今年以来，本市全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。经过全市上下的共同努力，市委十二届四次全会和年初《政府工作报告》确定的各项工作扎实有序推进、取得良好进展。当前，首都经济发展处于结构深度调整、动力加快转换的关键阶段，既有新经济新动能的快速发展，也面临多难叠加的压力和挑战。总的来看，一季度经济社会运行延续了去年以来稳中向好、稳中提质的发展态势，GDP增长6.7%、好于年初预期目标0.2个百分点，但经济运行中的不稳定因素还需高度关注,一些制约可持续发展的问题还需加快解决，保持经济社会平稳健康发展还需要付出艰苦努力。

　　一、一季度计划执行情况

　　（一）经济平稳增长与质量效益提高互促共进

　　产业发展质量持续提升。本市精准支持和大力促进高精尖产业发展成效逐步显现。服务业加快高端优质发展。一季度占GDP比重达11%的信息服务业增加值增长20.1%、比去年同期大幅提升12.5个百分点，对GDP增长的拉动由去年同期的0.83个百分点提高至2.2个百分点。大中型企业R&D经费支出增长7.8%、比去年同期提高3.5个百分点，科技服务业继续保持较快增长、实现增长13.1%。一季度服务业增加值增长7.4%、比上年同期提高0.8个百分点。符合首都功能定位的实体经济快速发展。一季度规模以上工业增加值增长5.4%，其中高技术制造业、战略性新兴产业分别增长21.9%和16.1%，医药、电子信息分别增长27%和20%。产业发展效益持续向好。一季度一般公共预算收入完成1575亿元、增长5.1%，市属企业实现营业收入3489.5亿元、增长11.1%，实现利润182.1亿元、增长8.8%。

　　科技创新引领作用不断增强。“三城一区”主平台建设加速推进。中关村科学城发展提升规划加紧编制，怀柔科学城地球系统数值模拟装置、高能同步辐射光源等项目前期工作顺利推进，中科院“地球大数据科学中心”建设启动，未来科学城建成国内首个高压大功率碳化硅电力电子器件研发平台。北京经济技术开发区发起成立新一代显示芯片设计基金和无人机产业基金，引导企业借助“三城”技术加快转型。创新创业活力继续释放。进一步加大优秀人才引进力度，出台引进人才管理办法，实施中关村20条人才管理改革措施。率先发布自动驾驶车辆道路测试有关指导意见和实施细则，积极开展自动驾驶新技术试点。国家新能源汽车技术创新中心正式成立，京东获批首个国家级无人机物流配送试点企业。北京70家企业入选最新独角兽榜单，占全国40%以上。中关村创业大街“创业会客厅”模式进一步丰富完善。一季度中关村总收入达到1.1万亿元、同比增长14.6%。

　　需求结构进一步调整优化。消费主导作用继续强化。积极推动电商企业集群发展，本市开展网上零售的限额以上批零企业达481家、较上年新增100家，网上零售额557.9亿元、同比增长22.6%。一季度市场消费总额增长7.6%，社会消费品零售总额增长4.7%。投资更加注重补短板、增后劲。第一批市政府固定资产投资计划下达完毕，安排资金205亿元，比计划进度快5个百分点，90%以上投向京津冀协同发展、交通基础设施、生态环境治理、科技文化创新、民生改善等领域。积极克服去年同期增长22.1%高基数和有效工期严重不足的“双重压力”，按照“周调度、月分析”的工作机制，加大市级重点工程协调和区级重点工程服务力度，一季度建安投资完成491.5亿元、下降2.1%，完成全年任务的14.9%、超过进度要求0.9个百分点。外贸保持高速增长。一季度北京地区进出口总额6097.5亿元、同比增长16.4%，高于全国增速7个百分点。

　　（二）功能疏解与协同发展稳步推进

　　非首都功能疏解坚定有序。修订细化本市新增产业的禁止和限制目录，限制类行业新设企业数量下降明显，制造业、农林牧渔业、批发零售业分别同比下降25.8%、39.3%和31.3%。疏整促重点任务扎实推进，一季度疏解提升计划内市场和物流中心59家、完成全年计划数的34%。制定治理违法建设专项行动台账工作管理办法，实行拆除违建和腾退用地“双达标”销账制度。完善一般制造业企业市场化和法治化退出机制，明确“散乱污”企业认定标准和范围。天坛医院新院区正在进行医疗设备安装调试，同仁医院亦庄院区扩建工程主体结构封顶，北京卫生职业学院新院区选址确定，北京口腔医院迁建前期工作积极推进。北京电影学院怀柔新校区一期工程完成主体结构施工，北京工商大学良乡校区二期新建工程进行基础施工。核心区启动93条背街小巷治理。制定进一步提升生活性服务业品质的工作方案，扎实推进基本便民商业设施建设。

