一、项目概况

　　首都地区环线高速公路（通州-大兴段）是首都地区环线高速公路（G95）的重要组成部分，本项目标准段路基宽度 34.5 米，双向六车道标准，设计速度为120公里/小时，道路红线宽80米。工程起点为大兴区采育镇韩营村南侧市界、与河北省廊坊市规划线位相接，终点为通州区西集镇赵庄村北侧市界、与河北省北三县规划线位相接，全长约38公里。其中大兴段约8公里，通州段约30公里。其实施建设对于完善国家高速公路网规划、促进京津冀交通一体化、疏解首都过境货运交通压力具有重要意义。

　　二、主要做法

　　（一）运作模式。采用BOT模式投资建设，北京市政府授权市交通委作为实施机构，市交通委通过公开招标方式选择中国交通建设股份有限公司、中交第一公路工程局有限公司和中交路桥建设有限公司组成的联合体作为社会投资人。首发集团作为政府出资人代表，与社会投资人共同成立项目公司，其中首发集团出资占股 49%，社会投资人出资占股 51%，首发集团不参与分红。市交通委通过PPP合同授权项目公司投资、建设及运营管理本项目，期限届满移交政府。

　　（二）融资方式。项目总投资为122亿元，其中市政府固定资产投资和交通委燃油税返还资金安排 25% 补助资金，首发集团向交通运输部申请中央车购税补助25%，其余 50% 资金通过PPP模式引入社会投资（社会投资人26%、银行贷款24%）解决。

　　（三）回报机制。一是采用广告投放、沿线建设加油站及充电桩等多种经营方式增加项目现金流；二是采用约定通行费标准的方式，由市财力对实际通行费标准与约定通行费标准之间收费收入的差额进行补贴。

　　三、成效意义

　　（一）降低了项目投资运营成本。该项目50%资金通过PPP 模式引入社会资金解决，充分体现了PPP模式提高公共产品供给能力的优势。

　　（二）缓解本市过境交通压力。项目实施将在本市东南部形成快速过境通道，疏解六环路货运交通压力，同步加强新机场外部交通联系。

　　（三）为京津冀协同发展提供交通支撑。项目将在京津冀多个重要城市间形成快速连接通道，与多条高速公路放射线共同形成交通网络，带动京津冀地区交通一体化协同发展。同时也是落实国家高速公路网规划的重要举措，打通本市最后一条国家高速“断头路”。

　　四、案例图示