一、出台背景和编制过程

近年来，北京市深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，持续推进改革工作，形成了固定的模式，半年研究谋划，全年推进落实。从去年7月份开始，本市开展了2021年新一轮营商环境改革的研究工作，市发展改革委会同市高级人民法院、市经济信息化局、市规划自然资源委、市市场监督管理局、市地方金融监管局、市政务服务局等91家单位，坚持首善标准、问题导向、对标先进，在广泛调研和听取社会意见建议基础上结合北京实际，编制完成了营商环境4.0版改革，主要有三方面考虑：

一是坚持首善标准，全面贯彻国家文件要求。我们结合实际，将全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议工作部署和国家文件中涉及营商环境改革地方事权的114项重点任务进行全面梳理细化，拉出清单，逐项落实，限时完成。

二是坚持问题导向，不断提升企业群众获得感。继续开门编制改革任务，问需于民、问策于民，让企业群众成为改革的参与者和受益者。在政策制定过程中，召开了50余场座谈会，汇总人大、政协、12345热线、企业等多方提出的1000多条意见建议，转化成87项改革措施。同时，邀请专家咨询委员会首批聘请的47名专家和企业家直接参与政策研究工作，增强了改革的透明度和参与度。

三是坚持对标先进，引领创新性突破。充分借鉴国内外先进经验，立足北京高质量发展实际需求，以“两区”建设为契机，以营商环境国家创新试点城市建设为抓手，加大科技创新、服务业开放、数字经济和区域协同改革力度，率先推出45项任务举措，力争成为国内外最佳实践。

二、主要特点

2021年是“十四五”规划开局之年，也是北京市构建新发展格局的关键一年。4.0版改革继续坚持“以人民为中心”的发展思想，更加注重系统性、整体性、协同性，强化系统集成、协同高效；更加注重聚焦关键领域重大问题，破解体制机制障碍；坚持方向不变，力度不减，坚持不懈滚动压茬推进改革，从1.0版的35项、2.0版156项、3.0版204项增加到4.0版的277项，从数量上、力度上、深度上、覆盖面上，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。

一是坚持系统谋划。立足当前国际国内形势，将系统观念贯彻落实到顶层设计中，坚持从产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发谋划设计改革。1.0、2.0版改革主要围绕企业办事流程，在减环节、减时间上下功夫，提高行政审批效率；3.0版主要围绕重点领域深化营商环境改革,围绕商事制度、知识产权保护、司法保障等12个领域，提出一系列改革措施；4.0版在巩固既有改革成果基础上，着力从整体营商环境的角度寻求新的提升，增强企业的获得感，围绕投资建设、外资外贸、监管执法等7大环境全面推进改革，覆盖面更广、系统性更强。

二是坚持整体推进。全面打造市场化、法治化、国际化营商环境，坚持从改革的全局和整体出发谋划改革，针对市场主体反映的痛点难点问题集中发力，充分把握各领域、各部门之间的相互联系和相互作用，围绕“一件事”的全流程共同推进改革，提高改革的整体效能。比如，在工程建设项目审批改革上，我们梳理工程建设项目全链条涉企事项，在前期规划用地、施工许可环节审批改革基础上，将项目前期立项和全流程监管纳入进来，全流程优化项目建设前期、中期和后期各类审批事项，整体推进改革。

三是坚持协同高效。经过三年多的改革，优化营商环境进入攻坚期，面对改革中遇到的困难和阻力,我们更加注重上下联动、协同配合，加强部门、区域改革的步调协同一致，使改革有条不紊、相得无间，形成合力不断将改革推深做实。从部门协作看，由最初1.0版涉及的28个部门，拓展到76个部门和16个区。其中，市级多部门牵头共同推进的改革任务达到226项，市区两级协同推进改革任务达到149项，较3.0版改革均有大幅增长。如在推动部门联合“双随机、一公开”监管这一项改革中，就涉及具有监管职能的40余个部门和16个区。从区域联动看，提出政务服务高频事项“跨省通办”，完善京津冀“通关+物流”服务、实行职称评审结果互认等，着力破解企业群众异地办事的难题。