　　城市副中心建设扎实推进。2018年重大工程行动计划加紧编制。轨道交通八通线二期环球影城站至终点区间主体结构完工，7号线二期完成土建工程量的61%，运河东大街主体工程基本完工，宋梁路主辅路实现通车。安贞医院通州院区正开展方案设计，友谊医院主体进驻通州新华医院工作加快推进，首师大附中通州校区、景山学校通州校区加快建设。环球影城主题公园完成核心区的土方填垫工程，中国宋庄艺术小镇正在办理设计方案审查意见。行政办公区一期工程抓紧进行室内装修，二期工程开展方案研究。城市绿心剧院、图书馆、博物馆3个项目建筑设计方案全球招标，城市副中心站规划设计方案进一步深化。4所帮扶学校在雄安新区正式揭牌，“交钥匙”项目实施暂行办法制定完成，3所新建学校、1所医院项目积极推进，京雄城际铁路实现开工建设，京港台高铁京雄段、京雄高速等项目建设积极推进。

　　京津冀协同发展取得新进展。编制本市推进京津冀协同发展2018—2020年行动计划和2018年工作要点。一体化交通网络加快构建，首都地区环线高速公路开展桥梁上部施工，京沈客专、京张铁路、兴延高速等项目加快建设。生态环境协同治理力度加大，京津风沙源治理二期工程、太行山绿化三期工程加快实施。产业对接协作深入开展，加快推进曹妃甸协同发展示范区规划建设，制定京津合作示范区功能定位和社会管理方案。冬奥会、冬残奥会筹办工作全面推进，新建主要竞赛场馆进入全面建设阶段，国家速滑馆进行底板施工，延庆赛区高山滑雪中心、雪车雪橇中心开始施工。世园会中国馆主体结构封顶，园区综合管廊主廊工程全部完成，周边绿化工程完成80%。

　　城乡区域协调发展系统实施。制定本市关于实施乡村振兴战略的措施，启动乡村振兴战略规划编制工作，出台美丽乡村建设三年专项行动计划，在抓好71个试点村规划建设的基础上，启动1000个美丽乡村建设，聚焦“厕所革命”、“四好农村路”建设、垃圾污水治理等，加快补齐农村人居环境突出短板。以建设农产品绿色优质安全示范区为抓手，着力打造“安全农业”品牌。研究编制新的促进城市南部地区加快发展行动计划，积极谋划一批重大提升项目。加快推进城乡结合部改造，加大100个市级挂账重点地区综合整治，实施规划绿地55.8公顷，完成全年任务16%。

　　（三）深化改革与扩大开放不断深入

　　供给侧结构性改革加快实施。2016—2018年三年化解粗钢产能500万吨计划全部完成。有效防控金融风险，完善区域金融风险排查机制，持续开展打击非法集资专项整治行动，互联网金融、交易场所违规经营、非法集资整治力度不断加大。落实房地产调控系列政策，共有产权住房和利用集体建设用地建设租赁住房试点工作持续推进，一季度完成棚户区改造1.3万户、完成全年任务的56%，保障房建设筹集1.5万套、完成全年任务的31%，截至3月底全市公租房累计分配15.8万套、分配率81.9%。

　　营商环境改革持续加力。聚焦办理施工许可、开办企业、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节，按照“三精简一透明”的原则，精准制定出台“9+N”系列政策措施，密集开展新政策宣传解读和培训工作。深入推进“多证合一”改革，建设区级企业开办大厅，实现线上线下“一窗受理”，企业开办时间压缩至5个工作日，全程电子化方式申请营业执照突破2万户。社会投资建设项目办理施工许可时限压缩至45个工作日以内。开展小微企业“零上门、零审批和零投资”三零专项服务行动，办电环节由原来的6个减少到2个，为企业节省外电源投资约12亿元。

　　重点领域改革深入推进。印发新版政府核准投资项目目录，进一步减少58%的核准事项。深化医疗服务价格改革，积极推进按疾病诊断相关分组收付费改革工作，初步形成第二批医疗服务价格项目规范调整工作方案。研究制定部分行政事业性收费标准，进一步缩减政府定价范围，推动行业协会商会规范收费。国资国企改革稳步推进，积极推进集团层面股权多元化、分层分类混合所有制改革。推进“五区一镇”国家新型城镇化综合试点工作，编制完成台湖演艺小镇2018年重点工作任务分解计划。

