4月1日上午，市发展改革委召开媒体通气会，副主任宋宇向有关媒体介绍了本市鼓励和引导民间投资健康发展有关政策的主要内容。
　　国务院2010年发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国务院办公厅印发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》。为贯彻落实好这两个文件，今年2月，市政府正式下发了《关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施意见的通知》（以下简称《实施意见》），提出了5章22条具体实施意见，同时以附件形式公布了《重点工作任务分解表》。目前，各部门、各区县正在按照有关实施意见和工作分工，抓紧开展引导民间投资相关工作。
　　民间投资泛指民营经济所涵盖的各类主体的投资，具体包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。统计口径为非国有内资投资。
　　改革开放以来，本市民间投资不断发展壮大，已成为促进经济发展、调整产业结构、推动技术创新、繁荣城乡市场、完善服务体系、扩大社会就业的重要力量。“十一五” 本市民间投资发展迅速，完成投资1万亿元，占全社会投资的51%，比“十五”期间提高4.5个百分点；年均增速13.2%。从近两年看，2009年受金融危机影响，民间投资大幅下降，仅占全社会投资的43.2%。2010年民间投资呈高速恢复增长态势，同比增长51.6%，占全社会投资的57.9%，高于2009年14.7个百分点。今年1-2月，民间投资占全社会投资比重达到59.6%，同比增长21.3%。我市民间投资主要集中在房地产开发、生产性服务业、文化创意产业等多个领域，近年一批重大民间投资项目加快实施，民间资本参与园区开发和产业投资的力度也在不断加大。
　　民间投资在本市投资中已占据主体地位，民营经济是首都经济不可分割的一部分，在首都全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，推进和谐社会首善之区以及中国特色世界城市建设中，都具有重大作用。深入挖掘民间投资潜力，调动民间投资积极性，合力营造有利于民间投资健康发展的环境条件，增强经济增长内生动力，对推动首都经济社会可持续发展是非常重要的。我们将把鼓励和引导民间投资健康发展工作摆在更加重要的位置，作为一项长期任务抓好抓实，不断解放思想，转变观念，先易后难，协调配合，深入推进。
　　今年以来，国家宏观政策环境持续偏紧，银根收紧使融资难度进一步增大，商品住宅宏观调控力度空前加大，通胀压力不断加剧，投资成本不断上升，征地拆迁更加困难，新开工放缓问题有所突出，对我市投资的持续较快增长提出了新的挑战。花大力气吸引民间投资，既是我们应对宏观形势变化，加快投资结构深度调整，促进发展方式转变的客观要求，也是推进投融资体制改革，加强民间投资服务的重要内容。
　　《实施意见》以体现本市特色和操作性强为导向，一是结合首都经济发展特点和方向，提出了具体的贯彻落实意见；二是对不同投资主体按照“非禁即入、平等待遇”的原则，对相关优惠政策、政府支持措施进行合理移植，扩大各项优惠政策的覆盖范围；三是对各领域民间投资可参与的重点功能区的开发建设进行了具体明确，体现更强的操作性和导向性。
　　《实施意见》针对本市经济结构特点，重点强调了鼓励民间资本进入社会事业、市政基础设施和建筑工程、战略性新兴产业领域。其中，社会事业领域重点包括医疗卫生、教育培训、社会福利、体育产业、文化创意产业、旅游产业等。市政基础设施和建筑工程领域重点包括基础产业和基础设施、市政公用设施、政策性住房建设、房地产开发等。战略性新兴产业包括新一代信息技术、生物医药、新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、高端装备制造、航空航天等。
　　《实施意见》和分工方案出台后，本市将加大落实力度，一方面，各区县、各有关部门都在依据分工方案制订具体行动计划和工作方案；另一方面，针对民营企业面临的市场准入难、融资难、经营场所和生产设施获取难问题，重点推进“四类工程”：政策性住房建设、核心区疏解改造、特色街区、四合院等城市开发建设工程，文化、旅游、体育、新兴产业、高端服务业等现代产业发展工程，轨道交通、再生水厂、自来水厂、污水处理厂、热力场站、垃圾处理厂、园林绿化等基础设施与公用事业市场化建设工程，学前教育、职业教育、高端教育、医疗、养老等社会事业市场化建设工程。目前正在分区县、分部门组织启动一批重点领域试点项目，将《实施意见》落到实处。

宋宇副主任介绍政策内容

通气会会场