1

不断降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度，推进核心区人口疏解安置房建设，推进核心区文物腾退保护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。优化公共服务供给，不断补齐民生短板，推动老城整体保护与现代生活服务功能有机融合。

市发展改革委，市住房城乡建设委，市规划自然资源委，市商务局，市文化和旅游局，市文物局，市园林绿化局，东城区政府，西城区政府

保持疏解整治力度，推动降低核心区“四个密度”。

2

实施新一轮共建“一带一路”高质量发展行动计划，出台“冰雪丝路”高质量发展实施方案，鼓励引导更多优质企业稳妥有序“走出去”。

市发展改革委，市商务局，市国资委，市贸促会

印发实施北京市2023年推动共建“一带一路”高质量发展工作要点，出台《北京市推动“冰雪丝路”高质量发展实施方案》。2022-2023年冰雪季，本市冰雪运动场所累计接待总人数208.2万人次，8个冬奥比赛场馆全部对公众开放。做好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障，5个项目在地方合作分论坛签约、占项目总数1/3，2项成果纳入峰会合作项目清单。开展本市参与共建“一带一路”十年成效综述报道。组织开展20余场“走出去”企业系列培训，提升“走出去”企业合规经营、跨国经营和风险应对能力。

3

严格实施新增产业禁限目录，完善制造业能耗、水耗等绿色发展相关标准，疏解提质一般制造业企业100家以上。推进大红门地区4家已关停市场转型升级。

市发展改革委，市经济和信息化局，市规划自然资源委，市住房城乡建设委，丰台区政府

发挥《北京市新增产业的禁止和限制目录》联席会议办公室作用，会同相关部门开展政策解读，及时跟踪执行情况，推进问题解决。统筹推进2023年疏整促专项行动。

4

持续加大市属教育、医疗资源向外布局力度，落实新老校区、院区增减挂钩机制，加快推动首都医科大学、首都体育学院等6所高校新校区，朝阳医院东院、宣武医院房山院区等13个市属医疗资源疏解项目规划建设。积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。

市京津冀协同办，市发展改革委，市教委，市规划自然资源委，市卫生健康委

印发实施《京津冀协同发展2023年工作要点》，将推动中心城区普通高校向外疏解、优化医疗卫生资源布局等重点任务纳入。统筹推进2023年疏整促专项行动。

5

分类推进22个治理类街乡镇整治提升工作，逐步提升区域治理水平。

市发展改革委，东城区政府，朝阳区政府，丰台区政府，门头沟区政府，房山区政府，通州区政府，昌平区政府，大兴区政府，密云区政府

制定《2023年治理类街乡镇整治提升工作方案》，围绕工作思路、任务安排、保障措施等内容，分类指导街乡镇开展整治提升，17个街乡镇已达标退出治理类。

6

落实通州区与北三县一体化高质量发展实施方案和清单，加快实施平谷线、厂通路等重点项目，持续办好项目推介洽谈会，推动通州区与北三县产业协同联动和错位发展。支持教育、医疗、养老等公共服务资源向北三县延伸布局。

市京津冀协同办，市教委，市经济和信息化局，市民政局，市交通委，市卫生健康委，市重大项目办，城市副中心管委会，通州区政府

京冀两省市共同举办2023年北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会，签约合作项目共50个，意向投资额约427亿元。推动城市副中心管委会、通州区会同廊坊方面共同组建通州区与北三县一体化高质量发展示范区执行委员会，召开执委会、理事会第一次会议。

7

深入实施城南行动计划，加快南中轴国际文化科技园、临空经济区航空总部园、北京大熊猫科研繁育基地、乐高主题乐园、丽泽金融商务区、南水北调大兴支线和配套水厂、口腔医院迁建项目等建设，推动顺丰华北物流基地等重点项目建成投用。

市发展改革委，市交通委，市水务局，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市金融监管局，市园林绿化局，市邮政管理局，丰台区政府，房山区政府，大兴区政府

印发实施城南行动计划2023年重点项目清单和重点任务清单，发挥城南专班统筹协调作用，定期调度重点任务和重点项目进展情况，超额完成全年投资任务。南中轴国际文化科技园、临空经济区航空总部园、北京大熊猫科研繁育基地、丽泽金融商务区等重点项目和园区正在有序推进，顺丰华北物流基地项目已建成投用。

8

深化京西地区转型发展，做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用，推进首钢怡和合作项目、京西古道沉浸式生态小镇等重点项目建设，加快打造首钢科幻产业集聚区、中关村（京西）人工智能科技园和“一线四矿”文旅康养休闲区，做精做优工业互联网、虚拟现实等特色产业集群，建设好京西产业转型升级示范区。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市国资委，市体育局，北京奥运城市发展促进中心，石景山区政府，门头沟区政府

印发实施京西地区转型发展2023年工作要点。协调推动石景山区第五次荣获全国老工业基地调整改造真抓实干激励表彰，积极对接国家发展改革委争取2023年产业转型升级示范区和重点园区中央预算内奖励资金。