　　扩大开放效果明显。服务业扩大开放综合试点总体方案任务扎实推进，141项任务已实施136项、实施率达96.5%。研究修订本市境外投资项目备案管理办法，一季度本市企业非金融类对外直接投资14.9亿美元，是去年同期的1.2倍。出台提高利用外资水平的意见，一季度本市新设外商投资企业333家，吸收合同外资58.2亿美元，同比分别增长12.9%和0.3%，实际利用外资58.2亿美元，完成全年预期目标的43.1%。

　　（四）城市治理与民生改善持续强化

　　大气治理任务深入落实。积极研究制定新一轮大气污染防治计划，发布实施蓝天保卫战2018年行动计划，450个村“煤改清洁能源”工作基本完成确村确户，部分项目已开工建设。严格执行施工现场扬尘治理攻坚行动方案，加大扬尘污染治理力度。加强空气质量预测预报，及时发布重污染天气预警，加大基层调研、环保执法和督查检查力度，推动各项治理措施落地实施。一季度本市PM2.5累计浓度57微克/立方米、同比下降32.1%，优良天数累计60天、同比增加9天。

　　生态环境建设力度加大。启动实施新一轮百万亩造林绿化行动计划，平原地区、浅山区造林等项目前期工作加快推进。水环境治理加快推进，完成新建改造管线70公里，非建成区84条段黑臭水体已完工50条段。垃圾处理设施建设进展顺利，三年实施方案剩余的15个项目实现全部开工，门头沟垃圾综合处理厂、草桥有机质生态处理站等项目加快建设。印发实施耕地河湖休养生息规划，提高自然资源承载保障能力。制定健全本市生态保护补偿机制的实施意见，探索建立市场化、多元化生态保护补偿机制。

　　交通治堵工作积极推进。缓解交通拥堵行动计划印发实施，8号线三期、四期和6号线西延3段新线进展顺利，亦庄现代有轨电车T1线加快建设。城市路网不断完善，制定腾退代征道路用地加快建设城市道路三年计划，京良路东段、青年路北延、古城南路等城市道路建设持续推进。望京西、苹果园枢纽加快建设，同步推进地铁8号线瀛海站、郭公庄公交场站等P+R停车设施建设。深入推进路侧停车管理改革，有序推进中心城区和城市副中心路侧停车电子收费。

　　民生保障进一步增强。就业和社保水平稳步提高，一季度全市城镇新增就业7.7万人，3月末城镇登记失业率继续控制在1.48%的较低水平，城镇调查失业率为4%左右，全市居民人均收入名义增长8.3%、实际增长5.9%。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，五项参保人数增长3.6%以上。深入实施第三期学前教育行动计划，持续推进第二阶段扩大优质教育资源改革，一批示范性学校新建项目陆续启动。区级医疗服务设施能力不断提升，一批中医医院迁建和妇幼保健院建设工程加快推进。开展养老服务改革试点，探索差异化养老服务模式。

　　精准扶贫工作深入开展。市委市政府主要领导率团赴内蒙古、河北加强扶贫协作工作沟通对接，签订了京蒙、京冀全面深化扶贫协作三年行动框架协议。编制2018年度扶贫协作项目计划，修订完善扶贫协作和对口支援考核办法，健全长效工作机制。加强人才支持，选派39名优秀干部到新增结对县工作。与首农、京东、国开行等10多家单位签署协议，共同推进产业扶贫。本市各区已与对口帮扶内蒙古31个县、河北23个县全部结对，实现了中央结对帮扶全覆盖要求。

　　二、努力完成全年计划的主要措施

　　二季度是推进全年各项任务的关键时期，各区各部门要深入贯彻落实党的十九大和全国两会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委十二届四次全会和《政府工作报告》提出的任务部署，着力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好“三大攻坚战”，坚持高质量发展的根本要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向，以供给侧结构性改革为主线，有序推动非首都功能疏解，着力构建高精尖经济结构；以改革优化营商环境为抓手，加快政府职能转变，进一步提升开放发展能力和城市国际化水平；以开展“十三五”规划中期评估为契机，细化落实新版城市总体规划，持续提高城市规划建设管理水平。各区各部门要齐心协力、密切配合，精准务实有效推进各项工作，确保全年任务“时间过半、任务过半”。

