本规划是北京市的电信行业发展规划。规划范围包括北京地区所有涉及电信的管理、经营活动，规划对象主要为电信管制政策的制定、电信网络的建设和电信业务的发展。
　　一、北京电信业“九五”时期发展回顾
　　“九五”时期，是北京电信业大发展的五年，也是北京电信业发展史上具有划时代意义的五年。这期间，北京电信业实现了由卖方市场向买方市场转变，电信服务水平得到较大提高。同时在“九五”时期，为适应社会主义市场经济的发展，新的电信市场格局和政府监管体制初步建立。
　　（一）电信基础设施建设步伐明显加快
　　“九五”时期，在国家宏观经济政策的指导下，我市进一步加快了电信基础设施的建设步伐。到“九五”末期，北京地区的电信网无论在网络规模，还是在业务种类、技术水平、用户数量等各方面都得到了长足的发展。
　　1、本地电话网
　　2000年底，本地电话网交换机容量达到830万门,比“八五”末期净增461万门，其中：公众网达到630万门，净增393万门；直拨用户交换机和专网交换机达到200万门，净增68万门。本地电话网话机总数达到562万部,比“八五”末期净增320万部，其中：公众网达到439万部,净增293万部；直拨用户交换机和专网交换机达到123万部，净增27万部；公众电话网用户数达到440万户(含ISDN用户12万户、公用电话6.65万部)，净增289万户。全市话机普及率达50部/百人,比“八五”末期净增27个百分点。主线普及率达40线/百人,比“八五”末期净增26个百分点。
　　同时，随着联通、吉通、网通等新的电信运营商的出现，为更好地实现网间互联互通、竞争发展的需要，北京本地电话网路结构进行了适时调整，网关局通信汇接能力大大增加。
　　2、长途电话网
　　由于数据通信、IP电话、移动电话等新型电信业务的出现和普及，使“九五”时期长途电话业务由高速增长转向缓慢增长发展，同时，长途电话网引入了竞争机制，联通公司也开始经营长途电话业务。
　　到“九五”末期，国内长途电话网达到8套交换机，比“八五”末期净增4套交换机；国内长途电话交换机总容量达到14万路端，比“九五”末期净增7万路端。国际长途电话网交换机容量达到3万路端，比“八五”末期净增2.1万路端。
　　3、数据通信网
　　“九五”时期，北京地区的数据通信网得到了迅速发展，建成了多种类、全覆盖的电信数据网络，从而满足了用户对不同速率等级和服务质量保证的需求。
　　（1）计算机互联网
　　“九五”时期，全球计算机互联网发展迅猛。为适应计算机互联网的发展对传统电信业的冲击，我市电信行业紧抓机遇，大大加快了计算机互联网设施的建设步伐，使北京地区计算机互联网业务得到迅速发展。
　　到“九五”末期，北京地区几个主要的电信运营企业均采用世界先进的交换技术建设了自己的城域网络，其骨干层的传输带宽达到2.5千兆比特/每秒，用户接入带宽达到N×64千比特/每秒至622兆比特/每秒。互联网接入点覆盖北京市的大部分地区，并设有互联网接入平台、IP电话接入平台、电话网关口局和多媒体呼叫中心。目前已开通的业务有：带宽批发、高速互联网接入、高速数据中心和IP长途电话等多种业务。
　　（2）数字数据网、帧中继网和异步转移模式(ATM)网络
　　到“九五”末期，覆盖全市的数字数据网（DDN）、帧中继网和异步转移模式（ATM）网络在北京地区均已投入商用。不同的网络传送技术，为用户提供不同速率、服务质量保证要求的数据通信服务。
　　北京电信的数字数据网现已覆盖全市18个区县。到2000年底，数字数据网用户端口已达18600个，用户达到7000户。其中，帧中继网节点已达84个，接入层配置了相应的高速数据用户环路(HDSL)接入设备，用户达到1500余户；异步转移模式（ATM）宽带网，网络中继带宽最高达2.5千兆比特/每秒。它以灵活的带宽应用和服务质量保证,为各种宽带业务提供传输通道和业务平台。
　　此外，吉通公司的全国帧中继网由15个节点组成，在北京建有一个帧中继主节点。
　　4、移动通信网
　　“九五”时期，北京移动通信发展十分迅速，用户数量急剧增加。到2000年底，全市移动通信用户达到311万户，比“八五”末期净增295万户，年均增长率高达81%；全市移动通信网络容量达到460万户，比“八五”末期净增434万户。此外，在话路和信令网的基础上，2000年北京移动通信又开通中文短信息、9.6千比特/每秒电路型数据、传真业务等。
