日期:2025-04-15 来源:市市场监管局
一、改革背景
为破解外商投资企业登记成本高问题,进一步提升外商在京投资企业登记便利度,市市场监管局会同市公安局、市政务和数据局等部门针对外国投资者网上设立企业时提供纸质证明材料邮寄耗时长、成本高等实际困难,将实现境外投资人身份在线认证作为打通外资企业登记“全程网办”的关键节点,通过推行多渠道在线身份认证,优化服务功能,精简开办材料,探索打造“3+3+3”外资登记服务新模式,实现境外投资者与境内投资者可以享受同等水平的“全程网办”“一网通办”服务。
二、亮点举措
(一)新增三个渠道,便捷境外投资者身份认证。一是在全国率先实现覆盖全部六大类别涉外证件持有人无需公证认证,通过“刷脸”就可完成身份核验。涉外证件持有人包括“外国(地区)护照”“外国人永久居留身份证”“港澳居民来往内地通行证”“台湾居民来往大陆通行证”“港澳居民居住证”“台湾居民居住证”。二是开通“银行卡+预留手机号码”在线身份认证通道,持有银联银行卡的境外投资者可以全程网上办理外资企业登记。三是增加香港投资者主体资格在线身份认证方式。在全国首批开展香港简化版主体资格公证文书电子化流转试点,香港主体投资者注册企业可实现“自主申报、线上核验、即时审批”一站式服务。
(二)优化三个功能,提升外资企业开办体验。一是在全国率先实现外币账户开立纳入企业开办网上“一站办理”服务。外资企业在北京企业服务“e窗通”平台开办时,可以同时开立基本账户和外币账户。二是首创将外籍员工登记纳入企业开办“一网通办”平台。企业需要办理外籍员工“五险一金”,可以在企业开办时提出申请,审核通过后直接生效。三是率先实现外资企业开办“一网通办”。外资企业开办申请人可在“e窗通”平台单独或一次性办理包括营业执照(含免费公章、员工登记)、涉税事项(含领用发票)、银行开户(含本、外币基本账户)、外商投资信息报告等全部事项。
(三)精简三个事项,降低外资企业登记交易成本。一是允许港澳非自然人投资者提供仅保留核心材料的简化版公证文书,最少仅需3页纸,节省企业办理公证费用和时间。二是试点外国投资者主体资格证明文件跨区域认可。在京津冀投资过外商投资企业的外国投资者,有效期内的主体资格证明文件实现“一次认证,三地通用”,节省外资企业公证认证时间和成本。在三地互认基础上,进一步扩大北京市公证认证文书认可地域范围至长三角、珠三角等地区。三是取消外国投资者公证文书认证要求。在办理外资企业登记时,登记机关收取《取消外国公文书认证要求的公约》缔约成员国投资主体资格证明和自然人身份证明材料,无需再经我国驻在使领馆认证,只需办理该国附加证明书,简化公文书跨国流转程序,缩短流转时间。
三、主要成效
通过优化外商投资企业登记服务举措,北京市在全国范围内实现两个“率先”。一是率先实现外资企业开办“全程网办”,通过“以数据跑路”代替“群众跑路”,大大减少跨境身份公证认证文件的办理和邮寄时间,提升开办效率。推进此项改革后,可以节省外国投资者资格认证、跨境流转等时间约4周左右,至少缩短一半的办理时间。二是率先实现外资企业全部开办事项“一网通办”,打造“全环节、不见面、零成本”的外资企业开办模式。外资企业可以享受与内资企业同等的一站式服务,一次性办理全部开办事项。原来需要跑动6次减少为跑动1次,原来准备材料和申请办理一般需要2月至3个月,通过全程电子化办理方式最快可1天办结,登记便利化水平和效率大幅提升,创新举措实施以来已累计办理外商投资企业登记业务4000余件。