评审会现场

　　国家发改委东北振兴司周建平司长讲话

　　国家发改委东北振兴司姜四清副司长讲话

　　我委洪继元委员讲话

　　首钢总公司徐凝总经理致辞

　　为争取国家相关政策支持首钢老工业区调整转型发展，我委组织首钢等单位编制并向国家发展改革委上报了《首钢老工业区整体搬迁改造实施方案（2013年-2020年）》。经过积极争取，已将石景山区纳入国务院批复的《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》范围。

　　5月7日至14日，国家发展改革委联合住建部、国家开发银行、中咨公司，组织相关领域专家，开展了全国老工业区搬迁改造首批试点评审，并对《首钢老工业区整体搬迁改造实施方案》和拟申报的项目进行了实地考察，我委积极配合做好评审工作。5月14日，首钢老工业区搬迁改造实施方案评估论证会在首钢总公司召开，国家发展改革委东北振兴司周建平司长、姜四清副司长等领导出席会议，国家发展改革委东北振兴司、产业协调司、高技术产业司、资源节约和环境保护司4个司局、住房城乡建设部城乡规划司、国家开发银行评审三局、中咨公司社会事业发展部及相关专家等20余人组成专家评审团，我委洪继元委员、产业处相关负责同志，首钢总公司总经理徐凝、副总经理孙永刚、总经理助理陈世杰、刘桦及相关部门，石景山区区长助理傅红伟、区发展改革委负责同志参加会议。

　　首钢总公司总经理徐凝首先致辞，首钢总公司、石景山区政府有关领导分别汇报了首钢老工业区搬迁改造实施的总体思路及项目情况，与会国家各部委相关负责同志及各相关领域专家，分别对《实施方案》和首钢地区下一步发展分别发表了意见和建议。

　　洪继元委员在讲话中，感谢国家发展改革委等相关部委对首钢搬迁调整工作给予的支持和帮助，强调首钢搬迁调整是新时期的一项国家战略，搬迁工作已顺利完成，转型发展面临一系列现实困难。一是高额历史成本和未来招商选资矛盾突出，给未来招商选资和产业培育带来较大挑战。二是区域城市功能转变难度大，长期形成的“企业建城市、办社会”，原有的基础设施和公共服务设施亟需改造提升和重新配置，加大了开发成本。三是产业升级跨度大，主导产业实现由传统钢铁冶炼向现代服务业转型，行业跨度巨大，在人才、市场、投融资等方面挑战多，面临着土地开发利用、税收、投资等系列政策性障碍。下一步，需要国家相关部委统筹领导，加强体制机制创新，推动国家级重大产业项目和产品要素交易平台落户，积极吸引社会力量，实现区域转型发展。

　　东北振兴司周建平司长、姜四清副司长讲话时强调：首钢搬迁调整和老工业区改造升级意义重大，对于促进全国钢铁业优化布局和调整升级、推动首都产业结构优化升级、完善首都服务功能、实现“三个北京”目标都具有重要战略意义。对下一步首钢老工业区搬迁改造工作建议：一北京市要强化组织领导，加大统筹协调力度，加强顶层设计，创新管理体制和开发模式。二是进一步明确区域功能定位，细化产业发展导向，实现与其他区域错位发展。三是充分发挥首钢地区资源优势，做好市场供需分析，努力实现区域高效管理和服务模式创新。四是进一步细化《实施方案》，指导区域改造调整。国家发展改革委等相关部委将结合首钢搬迁调整，积极研究全国老工业区搬迁改造政策，尽快出台指导意见，加大重点老工业区搬迁改造支持力度，同时对新首钢高端产业综合服务区相关规划编制工作给予指导。