日期:2025-04-15 来源:昌平区、顺义区、房山区、平谷区
当前,各区持续发力推进项目早落地、早见效,通过围绕各类项目主动向前延伸各项服务,打通上游相关业务环节、“串联”变“并联”办理、提供一站式精准帮办服务,大大缩短项目全流程办理时间,纷纷跑出“抵押即交证”“竣工即交证”“拿地即开工”的“北京速度”。
(一)主动靠前服务,提前即省钱。为确保项目顺利尽早落地,各区相关部门创新各项举措,从政策到服务竭尽全力主动向前提供延伸服务,为项目节约了宝贵时间,有效压减项目成本。昌平区在“抵押即交证”办理过程中,创新银行提前介入机制。在企业拿地阶段,银行等金融机构即可提前介入,更早地参与到项目评估中,做出更精准的风险判断,增强银企合作信任基础。顺义区在开展“竣工即交证”服务过程中,提前介入,主动作为,牵头组建协调组,积极联系区住建委等部门,全流程跟踪项目进展,倒排工期,融合竣工备案和不动产登记业务,确保项目及时完成不动产登记。在竣工验收阶段和区住建委一并查验相关申请材料,提前开展不动产登记环节实地查看。房山区“拿地即开工” 做实前置预审,由主管区领导主持召开预审会,审查意向单位的规划设计方案,通过审查后形成预审会会议纪要,由规自部门出具规划指标情况意见函。同时,意向单位同步编制可行性研究报告,向区发展改革委申请项目核准初审后,核发项目核准初审意见函。取得前置手续后,提请市住建委施工准备函联审会,会议评审通过再开展预招投标。
(二)串联变并联,提速办理快。项目办理过程中,往往需要跑很多部门,完成多项审批手续。各区为缩短项目办理登记周期,通过各种创新举措切实压缩环节和时限,减轻企业负担,缩减项目成本,助力企业早竣工、早登记、早投产、早收益。昌平区在办理“抵押即交证”时,企业可以通过一次性申请,实现土地使用权证书和不动产登记证明同步制发,可缩短企业项目建设全生命周期。顺义区将以往的各个环节进行“并联”,同步推进,通过数据共享方式获取的材料,无需企业重复提交,一套材料内部流转,最大限度减少各环节流转时差。同时,建设工程消防验收(备案)、竣工验收备案合并办理,大幅提升了相关政务服务事项的办理效率,让项目切实感受到“竣工即备案”的加速度。房山区打破传统的“供地—设计招标—设计—施工招标—施工”串联模式,实行“提前审”“马上批”,把以往行政审批所用时间全部还给企业,用于项目建设。区政府统筹领导,区住房城乡建设委联合区发展改革委、规划自然资源委、园林绿化局、人防办等审批部门,通过串联改并联、前置预审查、告知承诺制等创新工作举措,统筹推进项目全流程手续办理,做好审批手续衔接,持续提升投资和建设便利度。平谷区以“双快”原则开展规划审批服务,当天申报当天取得规划许可,建设全过程服务监督规划核验申请单日办结。一张蓝图落实“平急功能审查”“一清单两承诺”“三区两通道”“应急转换预案”等各项管理要素。同时,运用社会投资低风险工程审批政策实行项目备案规划许可并联审批,推行“验登合一”实现联合验收和不动产登记合并办理。探索完善了空间用途管制制度和不动产登记制度,使“平急两用”设施成为城乡融合发展和乡村振兴的重要资源资产。
(三)“一站式”服务,精准帮办代。为提升服务精准度,各区在为企业提供专业服务方面下足功夫,使出浑身解数为项目提供贴心服务。昌平区不动产登记中心安排专人帮助银行提前对抵押登记材料的填写进行指导,确保材料内容准确。同时积极与开发企业做好对接,主动了解企业需求,加快办理不动产首次登记与抵押权首次登记,保障企业从提交申请到最终拿到证书,整个过程顺畅无阻,真正体现了“一站式”服务的理念,在最短时间内完成“抵押即交证”工作。顺义区不动产登记中心设置“帮办窗口”,为辖区内企业提供专业的帮办代办服务,指派专人提供一对一“管家式”服务,全流程跟踪项目进展。自项目进入竣工验收环节后,不动产登记中心坚持每天与申请人、区住房城乡建设委沟通最新进展,并同步指导申请人和测绘部门进行权籍调查和不动产登记。在竣工验收阶段和区住房城乡建设委一并查验相关申请材料,提前开展不动产登记环节实地查看;待区住房城乡建设委完成竣工备案和测绘备案的同时,通过政府部门内部对接的方式获取竣工验收备案表和测绘成果审核办理结果通知书,补充完善登记资料,实现项目竣工验收、测绘备案、不动产登记无缝衔接。房山区将“拿地即开工”等改革思路植入整个经济工作领域,为落地企业、落地项目提供全流程、全领域、全周期服务。意向单位在取得土地成交确认书后被确定为建设单位,由区住房城乡建设委核发施工、监理中标通知书。建设单位签订土地出让合同并缴纳地价款,持缴纳凭证签订土地交接单,区住房城乡建设委当天核发施工准备函,建设单位即可实现开工建设。
(四)“北京速度”为区域经济发展添活力。各区不断探索更多便民利企措施,努力打造更加优质高效的政务服务平台,让更多企业和群众享受到改革成果,共同推动经济社会高质量发展,真正跑出了“北京速度”。昌平区龙湖观萃项目“抵押即交证”是全市首创的典型案例,该案例的成功实施简化了办事流程,大幅缩短了企业等待时间,充分展示了昌平区致力于优化营商环境的决心与行动力。昌平区以此为契机,进一步扩大“抵押即交证”服务范围,并将该创新举措作为优秀经验推广复制。从以往从竣工验收备案完毕到取得不动产权证书需要20多天,到当天就拿到了不动产权证书。顺义区最大限度压缩环节和时限,实现全市首例“竣工即交证”项目顺利落地。区内高丽营镇张喜庄村集体土地租赁住房项目、恒大上和府住宅项目在消防验收(备案)及竣工验收备案事项申报当天即完成受理审批办结,相较两个事项最长办理周期节省了近半个月的时间,超高速推进了项目的如期交付。房山区将拿地到开工100多天的标准周期缩短至最快1天,已有佳世苑三期、中联数据产业园等11个项目实现“拿地即开工”。