　　5、本地传送网
　　经过多年的建设，北京地区已经建成技术先进、大容量的中继传输网。本地中继传输网基本是准同步数字体系（PDH）和同步数字体系（SDH）并存，并以同步数字体系（SDH）为主的网络。
　　北京的准同步数字体系（PDH）网采用星形网与网状网相结合的结构。全网PDH设备等效2兆比特/每秒电路总容量为36000个，全网SDH设备等效2兆比特/每秒电路总容量为46000个。北京地区的通信中继光缆网已超过3000条公里，组成了市区成网，郊区县之间成环的拓扑结构。
　　北京的中继传输网是世界上最大的城域网之一。传送网作为整个电信网的基础网络，是各种业务的传送平台，为各种通信业务包括本地电话、移动电话、数据和多媒体、专线、宽带等业务的发展提供了有力保障。
　　6、用户接入网
　　解决“最后一公里”问题的根本是用户接入网的宽带化，原有用户接入网已经成为阻塞通信宽带化的一个瓶颈。“九五”时期，我市进一步加快了用户接入宽带网的建设，实施了一批光纤到大厦、光纤到路边、光纤到小区工程，北京地区的接入宽带化问题逐步得到解决。
　　自1998年起，我市开始大规模地建设用户光缆。2000年底，光缆规模达2034条公里，折合24.35万芯公里。用户光缆环的建设和V5接口的光纤用户接入设备的试验，为“十五”时期宽带接入网的加快发展打下了坚实基础。
　　此外，我市还建成一个拥有17个基站、100多个用户的数字微波用户接入网，用于市内点对点、一点对多点传输。
　　7、智能网
　　随着通信技术的演进，借助于传统电信网络而产生的智能网业务以其灵活、方便的特点在通信市场上发挥着越来越重要的作用，成为电信业务的一个新的增长点。
　　固定网络提供被叫付费业务“800”号、虚拟专用网业务、“300”号电话卡业务等长途智能网业务及200号、201、移机不改号等本地智能网业务。移动智能网系统主要开展预付费业务。
　　8、电信局所、中继光缆及电信管道建设
　　“九五”时期，我市电信网局房建设步伐进一步加快。五年内共建成端局以上及综合性局所22处，另外还购买或新建一批模块局房，总建筑面积约47万平方米。到2000年底，端局以上及综合性局所达到116处，模块局达到496所，电信主干管道达到2900沟公里。“九五”时期，共布放中继光缆7800条公里，到2000年底全市中继光缆总长度达到11000条公里。
　　（二）电信总体服务水平得到较大提高
　　随着电信体制改革的深入，电信市场竞争的加剧，电信服务的重要性更突出地显露出来。“九五”时期，北京电信业在创建文明行业的过程中逐步改进、完善自身的服务机制，建立了客户服务中心和帐务中心，极大方便了广大电信用户。
　　用户通过拨打客户服务免费电话或通过因特网接入客户服务中心，中心便可提供查询通信费用、电信业务咨询等多项人工或自动电信服务，并接受用户对服务、电信产品的质量、装移机等方面的投诉。
　　帐务中心提供付费用户“一张话单”，并用户还可通过实现电话银行划拨缴费。
　　（三）逐步打破了电信业独家垄断的局面，初步形成了市场多元化竞争的格局
　　“九五”时期，按照国家有关政策的要求，为使我市电信业的发展适应社会主义市场经济的要求，我市进一步加快了电信体制的改革步伐。经过政企分开、企业重组等一系列的改革，成立了北京市通信管理局，负责北京地区电信市场的监督管理工作。另外先后成立了北京市电信公司和北京移动通信有限责任公司。这不仅在管理上改变了过去那种政企不分的状况，而且在生产经营上打破了行业垄断并引入了竞争机制，北京地区电信市场多元化竞争格局已经初步形成。目前，北京市电信运营企业主要有：中国电信集团北京市电信公司（简称北京电信），北京移动通信有限责任公司（简称北京移动），中国联合通信有限公司北京分公司（简称北京联通），中国吉通网络通信股份有限公司北京分公司（简称吉通北京分公司）和中国网络通信有限公司北京分公司（简称北京网通）。
　　二、北京市“十五”时期电信业发展规划的背景
　　（一）电信业发展的总体形势和环境
