洪继元委员发表讲话

国家发改委环资司与市发改委共同揭牌

会场

　　2013年12月26日，北京市发展改革委、北京市金融局、中关村管委会会同天津、河北、山西、内蒙、山东等五省市主管节能低碳环保工作的部门，以及各省市节能环保领域相关企业，在北京召开跨区域节能低碳环保产业联盟成立暨项目技术融资对接会，标志着六省市节能低碳环保产业联盟正式成立，是北京市和相关省市以加强大气污染联防联控为契机，进一步深化区域合作、促进节能低碳环保产业共同发展的重要举措。会议将有力地推动六省市在资源环境领域的合作，进一步促进京津冀及周边地区节能低碳环保产业又好又快发展。

　　京津冀及周边地区是我国人口集聚规模大、科技创新能力强、城市群和产业群高度密集的区域之一，是我国经济增长和转型升级的重要引擎，在国家现代化建设中占有举足轻重的地位。组建产业联盟，不断加强区域合作是各省市共同的诉求。多年来，北京市一直积极推进与津冀晋蒙及周边地区合作，大力推动区域一体化发展与首都经济圈建设，特别是在资源环境领域，京津冀、京晋、京蒙之间围绕生态环境改善、清洁能源保障、循环经济发展、绿色农畜产品供需等方面，已经开展了多层次广泛合作，取得了良好成效。

　　以PM2.5为重点的大气污染防治已经成为区域发展面临的全新挑战，对进一步加强区域间资源环境合作提出了新的要求。落实国家关于京津冀及周边地区大气污染防治实施细则、发展节能环保产业等各项部署，贯彻党的十八届三中全会精神，利用市场机制，加强区域间的产业合作，实现优势互补、共同发展，不仅能够支撑我们做好资源节约和环境保护工作，也能为区域经济发展注入新的活力。

　　节能低碳环保产业联盟的正式成立，为区域产业合作搭建了一个更加市场化的平台，标志着区域之间资源环境领域合作进入了一个新的发展时期。各省、区、市也将高度重视，并充分利用好这个平台，对联盟的建设和发展给予必要的政策和资金支持，使之成为六省市节能低碳环保产业合作共赢的新平台。同时，将着力做好以下三方面的工作：一是构筑区域政策合力，按照统筹引导的原则，加强各区域在节能低碳环保各项工作和产业政策等方面的交流沟通，逐步制定形成区域互动发展的政策体系。二是加强区域协同创新发展，按照优势互补原则，支持北京的科技资源对外辐射，支持企业合理进行产业链布局。三是建设区域统一市场，要努力破除区域行政壁垒，建立统一、开放、竞争、有序的区域节能低碳环保市场，促进人才、资本、信息、技术实现无障碍流动，让市场机制在区域合作中发挥决定性作用。

　　联盟由北京市发展和改革委员会、天津市发展和改革委员会、山西省发展和改革委员会、内蒙古自治区发展和改革委员会、山东省人民政府节约能源办公室和中关村科技园区管理委员会指导下发起成立。由从事节能环保产业科研、产品及设备研发制造、咨询及服务的企事业单位、高等院校和科研院所组成。其作用是整合加强环保产业各个环节，引领产业集群的转型升级，强化对环境效果负责的综合环境服务意识，搭建政府引领与产业协同发展的开放式平台，将成为京津冀及周边地区提供和实施防控环境污染的主要力量。

　　现场共完成8个项目签约，签约金额约200亿元。