三、主要内容

4.0版改革目标是进一步聚焦市场主体关切，以坚决清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管和加快数字政府建设为重点，有效推进重点领域、关键环节和突出问题改革，打造与高质量发展相适应的国际一流营商环境。主要包括7大环境及保障措施，共277项任务，计划年底前全部完成。

（一）推动投资建设环境更加高效

工程建设项目审批流程复杂，办理事项多、时间长、手续繁，是市场主体反映问题集中的领域之一。4.0版改革在注重重点环节突破的基础上，全面梳理投资建设项目全链条涉企事项，一体推进项目前期、中期到后期的全流程改革，着力提高投资建设项目办理效率，为企业提供更加便捷、快速、高效的审批服务。

1.深化审批制度改革，出台《北京市投资领域审批事项清单》。为防止政出多门、政策效应相互抵消，市发展改革委牵头首次制定出台《北京市投资领域审批事项清单（2020年本）》，针对175个投资项目审批事项，通过统一类别、统一名称、统一依据、统一实施主体、统一编码，实现不同层级、不同部门和不同区间实行“五统一”，进一步推进投资领域审批事项清单化、标准化管理。投资审批事项清单将作为今后规范实施审批行为以及甄别是否为违规审批的依据，对清单外的事项和不按照清单规定的名称、适用范围、申请材料实施投资审批的，视为违规审批。下一步本市将进一步对各部门可优化、合并的事项进行整合，对可并联审批的事项推动联审联办，对可调整、取消、下放的事项进行精简，扎实推进投资领域审批制度改革。针对不同应用场景，分类梳理并公布具体审批流程，为企业办理投资项目审批提供更加精准的指导和服务。

2.深化告知承诺改革。2019年1月，市发展改革委会同相关部门在北京经济技术开发区实行告知承诺制改革，今年继续推行“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革模式，进一步明确告知承诺制事项范围、告知内容、办理流程，并复制推广至“三城一区”和自贸区，最大限度提升社会投资项目的审批效率及相应的配套服务质量。目前，北京经济技术开发区已有12个项目选择承诺制审批方式开工建设，其中北京亦盛、富创精密2个社会投资项目实现拿地3天即取得施工许可证，创造了经开区历史上最快的项目审批和开工速度。

3.优化项目中期审批流程。从2018年开始，北京市围绕工程建设项目审批推进一系列改革，实现了“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”高效审批模式。4.0版重点围绕规划用地、施工许可等环节进一步简化审批流程。一是加快推进各类规划数据整合，推动各级各类规划底图叠合，实现各部门底图共享、实时查询和业务协同，为政府及企业投资决策提供便利。二是出台建筑师负责制指导意见，针对民用建筑和低风险工业建筑项目试点推行建筑师负责制，免除施工图设计审查、规划验线等手续，大幅减少办理时间。三是实行施工许可告知承诺制，在确保安全的前提下，对于总建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米的社会投资低风险新建、改扩建项目，政府部门一次性告知建筑工程施工许可核发的办理条件、标准、材料和违诺后果，企业提交符合条件的相关材料，即可获得施工许可证，实现即时办理。四是优化整合测绘事项，对企业提供的同一标的物的测绘成果一经提交，规划、住建等有关部门共享互认，减少重复测绘。

4.推行市政接入全领域改革。过去，企业办理水、电、气、热、通信、有线电视等市政设施接入审批事项时，需要跑规划、园林、公安、通信等多个部门，各部门再到现场核查，制约了市政接入效率。2018年以来，本市对于符合条件的电力、燃气和供排水等领域推行了“三零”服务、“非禁免批”等改革，简化了接入审批手续，低压电力接入时间由2017年的6个环节、141天压缩到仅需2个环节、10天实现通电，小微工程水、气、热接入实现“2个环节、3份材料、4天接通”。4.0版着力在3个方面深化改革：一是扩大了范围，将水、电、气改革延伸至热、通信、有线电视等市政设施接入领域；二是明确了标准，制定规划、设计、建设标准规范，提升市政服务水平；三是进一步压减审批时长，将工程规划许可、绿化许可、占道施工许可等环节实行并联审批，各类市政接入项目平均办理时长再压减一半以上。

