近日，北京市发展和改革委员会印发《北京市发展改革部门行政处罚涉案金额听证标准》（以下简称《听证标准》）。

一、《听证标准》的起草背景

《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）对适用行政处罚听证的范围作出规定，但未明确“较大数额罚款、没收较大数额违法所得和没收较大价值非法财物”金额的标准。《北京市行政处罚听证程序实施办法》（北京市人民政府第302号令第二次修改）要求“行政处罚法第六十三条第一款规定的较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物的标准，以及其他较重的行政处罚种类，由市级行政机关确定，并报市政府法制机构备案”。为保障当事人合法权益，提升行政执法公信力，进一步规范本市发展改革部门行政处罚听证程序，有必要通过规范性文件明确本市发展改革部门实施行政处罚适用听证程序的数额标准。

二、《听证标准》的主要内容

（一）提高标准认定金额

随着经济社会发展，适当提高认定金额，既能与当前经济发展水平相匹配，又能在保障当事人合法权益的基础上，提高行政执法效率，使听证程序更具针对性和实用性。修订后的听证标准将原有较大数额罚款的认定标准，从“对公民处以5000元以上的罚款，对法人或其他组织处以50000元以上的罚款”，调整为“拟对公民罚款超过1万元的，对法人或者其他组织罚款超过10万元的”。

（二）增设标准适用类型

修订后听证标准在原仅针对罚款的基础上，增设了没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物的金额认定，并与较大数额罚款标准保持一致。此举落实了相关法律法规要求，完善了适用范围。

三、政策问答

《听证标准》施行的意义是什么？

1.对当事人的影响

对于公民、法人或其他组织来说，明确的标准使得当事人在面对行政处罚时，能更清楚地了解自己的权利和义务。如果面临较大数额罚款等行政处罚，当事人有权要求听证，通过听证程序来维护自己的合法权益，这有助于保障当事人在行政处罚过程中的参与权和申辩权。

2.对行政机关的影响

新政策对行政机关提出了更高要求。在作出较大数额罚款等行政处罚决定前，行政机关必须严格按照规定告知当事人听证权利，并依法组织听证。这将促使行政机关更加谨慎地行使行政处罚权，提高行政处罚决定的合法性和合理性，避免因程序违法或处罚不当引发行政复议或行政诉讼。