9

扎实推进新市镇规划建设，开工建设平谷马坊智慧城市物流谷、智能产业园等重大项目，承接中心城区部分专项功能疏解转移，辐射带动和服务周边乡镇发展。

市发展改革委，市规划自然资源委，房山区政府，通州区政府，顺义区政府，昌平区政府，大兴区政府，平谷区政府

平谷区马坊镇国土空间规划已取得批复，南口镇、窦店镇、杨镇等新市镇国土空间规划正在有序推进。平谷马坊智慧城市物流谷和智能产业园项目已开工建设。积极支持平谷区马坊镇京平综合物流枢纽配套道路等新市镇市政基础设施建设。

10

提升平原新城综合承载能力，加快友谊医院顺义院区、北京市第四实验学校、国道230等重点项目建设，加快新龙泽站微中心等建设，合理配置公共服务、商业、产业、居住等城市功能。

市发展改革委，市教委，市规划自然资源委，市交通委，市卫生健康委，房山区政府，顺义区政府，昌平区政府，大兴区政府，北京经济技术开发区管委会

印发实施促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载力2023年工作要点，推动落实4方面20项重点任务。配合加快推动重点项目建设，友谊医院顺义院区竣工；北京市第四实验学校、国道230开工建设；13号线扩能提升新龙泽站开工，配合昌平区加快推进新龙泽站微中心规划建设。

11

落实生态涵养区生态保护和绿色发展条例，落实高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案，加快建立生态产品价值实现机制，探索建立生态产品总值与生态涵养区综合性生态保护补偿资金分配的联动挂钩机制。做好中心城区与生态涵养区结对帮扶工作。

市发展改革委，市财政局，市生态环境局

印发实施生态涵养区生态保护和绿色发展2023年度计划，实施新一轮平原区与生态涵养区结对协作协议。推动生态产品价值核算及应用，市统计局、市生态环境局已完成2022年全市及分区GEP核算工作，市财政局已将GEP-R纳入生态涵养区综合性生态保护补偿政策指标体系；门头沟、延庆、密云等区分别聚焦VEP核算及应用、GEP核算及应用、生态产品认证体系建设加快案例探索。

12

大力支持雄安新区建设，为三所“交钥匙”学校开学做好保障，实现医院项目竣工交付，实现京雄高速全线建成通车，支持雄安新区中关村科技园建设。

市京津冀协同办，市教委，市科委、中关村管委会，市交通委，市卫生健康委

京冀两省市政府签署新一轮共同推进雄安新区建设战略合作协议(2023—2025年)，京冀两省市协同办联合制定印发重点任务分工方案，将重点任务纳入督查范围推动落实。三所“交钥匙”学校已于今年9月初陆续开学迎新，医院项目9月底交付雄安新区，10月中旬实现开诊试运营。

13

着眼于打造现代化首都都市圈，统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈发展任务。加快打造一体化交通体系，推进城际铁路联络线一期、京哈高速拓宽改造、国道109新线高速、承平高速等工程建设，推动进京检查站优化布局，开通更多通勤定制快巴线路。

市京津冀协同办，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市公安局，市人力资源社会保障局，市规划自然资源委，市生态环境局，市交通委，市水务局，市卫生健康委，市国资委，市园林绿化局，市政务服务局，市医保局，市重大项目办

印发实施《京津冀协同发展2023年工作要点》，将加快构建现代化首都都市圈、统筹推动通勤圈、功能圈、产业圈建设，加快打造一体化交通体系等重点任务纳入，推动抓好落实。

14

加强京津冀协同创新共同体建设，促进科技成果在津冀两地转化应用。落实京津冀产业协同发展“十四五”实施方案，推进燃料电池汽车示范城市群、工业互联网示范区等重大项目发展。

市京津冀协同办，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局

印发实施《京津冀协同发展2023年工作要点》，将加快构建京津冀科技协同创新共同体、落实京津冀产业协同发展实施方案、推进燃料电池汽车示范城市群、工业互联网示范区建设等重点任务纳入，推动抓好落实。

15

落实京津冀营商环境一体化发展合作框架协议，推出一批“同事同标”政务服务事项，推动京津冀三地自贸区协同发展，联合举办京津冀国际贸易投资洽谈会。

市京津冀协同办，市发展改革委，市商务局，市政务服务局，市投资促进服务中心，市贸促会

细化落实京津冀营商环境发展合作框架协议，印发实施《京津冀营商环境建设2023年工作要点》，53项协同改革任务全部完成。组织召开京津冀营商环境协同专题工作组第一次会议。印发实施《深入推进京津冀营商环境协同优化工作机制运行规则》。制定京津冀营商环境专题工作组工作规则，规范运行机制，明确工作职责、组织架构和工作制度等，统筹推进京津冀营商环境协同优化工作，保障各项工作有序规范高效展开。

16

深化京津冀污染联防联控联治和生态环境共建，推动永定河平原南段（一期）工程主体完工，深入推进密云水库水源保护共同行动、官厅水库生态修复和库区协同保护，研究建立京冀水源保护林经营抚育政策机制，推动环京绿色生态带建设。

市京津冀协同办，市生态环境局，市水务局，市园林绿化局，密云区政府，延庆区政府

京津冀三省市生态环境部门联合制定京津冀生态环境联建联防联治2023年工作要点，京津两市生态环境部门签订2023年度生态环境联防联治工作备忘录。落实新一轮密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态补偿协议，密云水库及上游入库河流水质稳定保持Ⅱ类。京冀两地签订《官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议》，促进官厅水库上游永定河流域水源涵养区生态环境改善。