　　1、电信行业是国民经济重要组成部分，随着全球信息化进程的加快，电信行业越来越成为国民经济重要增长点。北京市电信业经过近10年来持续快速地发展建设，使通信能力、网络规模及技术的总体水平得到了大幅度的提高。
　　2、当前电信行业正面临着巨大变革，全球性的市场开放及国内引入竞争机制的速度明显加快，电信管理体制改革的力度显著加大，通信市场的竞争更加激烈。
　　3、信息技术的进步，使传统的电信网在概念、技术、投资、管理和服务等多方面正在或即将产生深刻的转变。
　　4、我国加入世界贸易组织（WTO）将给北京电信业的发展带来重大的机遇和挑战。电信市场的激烈竞争是大势所趋，我们与国际性电信企业仍有一定程度的差距。面对激烈的竞争形势和严峻挑战，我们需要建立现代化企业制度，切实转换经营机制，使企业真正成为法人实体和竞争主体。通过竞争会使北京通信企业进一步提高经济效益，提高服务质量，降低服务价格，促进企业进一步全面、快速发展。同时通过加强政府依法管理，使我市电信业进入一个高效、高速的发展轨道。
　　同时，2008年奥运会在北京举行，北京的通信网络能否提供最先进的通信设施、最方便的通信手段、最快捷的通信方式、最优质的通信服务，是保障奥运会顺利召开的前提和基础，而通信的现代化正是科技奥运的主要内容，是推动信息化，实现“数字奥运”、“数字北京”的基础。同时通信事业的发展是与信息化发展紧密不可分的。因此对北京地区电信业的普及和发展提出了更高的要求，也必将极大地促进北京地区电信业的发展壮大。
　　（二）通信业务与通信技术展望
　　1、通信业务方面
　　进入90年代以来，通信业始终保持快速增长势头，无论从业务量还是业务收入，电话一直是电信业的主导业务，可以说20世纪是电话的时代。由于信息业将作为国民经济的基础性、先导性产业和支柱产业，特别是因特网商用后的迅猛发展，21世纪将是信息时代，通信业务将向多媒体化、普及化、多样化、全球化和个性化转化。
　　多媒体化就是向用户广泛提供声、像、图文并茂的交互式信息服务，如远程教育、远程医疗、家庭办公等。
　　普及化就是将各种服务以合理价格提供给家家户户，缩小与发达国家信息贫富差距，提高各种业务的普及率。
　　多样化即在网络平台上开发适应社会各界多种需求的应用服务。
　　全球化就是提高国际业务量，扩大国际合作，利用电信业提供全球性业务能力，适应将来多边贸易体制。
　　个性化就是按照个人意愿，向用户提供“随时随地随意”的服务。
　　2、通信技术方面
　　通信技术都必须应用于以各种方式直接为人们提供服务的网络之中。为此随着业务多样性的发展和需求，通信设施也要发生结构性的变化。
　　由于通信业务将从以话音通信为主向多媒体通信方向发展，21世纪初基于光纤的以包交换为核心的下一代网络（NGN）将投入运营，对IP业务优化的新一代网络技术正在形成。
　　传送网络带宽将不断增加，高速传输技术仍以光纤通信为主，并向更高速率、灵活组网方向发展。
　　第三代移动通信处于商用前夕，移动与IP走向结合。
　　用户接入技术向宽带化、终端向智能化方向发展。
　　三、北京市“十五”时期电信业发展趋势分析及预测
　　“十五”时期，我市国民经济继续保持良好发展态势，国内生产总值将维持在年增长9%的水平，同时，随着信息化的发展进程，电信业务的需求必将持续增长。电信条例的颁布施行后，需要抓紧做好配套规章的制定以及地方性法规、规章的修订或者废止工作。
　　WTO的进入和我国体制改革的深入发展，将推动北京地区电信业的改革步伐。必须进一步转变观念，调整思路，以适应新形势的要求。深化改革，加快发展，破除垄断，引入竞争。要求电信企业要适应社会主义市场经济要求，建立、健全现代企业制度，加快市场化转型；要求电信管理机构充分行使行政职能，加大依法行政力度，加强公网和专网的管理，以公平、公正、公开原则做好行业监管。北京地区将会有新的基础和增值电信业务经营者出现，电信业的格局将有较大改变，促使市场竞争向深度和广度发展。
