进项目建设，对近3年以来的协作项目进行全面排查摸底，顺利完成了2021年度项目绩效评价工作，组织开展了2021、2022年度项目审计工作，完成2023年度项目申报工作及2024年度拟报项目前期准备工作。推动成功举办第五届“北京院士专家南阳行活动”,定期组织水源地干部、人才到北京学习交流。助推60余家企业进驻京东(南阳)数字经济产业园，产值超2.5亿。推进与北京医疗资源合作，与中核医疗产业管理有限公司合作建设南阳肿瘤医院，望京医院专家团队常驻南阳市中医院共建国家中医骨伤区域医疗中心。重视教育领域合作，推动南阳农业职业学院与北京农业职业学院开展战略合作。促成京粮集团与桐柏三源粮油集团签署合作协议；组织四县市特色农产品进驻北京双创大厦布展、销售。全力筹备首届“南水北调中线后续工程高质量发展”论坛系列活动。

　　刘大伟同志始终坚持“把挂职当任职” 的工作理念。全力推进“守好一库碧水”专项整治工作，多次现场协调对接、督办整改，高标准完成任务。针对南阳市采砂管理及河湖“四乱”问题，组织开展多轮专项行动。组织编制《南阳市生态清洁小流域建设规划》,为全市生态清洁小流域建设提供规划依据。组织淅川县申报国家级水土保持示范县、西峡县申报国家级生态清洁小流域。联系协调设备厂家，在淅川县国家级水土保持科技示范园安装水土流失在线监测设备，打造南阳市水土保持科研阵地。邀请北京市工程咨询有限公司相关专家来南阳授课，为全市水利系统领导干部讲授水利基础设施投融资相关政策。充分发挥桥梁纽带作用，积极参与招商引资工作，邀请阿里巴巴集团、银泰商业等企业代表来南阳洽谈投资事宜。

　　杨建中同志立足南阳市委市政府着力培育“5+N”千百亿产业集群，推动中国兵器集团与中光学集团、中国中车与市交通局和宛城区实质合作，组织协调华强方特集团、中远海运集团、中铁十七局、海王东森医药等项目洽谈签约。先后赴京津冀、长三角、成渝地区进行项目考察，推动碳纤维复合项目、大型文旅项目签约落地。协助做好外资招引工作，接待武汉英国领事馆、英国国际商贸部等单位到南阳市考察调研和项目对接活动，成功对接洽谈项目5项。定期组织外资招商推进会，实现全市新设外资企业39家，同比增长225%,总量位居全省第1;实际使用外资1823万美元，保持稳定增长，资金总量、目标完成占比分别位于全省前列。

　　崔勇同志立足对口协作主责主业，强化调研、加强统筹、扎实推进。围绕邓州工作大局，科学谋划项目；多次召开项目推进会，对建设进度不理想的项目，一事一议，找病灶、挖病根、开药方，有力保障了项目建设的实效性。邀请西城区文旅、牛街街道等部门到邓调研交流非遗、文旅、民族等工作，推动教育、卫健开展线下线上交流，首次开展“厂甸庙会”进花洲书院活动，京邓对口协作取得新成效。在京邓举办“618”农特产品直播展销会，协调对接北京企业，带队到浙江、江苏等地招商引资，贯彻落实市委“八大行动”推动浙江恒丰、恒悦纺织企业落户邓州。做好分包乡镇各项工作，连续三天不分昼夜现场督导夏粮抢收工作，确保了6.27万吨小麦颗粒归仓、农民丰产丰收。

　　王艳平同志深化京淅协作关系，拓宽合作领域，强化项目管理，助力县域经济高质量发展。2023年使用对口资金5090万元，丹江口库区水质常年保持在II类以上。2022年刁河治理和香花生态廊道一期项目促进了河道防洪安全和生态系统恢复，改善了当地生态环境。强力推进2023年马蹬生态环境治理和香花生态廊道二期项目，进一步加强环库生态涵养，拓展生态文化、旅游产业发展空间，沿线农田平均年灌溉除涝效益235.4万元。促成北京市邮政局以淅川为试点县，把河南的农产品纳入到北京市邮政系统。今年，已累计销售淅川县农副产品5000余万元。围绕淅川县“两主一新”产业，发挥挂职干部优势，充分发挥朝阳区在品牌、产业、技术等方面优势，实施“点亮朝阳，辐射京津冀”计划，助推京淅两地党政领导互访十余次，推动朝阳区与淅川县签订对口协作五年协议。

　　张涛同志发挥纽带作用，协调开通顺义西峡远程医学会诊中心，不断提升西峡水生态治理能力和医疗救助能力；诚邀西峡各级各层面及时赴北京顺义回访考察，不断提升京豫、顺西双方合作的深度和广度。争取到北京市对口协作项目资金5000万元、顺义区援助资金200余万元。推动了城区二小改扩建、粮食储备库建设等一系列项目的实施，这些项目的实施，有力地促进了西峡水源区的水质保护和民生事业的健康发展。借助北京市首农消费帮扶双创中心这一展销平台，开展了南水北调水源区河南特色产品展销活动，取得了较好的宣传、展销成效；借助2023年“顺义燕京啤酒节”有利时机，在北京开展了西峡县农特产品展销及旅游推介活动，深受当地消费者的喜爱。与北京京东世纪贸易有限公司签订了战略合作协议，开展深入合作，进行线上招商培训，为西峡的特色农产品上行销售做好人才培养，以电商拉动，助力全县乡村产业振兴。