17

促进教育、医疗等基本公共服务共建共享，推进优质康养资源向环京地区延伸，试点开展中职学校跨省市“3+2”联合培养，推进就业信息和社保转移接续互通、人才资质互认。

市京津冀协同办，市教委，市民政局，市人力资源社会保障局，市卫生健康委，市医保局

印发实施《京津冀协同发展2023年工作要点》，将推进优质康养资源向环京地区延伸、试点开展中职学校跨省市“3+2”联合培养、推进就业信息和社保转移接续互通等重点任务纳入，推动抓好落实。

18

加快推进中关村、昌平、怀柔国家实验室核心区项目建设，建立央地互补保障机制，制定地方经费支持科研项目管理办法，促进科研成果在京转化落地。推动国家实验室、全国重点实验室、高校院所、新型研发机构和科技企业等多元主体协同创新。加快建设新一期高精尖创新中心，转变高校科研组织范式。

市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市财政局，海淀区政府，昌平区政府，怀柔区政府

完成昌平国家实验室、怀柔实验室主体工程项目初步设计概算批复，加快推动项目建设并做好资金支持。

19

抓好怀柔综合性国家科学中心建设，力争人类器官生理病理模拟装置开工建设，推进综合极端条件试验装置正式运行、“一装置六平台”试运行。开展交叉研究平台运行考核与绩效评估，积极推动和参与国际大科学计划。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，怀柔区政府

印发实施2023年北京怀柔综合性国家科学中心工作要点和重大项目表，“十四五”国家重大科技基础设施人类器官生理病理模拟装置初步设计概算获得国家发展改革委批复；综合极端条件实验装置项目全面进入科研状态，正在开展分项验收；其他科技设施平台土建工程全部完成，正在加紧科研设备安装调试。

20

优化科研项目组织形式，组织“链主”等领军企业提出攻关榜单，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，扩大科研经费“包干制”试点范围，进一步简化科研项目验收管理。

市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局

会同相关行业部门、各区组织企业积极申报国家发展改革委专项，获得国家发展改革委批复支持。

21

健全“三城一区”融合发展机制，着力推动政策体系、创新平台、基础设施和公共服务协同配套，以重大科技攻关为牵引，提升创新体系整体效能。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，海淀区政府，顺义区政府，昌平区政府，怀柔区政府，北京经济技术开发区管委会

怀柔综合性国家科学中心重大科技设施平台项目取得新进展，人类器官生理病理模拟装置、创新细胞技术研发平台等4个科教基础设施项目及分子影像与医学诊疗探针创新平台等一批“十四五”设施平台项目获批立项。29个在建设施平台项目土建工程全部完工，科研设备安装调试加速推进。

22

怀柔科学城推动干细胞与再生医学研究院迁入，设立北京怀柔京津冀国家技术创新中心，组建工程研究中心、产业技术研究院，推进科学仪器设备和关键零部件技术攻关，打造北京怀柔国家高端科学仪器装备产业集聚区和科技成果转化示范区。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，怀柔区政府，密云区政府

积极推动高端科学仪器装备企业及产业创新要素在怀柔集聚，科研团队加紧技术攻关。

23

创新型产业集群示范区积极承接三大科学城成果外溢。北京经济技术开发区聚焦四大主导产业，承接150项以上重大科技成果转化，加快推进生物医药研发生产、高端制剂研发生产等平台建设，做优做强集成电路、新能源汽车等细分关键领域。顺义区深入实施智能制造三年行动计划，加快第三代半导体产业集聚，推动理想汽车北京绿色智能工厂建设。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，顺义区政府，北京经济技术开发区管委会

制定印发北京市新能源汽车高质量发展实施方案。理想汽车北京绿色智能工厂建成。

24

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，突出做好稳增长各项工作。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市民政局，市财政局，市规划自然资源委，市生态环境局，市住房城乡建设委，市城市管理委，市交通委，市水务局，市商务局，市文化和旅游局，市国资委，市体育局，市园林绿化局，市重大项目办

1-11月全市固定资产投资同比增长5.3%，增速高于全国2.4个百分点。

25

统筹推进6个物流基地和4个农产品一级综合批发市场规划建设，启动房山窦店物流基地土地一级开发，推动新发地等农产品批发市场提高精细化管理水平，完善冷链物流配送体系，加快推进快递基础设施规划和建设。

市发展改革委，市规划自然资源委，市交通委，市商务局，市市场监管局，市邮政管理局，丰台区政府，房山区政府

研究制定平谷马坊物流基地建设运营方案，配合平谷区政府推动方案落实。积极推动京平综合物流枢纽建设，完成一批物流设施项目核准。研究制定房山窦店物流基地建设运营方案。

26

加快实施“十四五”重大工程，实施“3个100”市重点工程，加快推进现代化基础设施体系建设，开工建设京东方北京6代线等一批对未来发展具有重大牵引作用的投资项目，保持重要领域投资快速增长势头。