（二）推动市场环境更加便利

便利的市场环境，能够有效推动创业创新、激发市场主体活力和创造力。4.0版改革以市场主体需求为导向，更多在营造公平便利的市场环境上下功夫，围绕企业开办、市场准入、融资信贷等领域，以提升“便利化”为切入点，逐个事项分析、逐个环节简化，进一步优化市场环境。

1.聚焦“准入不准营”难题，深化商事制度改革。3年来，本市紧紧抓住企业开办、变更、注销等关键环节优化办理流程，2020年，全面实施“市场主体登记告知承诺制”，实现市场主体设立、变更、注销登记自主申报，截至去年12月底采取告知承诺方式办理登记83.3万户，平均每天新设市场主体700余户，审批效率提升约60%，企业设立最快可在10分钟内完成审核。在此基础上，4.0版以“证照分离”改革为重点，着力破解企业“准入不准营”难题。一是对涉企经营许可事项实行清单化管理，推动实现涉企经营许可事项“清单之外无审批”；二是着力推进“照后减证”和简化审批，2021年底前全市范围内取消审批、审批改备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自贸区力争达到150项；三是在北京经济技术开发区开展“一业一证”改革试点，并逐步向自贸区推广，实现“一证准营”，解决市场准入多头审批、重复审批问题。

2. 进一步优化部分数字经济领域市场准入环境。目前在线教育、互联网医疗、网络游戏、网约车等新业态新模式快速发展，但也面临一些问题。为此，我们加快推出数字经济领域线上线下一次申报、合并办理、简化审批、全程网办、先服务后备案等一系列改革措施。比如，在互联网医疗领域，支持医疗机构对接互联网平台，市场主体可以同步申请设立实体医疗机构和互联网医院，实现“同审批、同发证”；在网约车领域，通过政府内部数据信息共享，实现网约车运输证“全程网办”，减少企业群众跑动次数。

3.推动金融信贷营商环境再升级。4.0改革从破解企业融资难、融资贵等问题入手，围绕质押、担保、信贷、创业投资等方面提出一批改革举措，进一步拓展中小微企业融资渠道，提高融资便利度。一是加大资金支持力度，北京在全国率先设立“首贷中心、续贷中心、确权中心”，通过集成政策、服务、信息资源，为小微企业办理贷款、融资确权提供快捷通道，截至去年年底累计通过审批金额约524亿元。今年继续深化改革，出台中小微企业首次贷款贴息的指导意见，对符合条件的中小微企业给予贷款贴息支持；同时利用区块链技术加强确权中心与融资服务平台对接，将应收账款融资规模从去年的300亿元左右扩大至400亿元以上。二是更加强化知识产权与金融融合运用，鼓励金融机构加强与知识产权中介机构合作开发金融产品，新发放知识产权质押贷款额同比增长30%以上；发挥北京知识产权交易中心作用，每年为不少于5000家的科技型中小微企业提供知识产权登记和交易等全链条服务。三是在全国率先开展股权投资和创业投资份额转让试点，进一步拓宽股权投资和创业投资退出渠道，形成行业募集、投资、管理、退出的良性循环生态体系，促进金融与产业资本的循环畅通，这也标志着北京“两区”建设又一重点任务取得突破性进展。

（三）推动外资外贸环境更加开放

三年来，本市围绕跨境贸易便利化推出一系列改革，在全国率先创新“岸边直提”新型疏港模式，实现提箱时车船无缝衔接；建立进口“提前申报”容错机制，实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”模式；创新监管方式，推行进口商品“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”，在减时间、压成本方面取得了突出成效，进出口边界合规时间共压减129小时，边界合规成本降低838美元。

4.0版改革结合本市“两区”建设，继续围绕投资贸易便利化下功夫，将疫情期间行之有效的改革政策予以固化，特别是对于通关时间和成本明确了具体的改革目标，使这些改革举措更具有约束力，更大力度保障政策落地见效，为外资外贸企业在京发展创造有利条件。

1.通关时间“再压减”。深入推进“提前申报”“两步申报”，京津两地高级认证企业免担保等优惠待遇跨关区共享，固化疫情期间海关“灵活查验”“无陪同查验”等措施，实现北京关区进口、出口整体通关时间分别压缩至30小时以下和1.1小时以下，较2017年压减70%以上。