　　（一）稳扎稳打疏功能

　　深入开展“疏解整治促提升”专项行动。完成本市新增产业禁限目录修订细化工作。坚持先“立”后“破”，细化梳理疏解整治后需要修补、提升的任务清单，抓紧做好修补提升工作。对新增违法建设、占道经营、“开墙打洞”、无证无照经营等整治任务制定措施，严防反弹回潮。加强专项任务时序和节奏把控，稳步推进首批任务落实。密切关注社会动态和舆情，加强整体宣传策划和监测预警。出台“留白增绿”工作指导意见、专项任务落实情况考评细则，加紧出台市属国有企业支持专项行动开展任务清单。完善街巷长制，发挥小巷管家作用，深入推进背街小巷治理。

　　加快形成两翼齐飞新格局。编制城市副中心2018年重大工程行动计划，加快轨道交通八通线二期、广渠路东延、安贞医院通州院区、中国宋庄艺术小镇等项目建设。完成行政办公区一期工程室内装修，开展二期工程建设。扎实推进城市绿心规划建设，强化地上地下一体化设计，开展剧院、图书馆、博物馆等重大公共设施项目建筑设计方案征集工作。研究制定运河商务区产业项目引入准入体系、扶持政策，加快富华水乡区等重点项目建设。落实政策集成创新意见，积极释放改革发展红利。出台支持雄安新区“交钥匙”项目实施暂行办法，加快推进新建3所学校、1所综合医院前期工作，尽早实现开工建设。

　　大力实施乡村振兴战略。发布实施本市关于实施乡村振兴战略的措施，编制完成乡村振兴战略规划，稳妥推进特色小城镇建设，落实美丽乡村建设三年专项行动计划，全面推开1000个村庄人居环境整治。制定实施新的城市南部地区发展行动计划，加强重点项目、龙头企业、重大活动引进，带动南部地区产业转型升级。下大气力推进低收入农户帮扶，统筹推进“六个一批”帮扶措施，结合美丽乡村建设帮助农民就近就地就业。研究建立中心城区与生态涵养区结对子帮扶机制，促进生态涵养区绿色发展。以建设农产品绿色优质安全示范区为抓手，推动本市农业高质量发展。积极探索承包地、集体林地“三权分置”有效实现形式，加快推动集体建设用地腾退减量、集约利用。

　　持续推进三个重点领域率先突破。加快京沈客专、京张铁路、京雄城际、丰沙线入地等项目建设，全面推进永定河综合治理与生态修复工程，协调推动潮白河、北运河等跨界河流水环境治理，加快推进密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态补偿工作。加快新机场主体工程和外围综合交通及市政配套项目建设，启动新机场临空经济区起步区建设，推动设立天津滨海中关村科技园产业发展基金。全面推进冬奥会冬残奥会筹办工作，加快新建竞赛场馆建设，有序推进现有场馆改造，积极打造京张体育文化旅游带，进一步发挥冬奥会带动效应。

　　（二）多措并举稳增长

　　增强消费对经济发展的基础性作用。进一步优化消费供给，支持大型互联网企业加强线上线下跨界融合发展，创造条件积极引进盒马鲜生、京东到家等新零售新业态。适应消费结构升级需求，加快推进健康、体育、休闲娱乐等消费业态发展。加快1400家便民商业设施建设，支持连锁超市和品牌便利店扩大直营连锁规模。实施扩大旅游消费行动计划，制定促进“一日游”健康发展的政策措施，扎实推进全域旅游示范区创建评估，精心打造“北京礼物”系列旅游品牌。加快实体书店等文化设施与商业设施一体化布局，谋划好第六届北京惠民文化消费季，积极举办文化会展活动，尽快发放5000万元惠民文化消费电子券，扩大文化旅游消费。以国家新能源汽车车辆购置税优惠政策延长三年为契机，扩大本市新能源汽车消费。

　　发挥投资对优化供给结构的关键性作用。对进度滞后、增速放缓的区和重点领域开展调度，开展276项市级重点工程专项督查。强化要素保障，上半年下达市政府固定资产投资比例达到60%以上，加大已供地未开工项目联合督促力度。制定重点领域民间投资促进政策，进一步细化完善PPP配套政策，再梳理推出一批PPP示范项目，围绕棚户区改造、城乡结合部建设、工业大院改造和特色小城镇建设，加快推出一批吸引民间投资参与的示范项目，实施一批以集体经济组织为主体的在途项目。

