双线战役：

　　全年经济实现正增长

　　一年前，北京出现首例新冠肺炎确诊病例，市民出门开始佩戴口罩，整个城市开启了“抗疫模式”。

　　对于一座常住人口超过2000万人的大城市，既要有效控制疫情蔓延，同时要有序复工复产，保障城市运行，推动经济尽快复苏。

　　早在庚子年的大年初二，市委市政府就成立了应对疫情影响稳定经济运行专班。市发改委相关负责人说，疫情发生以来，北京累计送出三个千亿级“大礼包”，解企业燃眉之急。第一个礼包是构建金融服务快速响应机制，主动对接国家各类专项贷款政策，为北京企业争取发放再贷款再贴现资金约1100亿元；第二个是顶格执行社保费“减免缓”政策，全年为企业减负1482.4亿元；第三个是办理延期还本付息本金3062亿元。

　　北京经济各项指标逐渐恢复。新设企业数量自去年8月起连续5个月同比正增长，全年城镇新增就业26.1万人，中小微企业去年3季度营业利润增速实现由负转正……一步一个脚印，全年经济实现正增长。

　　稳健复苏的经济曲线今年将延续。根据计划报告，本市今年在抓好常态化疫情防控的同时，还将加强企业精准有效帮扶，适时调整优化帮扶政策，不急转弯；实现更加充分、更加高质量就业，确保零就业家庭动态清零。

　　化危为机：

　　信息服务业增加值增长14.4%

　　去年，北京信息服务业增加值增长14.4%。即便受到疫情冲击，也依然保持两位数增长。

　　“北京推出‘五新’政策，抓住疫情期间数字经济发展的契机，系统性研究推出支持政策。”这位负责人说。“五新”涵盖新基建、新场景、新消费、新开放和新服务，助力数字经济快速发展，这些政策也将在今年继续释放能量。

　　今年，北京将统筹科技创新和产业优化升级，系统推进国际科技创新中心建设，出台北京国际科技创新中心建设人才支撑保障政策措施；加快打造“三城一区”创新高地；着力建设全球数字经济标杆城市，布局卫星互联网、工业互联网。在打造国际消费中心城市方面，本市也将扩大传统商场“一店一策”改造提升试点范围，每个区至少建设一个高品质特色商圈，支持跨境电商保税仓、市内免税店等建设。

　　2021年地区生产总值增速目标安排6%以上。市发改委解释，这个增长目标有利于稳定和引导预期，增强发展信心。“这个目标是较为稳妥的，有利于引导各方面把精力集中到深化供给侧结构性改革、推动高质量发展上来，也有利于同未来两年目标衔接，为实现‘十四五’目标争取更大空间。”

　　保障民生：

　　百姓收入将持续稳定增长

　　计划报告的27项指标中，“居民人均可支配收入”目标为：稳步增长、从中长期看要实现与经济增长基本同步。这主要考虑到受疫情影响，收入恢复一般会滞后于经济增长，为实事求是体现居民收入增长状况，表述上做了调整。但从中长期看，“十四五”时期还是要保持与经济增长基本同步。

　　“本市今年将提高居民收入水平，研究制定居民人均可支配收入持续稳定增长行动计划，持续扩大中等收入群体，稳步提高社会保障相关待遇标准。”相关负责人说。

　　计划报告也是一份“民生清单”：今年将确保学前教育入园率不低于90%，新增2万个中小学学位；实现地铁站、火车站、学校AED全覆盖，院前医疗急救设施至少增加到325个；新建社区养老服务驿站50家，农村邻里互助养老服务点200个；建设筹集各类政策性住房5万套，市场租房补贴户数不低于2万；开通19号线一期、机场线西延等7条（段）城市轨道交通线，新增运营里程约54公里、总里程达781公里；加快东六环改造、通怀路、武窑桥等重点工程建设。

　　数字背后，体现的是新思路、新谋划。“北京今年实施健康北京行动计划，从‘以治病为中心’转变为‘以健康为中心’。”市发改委相关负责人举例，在建设医联体同时，还要启动健康联合体试点，突出“以健康为中心”的整合型医疗卫生健康服务体系，通过不同类型的卫生健康服务整合，为居民提供系统连续的预防、治疗、康复、护理、医养结合等服务。养老领域今年也提出要开展“物业服务+养老服务”试点，“物业公司更方便照顾小区里的老年人，提供送餐、巡查等服务”。