2.通关成本“再降低”。三年来，京津口岸推行“一站式阳光价格”，大幅压减了报关、货代、船代、物流、仓储、港口服务等环节收费，累计为企业节省约9.8亿元。在此基础上，4.0版改革进一步打造公开、透明的口岸通关环境，推出线上线下同步公开空港口岸经营服务收费清单，做到清单之外无收费，实现口岸通关综合费用压缩20%。同时，2020年推出62项出口退税业务实现“全程网上办”，平均退税审核时间提速30%，此项改革在国务院第七次大督查作为典型经验推广。4.0版又提出将办理出口退税业务平均时间压减至6个工作日以内，提高企业资金周转率，进一步减轻企业负担。

3.提升企业双向投资兴业便利度。一是建立外商投资企业“一站式”服务体系，实现境外投资企业备案“全程网办”，更好服务外资外贸企业“引进来”“走出去”。二是全面落实外籍人才工作许可、居留许可审批事项“一窗受理、同时取证”，积极争取持人才签证的外国人才免办工作许可试点。三是提升北京市政府国际版门户网站服务水平，方便外籍人员精准理解在京投资、工作、留学、生活、旅游等信息。

（四）推动就业环境更加稳定

就业是最大的民生，保就业就是保民生。去年新冠肺炎疫情以来，本市高度重视，千方百计帮助企业复工复产，加快恢复和稳定就业。4.0版改革重点围绕降低就业门槛，破除影响就业的不合理限制，因地制宜发展灵活就业、共享用工，努力为在京人员提供更多的就业机会。

1.降低和简化部分行业就业条件。贯彻落实国家文件要求，放宽就业条件，取消道路货物运输驾驶员从业资格考试和水平评价类技能人员职业资格；推动劳动者在本市二级及以上医疗机构入职体检结果互认，减轻求职者负担。同时，加大力度激励和引导技能人才成长成才，2019年开始，本市在汽车装调工、油气输送工等14个职业推行技能等级认定工作，4.0版改革将支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，全面推进企业职业技能等级认定工作。

2.着力促进人才流动和灵活就业。一是加大促进人才跨地区自由流动力度，不断拓展京津冀职称资格互认范围和领域，实行三地职称评审结果互认，津冀两地的职称证书在本市职称晋升、岗位聘用、人才引进、培养选拔、服务保障等领域与本市证书具有同等效力，进一步促进京津冀地区人才流动。二是指导建立市场化服务平台，发布“共享用工”政策指引，引导有用工余缺企业无缝对接，提高人力资源配置效率，截至去年12月，平台已集聚企业用工需求近5万人，成功帮助西贝、云海肴等66家余缺企业有效对接。三是积极推动城乡统一失业保险制度，确保失业农民工依法享受失业保险待遇。在灵活就业参保制度已覆盖本市户籍全部人员基础上，继续加大政策宣传力度，推动本市户籍灵活就业人员应保尽保。四是将灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，政府部门免费为有用工余缺的企业发布供求信息，按需组织专场对接活动。

（五）推动政务环境更加优质

4.0版改革着力推动政务服务数字化转型，进一步加快数字政府建设，全面推动以区块链为主的信息技术广泛应用，在更大范围实现“一网通办”。大力推进网上政务服务大厅和政务服务“窗口”建设，着力解决好“最后一公里”问题，为企业和群众提供更加规范、便利、高效的政务服务。

1.以清理隐性壁垒为重点，以改革创新审批方式为抓手，不断深化行政审批制度改革。一是建立自我清查机制，充分利用政务服务大厅、企业座谈会等渠道发现问题，逐项清理，切实消除审批执法领域不合理管理措施。二是大力压减证明事项，简化企业群众办事手续，除直接涉及国家安全、公共安全等风险较大的事项外，全部实行告知承诺制，明确事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

