目前，“疏解整治促提升”专项行动已进入关键攻坚阶段，疏解整治和优化提升在同步谋划推进。对于城市最小单元社区的治理，朝阳区率先推出全要素小区治理概念，变分散治理为统筹治理、系统治理，是全市推动城市精细化治理的一个缩影。

　　一、朝阳20个小区变身“全要素小区”

　　针对一些老旧小区设施老化、功能缺失、服务缺项等现实问题，朝阳区推出“全要素小区”治理概念。全要素小区是指从设施与功能、空间与交往、生活与生态等多角度、全方位满足居民全生命周期和谐宜居需要的小区。

　　自2017年开始，朝阳区从朝外、东湖、亚运村、六里屯等街道探索全要素小区建设经验，研究制定了《朝阳区全要素小区设计导则》，从十个方面57项细目对小区建设给予指导。其中，针对不同类型的小区特别是老旧小区采取有机更新、系统治理等措施，将全要素小区建设与社区宜居生态圈建设有机融合，从功能、空间、环境、人文、管理等五大要素，通过城市肌理调整和功能归位，实现老旧小区有机更新。

　　目前，朝阳区已有20个小区基本完成全要素小区改造，还有37个小区将在年底前完成改造升级。在工体西里小区：试点首个24小时智能停车棚，实现无人化管理、24小时智能停放和取车。智能车棚停车价格普通自行车每月5元，电动自行车每月15元，电动三轮车每月30元；安装智能门禁加强安全管理，2017年小区居民通过共商共治，为小区安装了技防智能门禁系统。铺设红色步道，为方便小区居民散步休闲，在楼间走廊铺设半米宽的红色步道。

　　此外，为服务本地居民，工体西里小区加大辐射“一刻钟便民服务圈”，共拓展服务网点25个，内容涵盖9大类服务、198项便民服务。

　　二、进一步推动社区治理创新

　　下一步，全要素小区还将探索智慧小区建设，提升信息服务化管理水平。将充分利用“互联网+”管理模式，大力推进老旧小区智能化建设，增加快递收发室、废品回收机、自助售餐机等智能终端，让更多居民享受到智慧服务。

　　朝阳区率先推出的全要素小区治理，是当前全市推动城市精细化治理、加强社区治理创新的一个典型缩影。目前，各区在探索更好推动精治共治法治方面也有一些良好的实践经验，比如东城的“小院公约”、石景山的“老街坊议事厅”等，均是从居民的需求出发，通过自我约束、共同管理的自治方式使社区治理更深入人心。