市发展改革委，市住房城乡建设委

谋划实施“3个100”市重点工程，调度服务新建项目尽早开工、续建项目加快建设，全年完成投资支撑全市固定资产投资三成以上。

27

坚持资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转，市区协同强化项目谋划储备和前期工作，提高储备项目成熟度。

市发展改革委，市住房城乡建设委，市财政局

市区协同加强重大项目谋划储备工作，保持“开一备三”水平。

28

用好政府专项债，加快专项债项目推进，充分发挥专项债稳投资、稳经济作用。推进清洁能源、生态环保等领域REITs项目试点，尽快推动具备条件的REITs项目上市。发挥财政资金带动作用，以优质示范项目激发社会投资活力。

市发展改革委，市财政局，市国资委，市金融监管局，北京证监局

积极向国家争取政府专项债支持，财政部下达本市2023年专项债券额度已全部发行投用。会同REITs专班单位统筹调度，加快本市基础设施REITs项目申报，一对一服务企业补办手续、尽早报审。

29

加强和规范政府投资基金管理，统筹发挥科创基金、京冀基金、中小基金、高精尖基金等投资带动作用。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市财政局，市金融监管局

截至目前，京津冀协同发展产业投资基金累计承诺出资项目10个，积极支持京津冀重点产业链强链补链。

30

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在新一代信息技术、人工智能、医药健康、智能装备、节能环保等领域构建新的增长引擎，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

会同相关行业部门、各区组织企业积极申报国家发展改革委专项，获得国家发展改革委批复支持。

31

推动先进制造业与现代服务业深度融合，聚焦新一代信息技术与制造业服务业融合等8大重点领域，支持一批重点项目建设，培育形成一批市级示范园区和试点企业，积极推进国家级两业融合试点园区和企业建设。

市委宣传部，市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市民政局，市交通委，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市文物局，市金融监管局

印发实施《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，明确本市两业融合发展的8个重点领域和支持措施。出台《北京市先进制造业和现代服务业融合示范园区和试点企业认定及支持办法》，认定首批5个市级两业融合示范园区和35家试点企业。持续推动本市“一园五企”国家级两业融合试点建设，积极宣传推广典型案例。会同市委统战部、市国资委、市工商联组织8场两业融合企业交流会，吸引经营主体广泛参与，激发企业主动通过两业融合实现赋能增效、转型升级的动力。

32

大力开展产业筑基工程和产业链强链补链工程，强化龙头企业标杆引领作用，组织企业开展高精尖产业关键产品技术攻关，支持龙头企业建立供应链“B计划”，引导整合京津冀范围内一批先进制造业企业入链进体系。

市京津冀协同办，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局

印发实施《京津冀协同发展2023年工作要点》，将开展产业链强链补链工程、强化龙头企业引领作用、引导整合京津冀范围内先进制造业企业入链进体系等重点任务纳入，推动抓好落实。

33

加强集成电路系列重要研发产业项目建设，聚焦前沿领域、短板环节，完善生产力项目布局。

市发展改革委，市经济和信息化局，北京经济技术开发区管委会

加快推动重大项目的申报和建设工作，联合市经济和信息化局，推动项目获得国家批复支持。

34

高标准建设国家网络安全产业园区（经开区信创园）、星箭工程、中关村工业互联网产业园、园博数字经济产业园等信息科技标杆项目。研究制定北京新型储能产业发展实施方案，加快北京新型储能示范区建设，持续推动氢能多领域综合示范，完善氢能标准体系建设。积极布局卫星网络产业，加快商业航天基地建设，支持企业开展遥感、通信星座建设，推动无人机基地建设。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市市场监管局，海淀区政府，丰台区政府，石景山区政府，房山区政府，昌平区政府，大兴区政府，延庆区政府，北京经济技术开发区管委会

配合市经济和信息化局编制印发本市支持新型储能产业发展若干政策措施，进一步推动本市新型储能技术创新与产业发展。组织完成《氢气输送管道工程技术规范》编制工作。

35

落实新能源汽车发展战略，积极推动汽车产业结构优化和转型升级。加快新能源汽车优质项目建设，推动北京奔驰系列产品技改。

市发展改革委，市经济和信息化局

制定印发北京市新能源汽车高质量发展实施方案，北京奔驰技改项目顺利推进。

36

着力建设全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，推动北京数据特区建设，开展数据基础制度先行示范。加快数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济全产业链发展，创新公共数据授权运营，深化公共数据开放、数据交易流通，提升数据要素治理能力。

市委网信办，市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，朝阳区政府，北京经济技术开发区管委会

组织企业申报国家发展改革委数字化专项，获中央预算内资金支持。

37

实施首都国际机场地区提质更新再造第一国门三年行动计划，推行电子单证，推动天竺综保区二期南北联络道建设，支持发展国际冷链物流、国际应急物流等特色业务。

市发展改革委，市商务局，北京海关，顺义区政府，首都机场集团

配合有关方面研究起草首都国际机场地区提质更新三年行动计划。

38

制定实施大兴机场临空经济区新一轮三年行动计划，推动大兴国际机场五类指定监管场地申报。加快推进大兴国际机场综保区（二期）项目。积极争取设立中关村等新综保区。举办北京国际航空展。

