市政府：

接到市政府办公厅转来的《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》（国办发[2004]34号，以下简称《通知》）后，我们进行了认真学习研究，结合我市退耕还林实际情况，提出如下贯彻落实意见：

一、继续按照原标准和办法向退耕户无偿提供粮食补助
《通知》明确提出，国家无偿向退耕户提供粮食补助的标准不变，从今年起，原则上改粮食补助为现金补助，中央按每公斤粮食（原粮）1.40元包干给地方；各地也可继续向退耕户提供粮食补助，粮食调运费用继续由地方财政承担。

根据我市实际，建议继续采用粮食补助的方式，主要考虑：一是我市一直按国家的规定采用补助粮食的方式，并建立了有序的粮食补助供应机制，做到了退耕农户满意，促进了本市退耕还林工程建设的顺利实施；二是目前我市供应原粮的加权平均价格约为每公斤1.62元，已高于国家补助标准，且近些年粮价波动较大，不好确定现金补助标准；三是经调查了解，我市退耕户的基本愿望是补助粮食；四是储备粮正常轮换规模能够满足兑现需要，经测算，2005年为粮食兑现的最高峰，预计为58000吨，以后将逐年下降。

因此，补助粮食更能保证退耕农户的利益，巩固退耕还林成果。

二、超过中央包干部分及粮食调运、经营费用仍由市财政承担

为确保向退耕户无偿提供粮食补助的标准不变，我市粮食（原粮）价格超出中央包干部分由市财政承担。粮食供应企业实际发生的经营、调运费用建议仍按《北京市退耕还林补助粮食供应暂行办法》执行，即由市财政拨补供应企业实际发生的经营费和调运费。

三、认真做好退耕还林粮食兑现工作

市有关部门要根据职能分工，各负其责，密切配合，共同做好退耕还林的有关工作。各区县作为退耕还林工程的责任主体，要深入细致地做好有关工作，一是要严格按照兑现程序，认真兑现钱粮，真正做到公平、公正、公开，并强化监督检查；二是要安排好退耕户的生产生活，加强基本农田建设，提高退耕户粮食自给能力，防止毁林复耕。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年七月九日