　　北京申办2008年夏季奥运会的成功，对北京地区通信将有更高的要求，必将极大的促进北京地区的通信事业的发展，在网络规模、技术水平及服务水平方面得到整体提高。中国已加入世界贸易组织，国内电信市场将进一步向国内外开放，电信业务将呈现出更加多样性的特点。同时，数字化技术、光通信技术、软件技术、互联网、新一代移动通信以及宽带接入网的发展，将使电信行业进入一个崭新的时代。为此，“十五”时期电信业务发展将呈现新的特点，三网逐步走向融合，电信业务种类将更加丰富，互联网业务和移动通信业务仍将是电信业发展的热点，数据通信、多媒体通信、宽带业务、电子商务等新业务及IP网增值业务也将得到大力发展。
　　（一）电信管制政策
　　党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。《中华人民共和国电信条例》的颁布实施，结束了我国电信业基本上无法可依的状态，标志着我国电信业的改革和发展进入一个新的历史阶段。加入WTO后，国家必将会进一步加强电信的立法工作。因此，“十五”时期，我市将继续加强电信条例的宣传和贯彻落实工作。以国家颁布实施的电信法规为准，结合北京具体情况，抓紧做好配套规章的制定，要完成地方性法规、规章的修订和废止工作；建立科学、规范的电信业务市场准入制度和管理体系；完善电信网码号资源的管理制度；推动网间互联工作不断科学化、规范化；建立服务质量监督管理体系，保证广大用户的合法利益；建立公平有效的竞争机制，推动电信企业依法经营，政府依法监管。逐步形成充分有效的竞争局面，促进电信事业的长期发展和稳定繁荣。
　　（二）本地电话业务
　　“十五”时期，本地电话在城区将趋于饱和，但在农村还有较大的潜在用户市场，传统业务还有较大的发展空间。因此，本地电话业务年增长率仍可维持在8%左右。到2005年，北京市本地网公众电话网用户数将达到654万户。ISDN 业务将得到很好的发展，可视电话、会议电视、主叫号码显示等新业务功能将会得到广泛推广；集团用户网，特别是集中用户小交换机（CENTREX）功能将会得到集团用户的青睐；声讯服务以及呼叫中心等话音增值业务将维持稳定增长势头。 
　　（三）长途电话业务
　　新型数据业务、IP电话业务、移动电话业务为电信用户提供了更多的业务选择可能，但传统的长途电话业务在“十五”时期仍将在电信运营收入中占有重要的份额。在提供传统长途语音通信业务的同时，基于长途电话网的各种增值业务以及300号、800号长途智能网业务，将是长途电话网新的业务增长点。
　　（四）数据及多媒体通信业务
　　数据通信是通信的未来，这一点已经成为业界的共识。北京地区的数据业务经过“九五”时期的起步成长，在“十五”时期，将进入快速提升阶段。
　　首先，在互联网方面。互联网作为社会公众的媒体，正日益成为国家新经济发展的支柱，因此，其无疑是二十一世纪最具发展潜力的业务。各类服务于互联网的业务（如接入服务、内容提供等）将吸引更多的人员投入到互联网业务这个整体中去。基于互联网的各项网上应用业务将会得到深入发展，北京地区电子商务、电子政务是互联网应用的关键业务，“十五”时期将会得到大力发展和广泛应用。2005年底，北京地区互联网总用户数将达到800万户。
　　其次，其它各种数据通信网也将逐步完善，为电信用户提供不同层次需求的数据通信业务。数字数据网（DDN）广泛应用于银行、税务、民航、证券、气象、文化教育等领域，支持数据、语音、图像传输等多种业务。帧中继网是一个具有快速数据传送、带宽灵活设置等特点的数据业务承载网，帧中继采用虚电路技术，充分利用网络资源，具有吞吐量高、时延低、适合突发性业务等特点。可提供局域网、城域网、广域网之间的互连。随着多协议标记交换（MPLS）标准的日益成熟，异步转移模式（ATM）具有良好服务品质保证的特点，可以作为宽带多业务网络平台技术，ATM网在“十五” 时期将得到较大发展。
　　（五）移动电话业务
　　受经济发展、技术进步、市场竞争及资费不断下调等因素的影响，“十五” 时期，移动电话业务仍将维持较高速度增长，预计年均增长率仍将达到22.5%，到2005年底，北京地区移动电话用户数将达到870万户。移动网上的新业务、新功能将逐步提供与推广，如智能网业务、短消息（SMS）业务、语音信箱（VM）业务、无线应用协议（WAP）以及因特网接入等。同时，采用通用分组无线业务（GPRS）为移动数据通信的快速发展创造了条件。随着第三代移动通信业务逐步商用，北京地区移动通信市场的竞争也将更加激烈。