　　加快推进服务业扩大开放。开展服务业扩大开放综合试点三周年评估，积极探索新的服务业扩大开放政策，进一步提高利用外资的质量和水平。大幅度放宽市场准入，积极争取国家五项金融开放举措在京落地，研究制定本市扩大首都金融业对外开放的政策措施，支持外资金融机构参与北京资本市场建设，有序放开银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理等外资股比限制。实施京津两地联合出台的便利单证办理、优化报关报检和查验等17项措施，大幅提升跨境贸易便利化水平。支持企业向“双自主”发展，推动外贸基地、出口产品质量安全示范区转型升级，培育外贸发展新动能。

　　（三）凝心聚力促改革

　　精准精细优化营商环境。创新企业服务机制，建立市区两级领导联系对接企业制度，精准做好高精尖企业“一对一”服务，坚持以点带面提升企业服务水平。建立市级重大项目统一调度服务平台，统筹企业服务与投资促进，坚持每区月报工作制度，高效解决制约企业发展和重大项目落地的问题。用好支持区域经济发展和个人所得税征收奖励政策，将资金真正用于留住企业、服务企业、鼓励企业在京发展，积极稳定和培育涵养税源。加大“放管服”改革力度，加快政府职能转变，加强同国际规则和国际标准对接，努力创造更有吸引力的营商环境。狠抓“9+N”系列政策措施落地实施，持续开展宣传解读，不断加强系统培训。全面开展专项督查，对企业反映问题比较突出、政策落实有偏差、执行不到位的，及时问责整改。委托第三方机构开展政策效果评估，根据评估结果有针对性地调整完善政策措施，打通政策落地的“最后一公里”。积极借鉴国际先进经验，启动优化营商环境三年行动计划编制，通过实实在在的改革措施和工作成效持续增强企业获得感。

　　扎实推进供给侧结构性改革。加快化解煤炭产能150万吨。稳妥推进国有企业股份多元化和混合所有制改革，做好国有资本投资和运营公司试点。加快完善分级诊疗制度，将三级公立医院全部纳入医联体建设。推进按疾病诊断相关分组收付费改革试点，完善第二批医疗服务价格项目规范调整方案。切实降低企业税费负担，全面落实国家行政事业性收费及经营性收费减免政策，规范行业协会商会收费，发布本市经营服务性收费目录清单。按照国家统一部署，加快研究制定本市党政机构改革方案。

　　（四）保持定力调结构

　　推进“三城一区”建设。坚持原始创新和科技成果转化“两头抓”，不断培育和增强首都创新发展的动力源。持续优化中关村科学城科技创新环境，推动网络空间安全国家实验室等项目落地，提升中关村科学城国际标准定制能力，积极抢占全球前沿科技创新制高点。加速落地怀柔科学城重大项目，4月份开工建设地球系统数值模拟装置，加快高能同步辐射光源装置等国家重大科技基础设施前期工作。持续提升未来科学城创新能力，打造一批重大共性技术研发创新平台。优化提升北京经济技术开发区，统筹大兴、通州等空间资源，对接三大科学城，推进一批科技创新成果转化。

　　全面提升创新创业服务能力。充分发挥中关村示范区改革试验田作用，在科技成果转化、知识产权、科技金融等方面，争取实施新一批创新政策。完善中关村新技术新产品政府采购和推广政策，落实中关村一区多园统筹协同发展指导意见，编制分园重点发展产业目录和产业项目准入标准，加强分园创新发展考核评价。加快以智慧社区为特色的城市创新综合体建设，不断提高创新创业的国际化、高端化发展水平。编制创新型企业培育壮大三年行动计划，支持行业领军企业、独角兽企业和隐形冠军企业发展壮大。建立跨区域科技资源服务平台、成果转化对接与技术转移转让绿色通道，推动创新券在京津冀区域协同互认。系统推进京津冀全面创新改革试验，承接好国家推广实施的13项创新改革举措。

　　大力培育新动能。加快落实10个高精尖产业发展指导意见及资金、土地、人才等一揽子支持政策，督促各区制定出台高精尖产业落地的具体措施，积极打造符合首都功能的优势产业。制定实施大数据行动计划，进一步做大做强数字经济。加快建设中芯北方12寸线、燕东8英寸集成电路研发及产业化建设项目等一批重点项目。加快创建国家文化与金融合作示范区，引入和培育文化金融业态。积极落实老旧厂房等空间保护利用实施方案，尽快出台推进文化创意产业创新发展的意见，深入推进“投贷奖”联动试点，加快组建文创银行和设立文化创新发展基金。出台支持企业上市发展的意见，完善上市辅导和联动服务机制，推动新经济企业加速成长壮大。