市发展改革委，市商务局，北京海关，海淀区政府，大兴区政府

配合大兴区研究制定并落实大兴机场临空经济区新一轮三年行动计划。大兴国际机场综保区（二期）通信工程开工建设。

39

配合民航部门积极推进国际航空客运恢复发展，大力拓展国际客货运航线，积极构筑航空“双枢纽”国际竞争力。发展货物跨境多式联运，提高通关便利化水平。

市发展改革委，市商务局，北京海关

1-11月，首都机场和大兴机场国际及地区旅客吞吐量847万人次，同比增长2040.90%。国际及地区货邮吞吐量48.98万吨，同比增长157.89%。

40

大力打造“双枢纽”国际消费桥头堡，加快“双枢纽”设施建设，推进北京大兴国际机场一期续建（卫星厅）工程前期研究论证工作，加快免税店和离境退税商店建设，推动跨境电商医药零售和汽车平行进口试点工作。

市发展改革委，市财政局，市商务局，市市场监管局，北京市税务局，北京海关

落实《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案（2021-2025年）》，明确2023年具体任务并推动落实，有序推进一批重大项目建设。配合民航局及首都机场集团，与本市相关部门共同做好大兴机场一期续建（卫星厅）工程前期相关工作。

41

全面落实国家营商环境改革任务，围绕持续降低企业制度性交易成本、营造市场化法治化国际化一流营商环境，迭代出台新一轮营商环境改革实施方案，大力提振市场信心，切实落实“两个毫不动摇”，始终保持首善之区营商环境的领先地位。

市发展改革委

印发实施《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（即营商环境6.0版改革），237项改革任务已基本完成。

42

出台落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案。强化竞争政策基础地位，有效实施公平竞争政策，完善公平竞争制度体系，推动公平竞争地方性立法，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，重点解决数字经济下竞争政策适用性问题。打造海淀、通州全国商业秘密保护创新试点，培育建设北京市商业秘密保护示范基地。完善要素市场建设，增强政策可知晓可操作性。

市发展改革委，市司法局，市市场监管局，海淀区政府，通州区政府

印发实施《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》，安排22个方面工作任务。联合津冀印发《京津冀区域市场一体化建设举措》，提出21条具体举措，推进区域市场一体化建设。

43

健全“服务包”“服务管家”工作机制，定期开展“服务包”企业名单动态调整和联系企业走访，夯实市、区、街道（乡镇）三级管家体系，高效精准解决企业难点堵点问题。持续推进政务服务标准化，实现同一事项受理条件、办理流程、申请材料等要素内容全市统一。

市发展改革委，市政务服务局，市投资促进服务中心

持续开展市、区、街道（乡镇）三级联系服务，全力做好企业服务，积极解决企业生产经营遇到的困难问题，今年以来，为企业提供服务3.6万项。

44

落实国家减税降费政策，切实推动助企纾困各项措施落地，加强政策协同，完善直达资金“全链条”监管制度体系，强化对落实情况的监督检查。完善新设市场主体分析研判机制。

市发展改革委，市财政局，市市场监管局，北京市税务局

落实国家和本市有关工作部署，持续推进清费减负有关工作，切实减轻企业负担，助力经济回稳向上。

45

优化民营企业发展环境，解决一批民营经济发展的突出问题，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。支持中小微企业发展，完善中小企业数据库和政策库，做好中小企业欠款化解工作。实施高新技术企业“三大工程”，新培育认定一批国家级科技型中小企业、创新型中小企业和专精特新中小企业。按照国家法律要求推进建立个人破产制度。

市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，市投资促进服务中心，市工商联

印发实施《北京市促进民营经济发展壮大行动方案》。梳理分析国内外文献、案例、实践经验，结合外省市实地调研和北京市实施基础条件，继续跟进《企业破产法》修订动态，提炼形成政策储备。

46

积极促进平台经济持续健康发展，创建“全国网络市场监管与服务示范区”，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。紧扣平台企业在京业务拓展需求，提供更有针对性服务，支持平台经济向硬科技转型。

市委网信办，市发展改革委，市经济和信息化局，市市场监管局，海淀区政府

推动形成一批“绿灯”投资案例，美团、京东、百度、滴滴等7个投资案例入选国家平台企业典型投资案例。健全与平台企业的常态化沟通交流机制，依托“服务包”机制持续做好企业服务，协调解决企业关切的重点问题。举办数字化赋能企业高质量发展对接会，组织4家平台企业进行数字化产品介绍和案例分享，吸引在京央企、市属国企、外资企业、民营企业250余名代表参加线下及线上活动。推动百度“文心一言”、抖音“云雀”等15款人工智能大模型产品通过备案上线运行。向社会发布本市“以AI大模型技术赋能经济运行监测分析”应用场景，推动大模型应用。

47

推进大运河国家文化公园、大运河源头遗址公园一期建设，推进编制大运河源头遗址公园二期规划方案，持续推动路县故城考古遗址公园项目。

市发展改革委，市规划自然资源委，市文物局，市园林绿化局，通州区政府，昌平区政府

协调各成员单位扎实推进34项年度重点任务落实，形成年度工作总结及明年工作安排，报送市推进全国文化中心建设领导小组。

48

落实城市更新年度任务，推广“共生院”模式，启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，市属老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，支持配合央属产权单位老旧小区改造。老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐，加强创新资源导入，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。