2.着力构建统一的数字政务平台体系。4.0版改革将以推进数字政府建设为重点，通过打造全市统一的数字服务、数字监管和数字营商平台，统筹各类为企业群众提供服务、监管的业务系统，运用云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术为政府审批、服务、监管、执法、信用管理提供信息化支撑，提升政府管理数字化智能化水平，推动构建平等准入、公正监管、有呼必应、无事不扰、公开透明、智慧感知的服务型政府，让企业群众办事“像网购一样方便”。

3.持续完善政务服务“一网通办”，深入推进“跨省通办”。近年来，本市全面推行“互联网+政务服务”，除涉密等特殊情况外，全部事项实现网上可办，82%的事项实现“全程网办”，公积金、社保等1000余项事项掌上可办。在此基础上，进一步推动政务服务事项从“网上可办、网上深办”向“全程网办、全网通办”深度转变，实现市级政务服务事项“全程网办”比例提升到90%以上，区级政务服务事项达到80%以上。同时，在北京政务服务网和移动端开设“跨省通办”服务专区，在全国范围内实现140项企业生产经营和个人服务高频事项“跨省通办”，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题。

4.持续提升纳税和不动产登记全程网办水平。在纳税领域，采取合并申报方式，进一步减少纳税申报次数，企业申报缴纳企业所得税（预缴）、城镇土地使用税、房产税、土地增值税、印花税中一个或多个税种时，可实现“一张报表、一次申报、一次缴税、一张凭证”。在全国率先优化增值税留抵退税办理流程，企业网上纳税和退税申报可“一表”同步办理，留抵退税申请时间压缩80%以上。在不动产登记领域，本市已在全国率先建立基于区块链的不动产登记系统，实现企业间存量非住宅不动产交易登记、抵押首次登记和抵押注销登记、查封的“全程网办”，截至今年1月底，采用区块链技术办理不动产登记相关业务约71万件。下一步，将深入推进“全程网办”登记模式改革，进一步扩大不动产登记电子证照应用范围，逐步推行市民在北京市买房网上全程办理，无需前往登记大厅。

（六）推动监管执法环境更加规范

4.0版改革统筹“双随机、一公开”和重点监管、信用监管等各种方式，统筹智慧监管、综合监管、社会共治等各种手段，实现全方位、高水平监管，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。

1.大力推动“双随机、一公开”监管全覆盖。前期，通过建立健全“一单两库一平台”，（“两库”即检查对象名录库和执法检查人员名录库；“一单”即部门联合双随机抽查事项清单；“一平台”即双随机监管工作平台）实现了市场监管领域18个部门“双随机、一公开”监管的全覆盖，提升了监管的公平性、规范性和有效性。在此基础上，4.0版改革继续扩大“双随机、一公开”监管实施范围，从市场监管领域扩展至全市各领域，力争推动全市各部门涉企“双随机”检查事项覆盖率不低于90%，合理有效降低涉企检查频次。

2.加强全流程信用监管。着力构建贯穿市场主体全生命周期和衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制，实现对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。在事前监管环节，全面推广信用承诺制度，将信用承诺纳入市场主体信用记录，对履诺记录良好的市场主体给予优惠和便利，对失信违诺的加大追责和惩戒力度。在事中监管环节，大力推进信用分级分类监管，对信用好、风险低的市场主体，降低抽查比例和频次。对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，列入重点信用监管范围。在事后监管环节，完善联合惩戒失信管理办法，明确认定依据、标准、程序、异议申诉和退出机制，让涉及严重违法失信行为的失信者承受跨行业、跨领域失信联合惩戒的成本。

3.进一步规范监管执法。针对企业反映比较强烈的涉企检查标准不一、检查次数过多等问题，4.0版改革从加强涉企检查的规范性和系统性入手，全面梳理形成本市涉企检查事项清单，建立全市统一的涉企检查综合信息平台，实施各部门双随机检查总量控制，真正规范各部门涉企行政检查。针对行政执法当中存在的决执法不公、裁量失度的现象，完善行政执法自由裁量基准制度，严格按照违法行为危害性和具体情节实施定档分阶裁量，加大执法培训力度，进一步规范行使行政处罚自由裁量权。