　　刘洪宝同志推动了瓦亭镇小流域综合治理项目、师岗镇小流域综合治理项目、余关镇卫生院建设等项目的实施，至2023年底，内乡县已累计实施对口协作项目60余个；与北京市延庆区进一步加强交流协作，签订了框架协议，实现了两地互访，落地了民生项目，也深化了在招商引资、乡村振兴、文化旅游等方面的互学互鉴、互促互进，有力推动了内乡经济社会的发展。参与安全生产、脱贫攻坚后评估、文明城市、食品示范县、农产品安全示范县、殡葬改革、乡村振兴、麦田管理、防汛抗旱、巡河等工作。参与赤眉镇“五星支部”创建工作。参与解决县政府与美科尔公司菊花种植过程中的法律纠纷问题，为内乡经济社会高质量发展贡献力量。

　　董涛同志到豫挂职以来，充分发挥自身优势和作用，以实干担当架起京栾(昌栾)两地沟通桥梁。坚决扛稳抓牢水源地水质保护重大责任，积极争取京豫协作、昌栾帮扶资金，创历史新高，工作成绩突出。大力开展消费帮扶，积极联系昌平机关单位企业采购栾川优质农产品280多万元。带领“栾川印象”“栾川蕙兰”参加第九届北京农业嘉年华，推动“栾川印象”成功入驻昌平新世纪商城12家门店，为首都群众送上了栾川好物、展示了栾川名片。狠抓招商引资，多次到北京、郑州等地与30多家企业对接洽谈，推进一批好项目落地。努力推动昌栾两地主要领导互动互访，签订五年战略协议；昌平受灾后，受栾川县委委托带队回昌平区捐赠价值30万元的抗洪救灾物资，揭开了“京豫协作·昌平栾川一家亲”的新篇章。

　　郭勇同志始终把保水质、推动南水北调对口协作项目作为第一要务，累计开展近20次各类形式的督导检查，了解对口协作项目进度以及存在的困难问题，有效推动育贤中学食堂、五里川河治理等项目按计划推进。以怀卢两地高层领导互访为基础，达成六大类17个合作意向，推动京豫互动交流10余次，协调怀柔相关镇乡和部门捐款共计50万元，捐赠教学物资和用具价值59万元，走访困难学生家庭并捐赠助学金5000余元。组织参加在怀文旅助农产品展销活动3次，协调入驻豫京豫新和北京市消费扶贫双创中心，打通832平台在怀销售卢氏产品的渠道，推动卢怀组建跨省市联合社等，助推卢氏农产品销售。促成糯米糕及香菇串代加工、大北农集团卢氏香菇产业园建设、高汤预制菜公司建设等京卢企业合作意向。

　　握指成拳聚合力——第八批北京挂职干部工作综述

　　京豫(宛)对口协作第八批挂职干部，在陈杰同志的带领下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，发挥临时党支部坚强战斗堡垒作用，踔厉奋发、勇毅前行，为京豫(宛)对口协作事业做出积极贡献。

　　建强组织队伍

　　在新冠病毒肆虐的情况下，第八批挂职干部团队坚决响应组织号召，迅速集结赴南阳挂职，在第一时间通过视频会议召开了第一次全体党员大会，成立临时党支部，选举产生了支部委员会成员，进行了党内职责分工，确立了“周沟通、月碰头、季活动”组织工作机制和临时党支部年度活动方案。

　　建立长效机制

　　团队坚持首善标准，落实“看北京首先要从政治上看”的要求，研究制定了《中共北京市2022年赴河南省挂职干部团队临时党支部工作制度(试行)》,建立健全了会议、党课教育、主题党日、理论学习、请销假管理等系列制度。坚持把纪律和规矩挺在前面，在重大节日通过视频会议、电话访问开展节日廉政教育，严格落实好中央八项规定精神及实施细则，严密防范酗酒、驾车等违法违规行为。严格落实请销假制度，凡是挂职干部离开河南省，均实行双报告制度并建立台账。通过微信工作群、视频会议等多种形式，加强挂职干部日常管理，掌握团队成员工作生活情况。及时传达、部署北京市委组织部、北京市支援合作办有关工作要求，报送工作简报、信息等40期，为对口协作工作顺利开展提供政治保证。

　　拓展合作领域

　　在这一年间，挂职干部团队落实第一议题制度，集体学习习近平总书记关于南水北调后续工程高质量发展讲话精神、中国特色社会主义主题教育动员部署会精神，采取视频会议、现场观摩等形式，组织召开了6次党员大会，开展了4次主题党日活动，10余次谈心交流活动。组织团队成员到淅川县、邓州市、西峡县、内乡县、南召县、栾川县、卢氏县开展主题党日活动。同时加强与湖北挂职团队协作，围绕对口协作项目进展情况、北京优势资源引进、特色产品进京等工作进行经验交流，提升南水北调工程水源区项目合作质量效益。

　　去年以来，南阳市对口协作部门立足职能转变、资源招引开展机制创新，以项目引进实施为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，京宛协作呈现出高潮迭起、亮点频出的新局面。

　　滔滔“南水”，滚滚“向北”，北京与南阳的“水情缘”还在续写。

　　“下一步，我们重点推进两地优势产业、资源对接，宣传推介南阳优质文旅资源，推动北京产业疏解企业和转移项目在南阳落地生根，把南阳打造成对接京津地区重要的产业转移承接基地、科技成果转化孵化基地、有机农产品供应基地和文化旅游健康养生目的地。”南阳市京（津）宛发展合作中心主任赵靖表示，围绕“保水质、促转型、强民生”工作主线，将对口协作项目管理作为重中之重，“建机制、强管控、重实效”，不断拓展京宛对口协作的广度和深度，京宛对口协作助力水源地高质量发展的成效凸显，已经成为南阳重要的对外平台和窗口。