首规委办，市发展改革委，市经济和信息化局，市财政局，市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市城市管理委

配合市住房城乡建设委加快推进市属老旧小区综合整治工作。

49

加强轨道站点与周边用地一体化规划建设，研究一体化规划管控要求，打造一批轨道微中心。探索轨道投融资管理、规划管控、收益反哺等机制创新。

市发展改革委，市财政局，市规划自然资源委，市交通委，市重大项目办

落实《北京市轨道交通场站与周边用地一体化规划建设实施细则（试行）》，配合加快推动副中心站枢纽、丽泽城市航站楼枢纽、霍营综合交通枢纽等轨道微中心示范项目建设。推动轨道交通M101线“轨道+土地”实施模式创新。

50

加快推进“多网融合”，实施轨道交通第三期建设规划，加快12号线、17号线北段等项目建设。加快北京朝阳站、北京丰台站配套枢纽建设。

市发展改革委，市规划自然资源委，市交通委，市重大项目办，朝阳区政府，丰台区政府

北京市城市轨道交通第三期建设规划已取得国家发展改革委批复，积极推动各项目前期工作。配合市重大项目办加快推动轨道交通12号线、17号线北段等在建项目建设。北京朝阳站枢纽已完成总体形象进度82%，丰台站完成总体形象进度68%，正在按计划推进工程建设。

51

推进市郊铁路城市副中心线（北京西至良乡段）、东北环线、新城联络线（T3航站楼-大兴新城段）工程建设，做好接驳换乘方案和流线设计，强化市郊铁路与城市轨道交通换乘衔接。

市发展改革委，市交通委，市重大项目办

城市副中心线（北京西至良乡段）项目，已取得初步设计批复，正在推进相关手续办理。东北环线项目，市域铁路公司正在编制项目可行性研究报告，并同步开展项目环评、稳评等前期手续办理工作。S6线（T3航站楼-大兴新城段）项目，正在深化研究项目功能定位和实施时序，并同步与中央企业对接研究创新项目实施模式。

52

落实生活垃圾管理条例，深入推进生活垃圾分类，优化投放点设置和日常维护，巩固居民自主分类习惯。提升居民准确分类投放水平，启动非居民其他垃圾计量收费管理。

市发展改革委，市城市管理委

配合市城市管理委研究制定非居民其他垃圾计量收费管理政策。

53

实施新一轮回天地区行动计划，实施“五提升一深化”工程，加快补齐公共服务和基础设施短板，重点推进清华附小二期、积水潭医院、北清路、安立路、13号线扩能提升、霍营综合交通枢纽、天通河综合治理等项目建设；持续深化“回天有我”创新实践，总结推广社会治理经验。

市发展改革委，市教委，市民政局，市交通委，市水务局，市卫生健康委，市园林绿化局，市重大项目办，昌平区政府

印发实施《深入推进回龙观天通苑地区提升发展2023年工作计划》。79个年度项目有序推进，二拨子公交首末站、回龙观体育文化公园南部场馆、领秀慧谷小区西侧九年一贯制学校、七里渠30班高中、奥北森林公园二期等37个项目完工投用。清华附小二期、积水潭医院二期、北清路、安立路、13号线扩能提升等一批重点项目加快建设。深化“回天有我”创新实践，组织协调市级相关单位开展“回天有我”报到服务600余次。

54

完善能源消耗总量和强度调控，进一步优化能源结构，外调绿电达到210亿千瓦时以上，可再生能源利用比例力争提高到13%左右，持续提升能效、碳效水平。

市发展改革委，市城市管理委

印发实施本市推动能源绿色低碳转型实施方案和任务清单，加快优化能源结构，构建安全韧性、绿色低碳智慧能源体系。编制印发《北京市2023年能源工作要点》，明确提出外调绿电达到210亿千瓦时以上。持续推进区域能源合作,与山西省能源局签订2023年“绿电入京”协议。推动怀柔国家实验室、北京财贸学校等项目新能源应用，推动奔驰汽车等重点光伏发电项目开工建设。完成2023年可再生能源利用比例达到13%左右的目标。

55

组织修订碳排放权交易管理办法，确保重点碳排放单位完成履约。推动重点碳排放单位建立碳排放管理制度，培育一批低碳领跑者。

市发展改革委，市生态环境局

配合市生态环境局完成碳排放权交易管理办法（修订）征求意见工作，推动绿电消纳机制和碳排放配额发放机制衔接，推动开展低碳园区建设。

56

全面落实碳达峰实施方案，建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系。完善碳排放统计核算制度，实施碳排放总量和强度“双控”目标分解考核机制，碳排放总量得到有效控制，单位地区生产总值二氧化碳排放降幅达到国家要求。

市发展改革委，市生态环境局

印发实施《北京市2023年碳达峰碳中和工作要点》。完善本市碳达峰碳中和“1+N”政策体系建设，印发可再生能源替代、农业农村减排固碳、标准计量体系等25项双碳重点领域实施方案和保障方案。配合市统计局修改完善区级碳排放统计核算制度。配合市生态环境局开展“十四五”时期应对气候变化和节能规划中期评估，进一步优化规划实施措施。