　　（六）智能网业务
　　智能网业务作为本地电话网的增值业务将会得到大力发展，其中卡类业务、大众呼叫及电子投票、一号通业务将被更广泛的使用，智能网与呼叫中心相结合的业务也极具发展潜力。预计到2005年，各类智能业务的忙时呼叫量将达到1300万次。
　　由于该业务具有见效快、效益好等特点，因此，随着电信市场的逐步开放，将会有更多的运营商涉足这一领域。
　　（七）网元出租业务
　　随着国内电信市场的逐步开放，更多的投资商将会被允许经营各类电信业务，由于其经营范围、经营重点的不同，为了更高效、合理地使用电信资源，发挥公司的优势，提供诸如传输电路、波长、光缆光纤以及网元出租的业务不仅成为可能，同时可以成为一些电信经营公司新的业务增长点。总之，“十五” 时期网元出租业务将会得到相当大程度的发展。
　　四、北京市“十五” 时期电信业发展目标
　　（一）总体目标
　　结合北京地区的经济发展水平及北京市城市建设规划，北京市“十五”时期电信业发展主要目标是：以2倍于国民经济增长的速度发展。到“十五”末期，电信业达到国际大都市同期的水平。从而从城市通信基础设施的网络规模、技术水平和服务质量上提高北京的整体通信水平，为2008年奥运会的成功举办提供坚实的网络信息基础。
　　到2005年，北京本地网交换机总容量达到1000万门，其中：公众网交换机总容量770万门，用户交换机和专网交换机达到230万门。全市话机普及率达到70部/百人，移动通信用户将达到870万户。互联网各类用户将达到800万户。同时，各电信运营商拥有一定规模的智能网、数据通信网、中继传送网、宽带接入网，将迅速、准确地为用户提供高效服务。
　　（二）业务发展指标
　　1、长途电话业务量(市场总量)
　　国内长途电话：19.6亿张，83亿分钟（含IP电话）；
　　国际长途电话：4500万张，19350万分钟（含IP电话）；
　　港澳长途电话：1880万张，7520万分钟（含IP电话）。
　　2、本地网电话用户及交换机容量
　　“十五”时期，本地网公众电话网用户由2000年的440万户增加到654万户。全市电话机总数由2000年的562万部增加到771万部，其中公众网话机由2000年的439万部增加到621万部，用户交换机话机由2000年的123万部增加到150万部。全市交换机总容量由2000年的830万门增加到1000万门。其中公众网交换机容量由2000年的630万门增加到770万门，用户交换机和专网交换机容量由2000年的200万门增加到230万门。
　　3、智能网业务
　　“十五”时期，将继续拓展智能网业务种类。北京电信本地电话网智能网业务将由多业务平台提供不同的业务，“十五”期末，忙时呼叫量将达到270万次。北京移动智能网业务,“十五”末期，忙时呼叫量将达到1000万次。
　　4、移动电话业务
　　“十五” 时期，移动电话用户将由2000年的311万户增加到870万户；移动交换机容量将由2000年的460万户增加到1245万户。
　　5、数据及多媒体通信业务
　　互联网各类用户全市达到800万户。
　　宽带接入用户数全市达到340万户。
　　（三）电信服务水平
　　1、电信服务质量综合评价指标
　　电信用户满意程度是衡量电信服务质量的根本指标。电信服务水平应当严格按照《中华人民共和国电信条例》及《电信服务标准（试行）》中相关规定贯彻实行。同时，树立“一切从客户要求出发”的理念，随着社会的发展，进一步提高和完善电信服务水平。
　　2、电信服务水平指标
　　主线普及率是国际电信联盟(ITU-T)衡量一个国家和地区经济及电信服务水平的标准之一。“十五”期末，北京地区的主线普及率将达到59线/百人。移动电话普及率将达到70部/百人。
　　五、实现“十五”时期北京市电信业发展目标的措施
　　坚持“以邓小平理论为指导，深入贯彻落实党的十五大精神，从社会主义初级阶段的基本国情出发，积极推进两个根本转变。以市场为依据，以宏观调控为手段，以深化改革为动力，以推进国民经济发展为目标，促进我国通信业快速、健康地发展”的国家通信业“十五”发展的指导思想，统一全行业的思想和行动，为把首都建设成国际大都市同期的通信水平，为促进国民经济持续稳定增长，全方位为用户提供优质服务。
