一、改革背景

随着人工智能快速发展，机器人业态日益丰富，应用范围不断扩大，各类餐饮机器人逐渐进入大众视野。餐饮机器人业态前景广阔，潜力巨大，但因为没有具体可行的许可依据，餐饮机器人企业往往采取临时摆放的形式，在一些展馆或活动举办地点试运营，陷入无法合法化进入市场经营的困境。北京经济技术开发区（以下简称经开区）以国家市场监管总局《食品经营许可和备案管理办法》发布为契机，应企所需，结合新业态落地具体情况，主动作为，以创新审批服务满足餐饮机器人多样复杂的需求。经开区聚焦以新质生产力赋能高质量生活，顺应人工智能广泛应用发展趋势，积极推动机器人新业态落地发展。针对餐饮机器人产业化落地存在的许可标准较宽泛、食品安全风险高、过程监管难度大等问题，创新许可和事前事中事后监管模式，助力餐饮机器人企业进入市场化运营，抢占市场先机。

二、亮点举措

（一）“一器一策”，精准许可。区行政审批局按照《食品经营许可和备案管理办法》要求，结合食品经营、生产、检测等相关法规文件细化许可要求，制定针对“一台机器”一个的“专项许可方案”。为北京久秉机器人（北京）有限公司（煎饼机器人）、北京忠邦源得科技有限公司（全品类饮品机器人）两家企业从制度人员、选址和场所、设备材质、设备自动清洁、微生物检测、食品原材料配送等方面提供全流程审批指导服务，帮助企业建立了合理规范的食品安全管理体系、原材料供应体系，并指导企业按照食品安全各类标准对设备进行改造升级。

（二）市区研判，安全合规。市区联合共同研判，组织食检、质检专家开展技术评审，区行政审批局联合市市场监管局召开专题会，邀请食检院、质检院专家对两家餐饮机器人企业进行评审，确保餐饮机器人符合食品安全要求、产品质量安全要求以及电路安全的相关要求。

（三）数智监管，流程可控。依托数智化监管系统，通过企业数据对接、AI识别分析等方式，实现非现场监管和预警信息共享，保障全流程食品安全。

（四）信息共享，历史可溯。依托许可审批系统做到新增设备点位信息实时共享、历史可溯，确保事后监管无空白、无死角。

三、主要成效

经开区于2024年7月为北京久秉机器人（北京）有限公司、北京忠邦源得科技有限公司分别发放了全国首张热食类（煎饼）餐饮机器人食品经营许可证和全市首张全品类饮品机器人食品经营许可证，实现了餐饮类新业态率先落地。北京电视台、抖音等媒体先后进行了宣传报道，提振了餐饮机器人行业的企业信心，进一步拓展了机器人应用场景，推动了智能餐饮领域发展。经开区将继续完善许可和监管模式，促进新产业新业态快速落地、安全发展，打造企业创新创业首选地。