（七）推动法治环境更加公平公正

法治是最好的营商环境，北京市始终以法治化营商环境为突破，不断提高审判执行质效，加大知识产权保护力度，加快完善仲裁制度，依法保护各类市场主体合法权益。

1.进一步强化民商事案件司法保障。4.0版改革围绕调解、取证、鉴定、审判、执行等关键环节，着力提升司法效率。一是深化民事诉讼繁简分流改革，力争简易程序和小额诉讼程序适用率达到80%。二是在全国率先建立涉外商事多元解决纠纷中心，在民商事诉讼领域扩大二审独任制适用范围，进一步提升案件服务水平和审判效率。三是借助“云法庭”全力推进网上办案，在全市法院推行网上审理，截至去年年底网上开庭案件超过45万件，数量居全国第一。

2.加强知识产权保护，加大对侵犯知识产权行为的惩处力度。通过建立知识产权失信主体“黑名单”制度，对重复侵权、故意侵权的企业进行公示，对严重失信主体在政府采购和招标投标领域进行限制等措施，让侵权者付出沉重代价,有效遏制和威慑侵犯知识产权行为。同时，为有效解决权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的问题，4.0版改革扩大了知识产权保护中心服务范围，增加商标、地理标志申请受理、专利侵权行政裁决、仲裁和诉讼远程立案业务，进一步提升服务便利化水平。

3.提升商事仲裁专业化和国际化水平。随着国家对外开放和支持企业“引进来”“走出去”的力度不断加大，目前北京在法律行业和国际仲裁等方面具有突出优势。律所营业收入及规模数量全国第一，全球律所总创收排名前200中有10家中国律所，其中北京8家；涉外律师人才数量全国第一，有170名律师入选全国千名涉外律师人才名单；本市律所境外分支机构遍布全球，在涉外业务布局上走在全国前沿，已有25家律所在境外设立分支机构74家，遍布美、英、法、俄、日、澳等多个国家；在京境外律所代表机构众多，11个国家和地区的律所设立81家代表机构，开展境内外法律业务具备得天独厚的优势。4.0版改革进一步推动仲裁领域扩大对外开放，允许境外知名仲裁机构经登记备案即可在特定区域设立业务机构，为国际商事、投资等领域发生的争议提供仲裁服务。大力推广“互联网+仲裁”，拓展网上开庭、网上送达功能，提高仲裁效率。

三年多来，北京市优化营商环境改革始终坚持边谋划、边制定、边推进。自去年7月份启动4.0版编制工作以来，各区、各部门积极推进相关改革政策落实，目前4.0版277项改革任务中已有89项改革任务落地。比如，在商事制度改革领域，已完成67项“照后减证”任务，其中直接取消审批9项，审批改为备案6项，实行告知承诺52项；试点开展营业执照和食品经营许可、小餐饮食品经营许可、小食杂店备案、冷藏冷冻食品贮存备案等业务“证照联办”，申请人通过登录“北京市企业服务e窗通平台”提出证照联办申请，系统自动实现数据推送，并联审批，企业一次性办结证照业务，办事效率大幅提升。在开办企业领域，开展电子签章公共服务试点，为新开办企业免费赠送5枚电子印章，今年1月20日以来，已为4908家新开办企业免费发放24540枚电子印章。在纳税领域，持续更新《办税事项“最多跑一次”清单》，公布174项办税事项“最多跑一次”清单，占涉税政务服务事项比例由去年87%扩大至92%。在不动产登记领域，本市个人存量商品房买卖登记“全程网办”于2021年1月1日正式上线运行，目前日增量已达到50余件。在监管执法领域，实施企业标准“领跑者”制度，出台《深化落实企业标准“领跑者”制度实施方案》，小米、北汽新能源、联想等企业标准上榜国家企业标准“领跑者”榜单。截至目前，已有6454家本市企业自我声明公开执行32769项现行有效标准。

今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年，正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。下一步，本市将继续以增强企业群众获得感和推动经济高质量发展为目标，认真落实纾困惠企政策，打通政策落地“最后一公里”，全力打好营商环境攻坚战，着力构建与首都城市战略定位相适应、与国际高标准投资贸易规则相衔接、与“两区”建设相匹配的营商环境，为企业在京更好发展提供更有利的条件，为“十四五”规划开好局、起好步做出积极贡献。