　　（五）落细落实惠民生

　　全力打好蓝天保卫战。认真落实蓝天保卫战2018年行动计划，4月底前各区、各有关部门出台细化实施方案。发布新一轮大气污染源解析，扎实推进延庆等区燃煤锅炉改造和450个村庄“煤改清洁能源”任务，完善郊区天然气设施体系，提速平原地区电力配套设施建设。加强高排放车治理，完善重型车闭环管理机制，严格执行高排放车辆和非道路移动机械禁行限行规定，加快淘汰国Ⅲ排放标准柴油货运车。实施道路深度保洁，确保全年城市道路新工艺作业覆盖率达到89%以上，在通州区率先开展裸露地面生物覆盖试点工作。

　　努力营造良好交通环境。落实好2018年北京市缓解交通拥堵行动计划，加快8号线三期、四期和6号线西延等项目建设。实施100项道路疏堵工程，加快推进长安街西延、广渠路东延等城市主干路建设和部分城市快速路升级改造。研究制定轨道交通新线接驳三年行动计划，推进北京新机场丽泽航站楼配套交通接驳设施建设。开展二环路内静态交通秩序专项治理。应用大数据技术开展市民出行特征分析，科学确定共享单车投放数量，强化共享单车秩序管理。开展自行车专用路规划研究，加快实施900公里自行车道治理。

　　持续改善城市生态环境。实施新一轮百万亩造林绿化行动计划，推进城市副中心等重点区域绿化建设，推动通州潮白河森林生态景观带、昌平沙河湿地公园等项目前期工作。认真落实“河长制”和水污染防治工作方案，推进河道水生态修复和水环境质量改善。推进门头沟垃圾综合处理厂等项目建设，持续提高垃圾资源化利用水平。健全生态保护补偿制度，加强补偿政策和资金统筹。加快推进世园会园区场馆及配套设施建设，积极开展室外展园建设和布展工作。

　　扎密扎牢民生保障网。实施积极的就业创业政策，对高校毕业生、农村转移劳动力、企业分流职工等开展分类帮扶，研究疏解搬迁企业的外迁岗位补贴政策，通过城市公共服务类岗位安置农村劳动力1万人。落实积分落户操作细则，为首批通过积分获得落户资格的申请人办理落户手续。完善城乡统一的社会保障体系，实施全民参保计划，提高城乡居民养老保障待遇水平，研究机关事业单位养老保险制度改革相关配套政策。不断增强公共产品和服务供给能力，研究制定基本公共服务清单。推进新增2万个幼儿园学位的选址建设工作，加快150家养老服务驿站建设。

　　坚决打好对口支援脱贫攻坚战。加强对口扶贫协作和合作地区高层交流互访，制定实施本市对口支援深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划。完善资金使用方式，确保80%以上的援助资金投向扶贫脱贫项目，新增资金全部投向脱贫攻坚，其中帮扶内蒙古、河北的资金90%以上要用于贫困村和建档立卡贫困人口，确保上半年资金拨付全部到位。深化本市16个区与贫困县结对帮扶，强化产业和就业帮扶，深化“组团式”教育和健康扶贫。加快建设社会动员中心，为社会各界精准帮扶困难群众提供对接平台。

　　（六）守住底线防风险

　　加强金融风险防控。制定防范化解金融风险三年行动计划，建立健全金融风险识别和监测预警体系，完善应急处置机制。持续加大对互联网金融、交易场所违规经营、非法集资整顿力度，重点做好互联网金融风险专项整治收尾工作，加大交易所分类处置力度，建立金融投资类企业风险档案。严格市区两级政府债务限额管理，稳妥处置存量债务。

　　积极防范房地产领域风险。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决抑制投机性需求，多渠道多方式满足刚性需求，加快构建职住平衡的住房政策体系。积极推动住房租赁条例立法，保护租赁利益相关方合法权益。

　　全力维护首都安全稳定。制定实施北京大数据行动计划，建立城市大数据平台，深化城市网格化管理。深化街道管理体制改革，完善街道乡镇实体化综合执法平台建设。制定城市安全隐患治理三年行动计划，加快推进消防站点建设，坚决消除各类安全隐患。加强重大改革措施社会稳定风险、舆情风险和法律风险评估监测，及时有效应对可能出现的突发情况。