57

加强装备、电子、汽车等行业节能减排工作，改造高能耗老旧数据中心，促进各类园区绿色低碳循环化改造升级。加大低碳试点示范力度，推动可再生能源建筑一体化等先进低碳技术应用，建设一批气候友好型的园区、社区、校园等。

市发展改革委，市教委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市民政局，市生态环境局

印发实施《关于进一步加强数据中心项目节能审查的若干规定》，推动22家数据中心接入能耗在线监测平台，持续完善已纳入在线监测平台数据中心的能耗数据质量。制定印发《数据中心项目年可再生能源利用水平核实评价技术导则（试行）》，细化规范数据中心项目可再生能源利用水平评价方法。完成地方标准《数据中心合理用能指南》编制工作。

58

制定促进共同富裕行动计划及扩大中等收入群体实施方案，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民经营性收入、财产性收入。

市发展改革委，市人力资源社会保障局

按照国家统一部署，学习借鉴浙江经验，持续深化本市促进共同富裕相关研究。

59

加强生活必需品供应保障，保持市场价格基本稳定，居民消费价格涨幅3%左右。

市发展改革委，市商务局，市市场监管局

1-11月，本市居民消费价格同比上涨0.5%，预计能够实现全年调控目标。会同市财政局、市粮食和储备局研究本市储备规模，推动完善生活必需品储备机制。配合市农业农村局完成2022年度本市“菜篮子”市长负责制考核自查。

60

坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，积极发挥妇女维权服务机制作用，实施关爱支持帮扶行动。积极推进儿童友好城市建设，推动修订北京市未成年人保护条例，稳步提高困境儿童生活费标准。

市发展改革委，市民政局，市司法局，市妇联

印发实施《北京市儿童友好城市建设实施方案》，推荐东城区、西城区列入国家儿童友好城市建设名单。

61

扎实做好后冬奥文章，用好北京冬奥遗产，广泛弘扬北京冬奥精神，大力发展冰雪产业，持续普及冰雪运动，完成北京奥运博物馆改造升级，协同建设京张体育文化旅游带，推动延庆打造最美冬奥城和国际知名休闲度假旅游目的地，努力实现冬奥遗产利用效益最大化。举办第十四届奥运城市体育文化节。持续举办市民快乐冰雪季活动。

市京津冀协同办，市文化和旅游局，市体育局，北京奥运城市发展促进中心，延庆区政府

印发实施《京津冀协同发展2023年工作要点》，将推进北京奥运博物馆改造升级、协同建设京张体育文化旅游带等重点任务纳入，推动抓好落实。

62

严密做好各类应急物资储备和供应体系建设，推动建立全市统一的应急物资储备、管理、调度、指挥平台。规划建设城郊大仓基地，畅通重要物资物流通道，确保应急状况下及时就近调运生活物资。

市发展改革委，市经济和信息化局，市财政局，市规划自然资源委，市交通委，市商务局，市应急局

完善物资储备工作协调机制，督促市相关部门和各区政府落实2023年重点任务。强化物流基地应急物资保障能力。

63

增强全市能源供应和应急保障能力,推动天津南港液化天然气应急储备项目一期工程投运。

市发展改革委，市城市管理委

天津南港液化天然气应急储备项目一期工程已投产，新增储气规模已达国家要求。

64

全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神紧密结合起来，切实加强政府自身能力建设，不断提升治理效能。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

把学习贯彻党的二十大精神同习近平总书记对北京一系列重要讲话精神紧密结合起来，开展形式多样的学习活动，引导各级党组织和党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。持续宣传党的二十大精神，通过内外网专栏及时反映学习贯彻特色亮点和发展改革工作成效。把学习贯彻工作与推动新时代首都发展相结合，与发展改革实际相结合，切实把党的二十大精神贯彻落实到发展改革工作全过程、各方面。

65

坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央决策部署。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

深入贯彻中央关于加强党的政治建设意见要求，认真落实市发展改革委加强政治建设工作方案，通过开展主题教育强化理论学习、着力在以学铸魂上下功夫见实效，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动党中央决策部署和市委市政府工作要求落实见效。定期对照检视习近平总书记对北京工作、本系统本领域重要指示批示精神落实情况，强化跟踪督办，切实推动首都高质量发展。

66

严格落实市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见，按照党中央和市委的统一部署，认真开展政府系统主题教育。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以“走在前、当标杆”的政治自觉高起点谋划、高标准推进，统筹做好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项工作。运用“四学”联动机制强化理论学习，形成“4+8+N”调研清单破解发展难题，坚持真抓实干推动高质量发展，全面查摆问题固化整改效果，高质量开展总结评估，巩固和拓展主题教育成果，拍摄并推出5期《主题教育进行时-发改一线》微视频，展现主题教育推动新时代首都发展的生动实践。

67

自觉接受市人大及其常委会法律监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

进一步完善建议提案办理工作制度、体系，加强办理工作业务指导，增强办理实效，推动工作落实，凝聚社会共识，努力赢得代表委员对我委工作的理解与支持。严格开展规范性文件合法性审核和公平竞争审查，把好文件出台合法关，确保依法决策、科学决策。组织会前学法，提高依法行政能力和水平。