　　“十五”计划围绕“数字奥运”建设的全局和迫切需要，以信息化基础建设为基础，加大力气发展北京地区通信基础设施的建设，为北京地区信息化发展提供切实保障，从而从本行业自身出发，为“数字奥运”实现提供宽松、有力的环境支撑，为把二零零八年奥运会办成一届科技含量最高的体育盛会作出贡献。
　　主要采取以下几项措施：
　　1、继续加强本地电话网的建设，提高通信能力，增加覆盖范围，重点加强增值业务的发展。
　　2、继续加强移动通信系统的建设，提高通话质量和覆盖范围，同时在信息产业部的统一部署下，积极引入新一代移动通信技术，为社会提供全方位的移动通信服务。
　　3、加大互联网的建设力度，在全社会范围内提高互联网络普及程度和应用水平，提高民众的信息化水平。
　　4、重点发展宽带用户接入业务，积极发展可承载语音、数据、视像等业务的接入网。大力推进宽带业务网的建设，切合实际地发展用户光缆，为宽带业务发展打好基础。
　　5、积极引入新技术，发展高速中继传送网，为社会公众提供数据、语音和图象等传送业务。
　　6、积极参与中关村科技园区信息基础设施的建设与开发，为园区建设一流的信息服务平台，提供广泛的信息服务。
　　7、继续加强局房、电信管道的电信基础设施建设和管理。根据原邮电部（1997）494号文件关于印发《“九五”期间本地网建设的若干规定》的通知，按照大容量、少局所的原则和《北京城市总体规划》，在局房紧张地区建设大型局所；在用户密集地区建设或购置小型的模块机房、光交接间。在管道紧张、道路改造及在新规划的城市道路地段及居住小区继续建设电信管道。在局房、电信管道的建设过程中，要继续依靠市、区（县）政府及相关部门的大力支持。
　　8、按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则实现互联互通。优化网络结构，保障初步形成的电信竞争局面健康发展。
　　9、团结合作、开拓创新，把电信事业推向新的高度。电信运营企业之间要优势互补,有效配置资源,在通信管理局的统一协调管理下，减少重复建设,共同发展，共同进步，迎接我国加入WTO的挑战。
　　六、“十五” 时期主要建设项目
　　“十五” 时期，着眼于满足信息化和国际竞争的需要，着眼于2008年奥运会前完善北京地区的通信保障，继续加大公众电话网、数据及多媒体网（DDN网、帧中继网、IP网、ATM网）等通信基础设施的建设力度，重点加强移动电话网（GSM网络、GPRS网络及新一代移动通信网络）、计算机互联网的建设。搞好现有网络向新一代网络的演进，逐步形成一个超大容量、高度灵活、安全可靠的宽带信息网络，主要建设项目如下：
　　1、公众电话网扩容工程：增加通信能力170万门。
　　2、公众IP网扩建工程：建立及扩建以承载IP业务为主的城域网，增加通信能力超过350千兆比特/每秒。
　　3、中继传送网扩容工程：新建一批10千兆比特/每秒、2.5千兆比特每秒、622兆比特每秒和155兆比特每秒同步数字体系（SDH）光传输系统,增加通信能力。增加铺设中继光缆超过16万芯公里。
　　4、电信管道建设工程：增加22850孔公里。在城市主干道及奥运会相关区域结合城市基础设施建设逐步实现架空线入地。
　　5、接入网络建设工程：用户光缆的铺设将增加33万芯公里以上。同时在“十五”期间将在北京地区建设规模适度的本地多点分配业务（LMDS）接入网。
　　6、电信局所建设工程：增加33处，38万平方米。
　　7、在移动网的建设上，一方面要对现有GSM网进一步扩容，总容量达到1245万户；另一方面要积极引入GPRS技术组建移动分组数据网，同时积极做好向第三代演进的准备。
　　在移动智能网方面，要加大建设力度，增加智能网的容量。
　　8、北京地区将建设若干大型数据中心，利用高速网络连接的优势、规模经济的优势以及低廉成本的优势，为北京本地的企业上网、企业管理提供企业方案专业服务以及网络增值服务。

主题词：计划  电信  规划  通知
北京市发展计划委员会办公室
2002年3月15日印发
共印80份