68

全面落实重大行政决策法定程序，加强决策执行情况跟踪反馈和决策评估，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提高决策的科学化民主化法治化水平。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

严格执行《中共北京市发展和改革委员会党组工作规则》《北京市发展和改革委员会主任办公会议工作规则》，将我委重大行政决策纳入委党组会、主任办公会议定事项范围。严格按照国家和本市关于重大行政决策合法性审查的相关要求，全面履行合法性审查责任。

69

加强数字政府建设，制定出台数字政务改革提质增效行动计划，一体化推进数字服务、数字营商、数字监管，构建全流程闭环的数字政务体系。

市发展改革委，市经济和信息化局，市市场监管局，市政务服务局

稳步推进数字营商平台建设。初步完成监测分析、协同改革、企业“服务包”等核心应用功能设计；围绕数据共享、技术应用与相关部门紧密沟通对接；持续完善企业“服务包”功能，支撑市、区、街道（乡镇）三级企业诉求对接服务。

70

深入开展“局处长走流程”，打通政策落地的“最后一公里”。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

梳理完善行政裁量基准，优化政务服务事项办事指南，积极落实“四减一增”工作要求。做好行政规范性文件及重大行政决策合法性审核工作，督促政策起草处室做好意见征集及政策解读工作，提升政策文件制定质量。

71

加强和改善政府绩效考核评价，树立真抓实干工作导向，完善正向激励和容错纠错机制，激励干部敢于负责、勇于担当、善于作为，增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，形成比学赶帮超、竞相抓落实的工作局面。注重在重大斗争一线、急难险重任务中锻炼干部，建设一支高素质专业化公务员队伍。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

发挥综合考评激励约束作用，加强任务分级分类督办跟踪管理，紧密衔接市政府绩效考评，优化委内考评体系和标准，确保各项重点工作任务落实落地。树立正确选人用人导向。落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，突出政治把关，着眼事业发展需要，为委机关、设在机构和直属单位选拔一批政治素养好、专业素质强的干部。拓宽选育渠道，科学谋划用人计划，加大引进力度，优化干部队伍结构。不断提升素质能力。制定培训计划，系统安排培训课程，引导干部在干中学、在学中干。加大轮岗交流和实践锻炼，抽调选派优秀干部参与支援灾后重建、疫情防控、复工复产、对口支援、纪检监察等，引导干部树立正确政绩观。加强干部日常监督管理，抓好平时考核和年度考核，认真开展及时奖励工作，激励担当作为。

72

践行新时代群众路线，多采取“四不两直”方式，深入一线开展调查研究，提出更多有针对性的政策举措。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

结合主题教育，聚焦首都功能提升、高质量发展、京津冀协同发展、改革开放等工作深入一线调研，形成了一批调研成果，制定出台了进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案、全面优化营商环境打造“北京服务”的意见等重大政策，持续推动调研成果转化运用。

73

严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法，持续深化纠治“四风”，进一步精文简会，精简政府系统“督检考”事项，深化拓展基层减负工作。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法，紧盯重要节日节点，巩固深化廉洁过节“四个一”工作机制，加强廉政提醒和明察暗访。严格执行公务接待管理办法，加强对公务接待、会议、培训等公务活动的用餐管理和监督，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。认真落实市委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见，深化拓展基层减负工作。

74

深入推进经济责任审计问题整改，巩固深化中央第六轮巡视、两轮中央生态环境保护督察整改成效。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会，市生态环境局，市审计局

坚持把巡视整改、经济责任审计问题整改、中央环保督察整改等作为重大政治任务，压实整改责任，推动问题整改、任务落实。

75

始终坚持政府过“紧日子”，按照5%比例压减会议费、培训费、差旅费、办公费等一般性支出，从严从紧核定“三公”经费预算，总量原则上“零增长”，推动全成本预算绩效全覆盖。积极向中央争取资金政策支持，加强“四本预算”、债券资金的统筹衔接，优先用于保障全市大事要事。

市财政局，各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

严格落实政府过“紧日子”要求，按照市财政局统一部署压减2023年会议费、差旅费、办公费、因公出国（境）费、公务接待费等预算安排规模。加强成本管控意识，拓展全成本预算绩效管理的范围，进一步规范预算绩效目标申报、跟踪评价、事后问效相关工作机制，集中财力办大事、保基本，切实提升财政资金的使用效益和效率。

76

严格落实管党治党主体责任，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，纵深推进政府系统全面从严治党。加强对“一把手”和领导班子监督。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

深入推进全面从严治党向纵深发展，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。深入扎实开展主题教育，开展进一步加强全面从严治党（党建）工作制度机制调研课题。认真落实中央意见及本市若干措施要求，加强对各级“一把手”和领导班子监督。

77

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，加强干部队伍日常监督管理，常态化开展警示教育，筑牢拒腐防变的制度防线和思想堤坝，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干净干事在政府系统蔚然成风。

各部门，各区政府，北京经济技术开发区管委会

持续抓好“发改廉播”廉政教育，解读廉政警句48期，推送“廉政短剧”“廉政长卷”12期，举办发改廉政讲堂3期。认真落实市纪委工作部署和驻委纪检监察组要求，聚焦全市经济社会发展重点任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。常态化开展谈心谈话，持续释放全面从严、一严到底的信号。