12月14日，第25届京港洽谈会京港携手共建“一带一路”专题活动在国家会议中心举行。北京市发改委副主任来现余在致辞中表示，绿色丝绸之路建设是共建“一带一路”高质量发展的重要内容，京港两地有基础、有能力、有责任进一步携手共进，做绿色丝绸之路的倡导者和建设者。

专题活动以“共商京港绿色合作 共建绿色丝绸之路 共享绿色发展成果”为主题，由北京市发展和改革委员会、北京节能环保中心、香港贸易发展局、香港特区政府投资推广署共同主办。

本场活动旨在通过双方政府、商会和企业间深入沟通交流，聚焦服务绿色丝绸之路建设，推动京港两地企业携手开拓“一带一路”节能环保、清洁能源、新能源和可再生能源等领域国际市场，促进绿色产业国际双向投资合作，持续深入推进京港共建“一带一路”合作走深走实。

北京建立全市双碳“1+N”政策体系，明年底全部出台

来现余介绍，近年来，北京市深入实施绿色北京战略，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决落实高质量发展要求，推动能源结构调整和产业结构绿色低碳转型，取得明显成效。能源结构清洁化水平显著提升；能效和碳排放强度始终保持省级地区全国最优。十年来，北京市以年均0.88%的较低能耗增速支撑了年均6.4%的经济增长，为碳达峰碳中和工作打下了良好基础。低碳发展模式深刻转型。坚持低碳发展，坚持“有取有舍”，已培育新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，形成智能装备、医药健康、节能环保、人工智能等多个千亿级产业集群。数字经济总规模持续攀升，占GDP比重由2015年的35.2%提高至2021年的40.4%，位列全国第一。2021年，人均GDP首次超过2.8万美元，在31个省区市中居首。

北京市全面落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，碳达峰碳中和工作取得良好开局。成立北京市碳达峰碳中和工作领导小组，建立全市双碳“1+N”政策体系，其中，“1”是《北京市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），“N”包括20项分领域达峰实施方案和10项保障方案，将在明年前全部出台。

《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”全面绿色转型的关键期，提出北京市提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标和7方面28项任务措施。“我们特别强调要‘创新区域低碳合作机制，协同合力推动碳达峰碳中和’，提出要深化国际合作，推动低碳技术转移和服务输出，为建设绿色‘一带一路’做出北京贡献。”来现余说，在推进北京市双碳工作的进程中，“一带一路”共建国家之间将会有非常多的合作空间，可以从技术研发、机制创新、场景分享和工程建设等方面加强合作，特别是在副中心国家绿色发展示范区及“两区”建设先行先试方面率先取得突破。

两地搭建绿色丝绸之路平台，为共建国家双碳合作提供全方位服务

他表示，京港两地在两方面可以开展合作。

首先是深入推进京港两地在“双碳”领域的合作。香港去年10月公布了《香港气候行动蓝图2050》（以下简称《蓝图》），《蓝图》聚焦净零发电、节能绿建、绿色运输和全民减废四大减碳策略和措施，提出将致力争取于2050年前实现碳中和，并计划在未来的15年至20年就此投入2400亿港元，推动一系列应对气候变化工作，将香港打造成为国际重要的绿色金融中心和智能绿色科技中心。

北京的《实施方案》和香港的《蓝图》都是指导地区未来“双碳”建设的纲领性文件。双方要充分把握机遇，充分发挥两地的科技、人才、金融以及国际化优势，快速占领低碳技术制高点，培育新的经济增长点。

基本考虑，双方可以开展以下务实合作：在低碳领域的前沿和颠覆性技术创新方面，共同开发氢能、低速风电、高效光电、先进储能、碳捕集封存利用等技术以及数字技术与能源技术深度融合技术，推动技术创新范式变革，实现创新突破加速；在绿色金融方面，北京正在积极承建全国自愿减排等碳交易中心，建设面向全球的国家级绿色交易所，香港将打造区域内绿色金融枢纽作为目标，两地就进一步丰富绿色金融生态方面具有广阔合作空间；在适应气候变化的策略方面，可共同研究推进城市基础设施的规划设计和建设，提高应对极端天气能力，全方位提升城市韧性；在全民参与和人才培训方面也可以开展深层次的探索与实践。

特别是技术合作方面，北京希望与香港进一步分享北京的绿色实践经验。

其次，搭建绿色丝绸之路平台，为共建国家双碳合作提供全方位服务。应对气候变化是“一带一路”共建国家共同的诉求，需要统一的行动。京港两地应围绕“一带一路”共建国家应对气候变化的工作实际，共同倡导并建设绿色丝绸之路平台，聚焦绿色能源、绿色基建、绿色交通、绿色金融等重点领域，从技术、资金、工程、信息、人才、标准等多方面为共建国家提供服务，使京港两地成为绿色丝绸之路推进双碳建设的引领者，使绿色丝绸之路平台成为“双碳”信息的策源地。

绿色丝绸之路平台功能包括低碳大数据分析、低碳技术交流与转移、低碳产业交流合作、人才培训、热点问题联合研究等，并定期发布绿色丝绸之路建设白皮书，适时筹办国际合作高峰论坛，创建对外交流示范推广基地等，推动“一带一路”绿色低碳产业双向开放、融合发展，深化共建国家在清洁能源、新能源和可再生能源等领域合作，加强绿色金融国际合作，推动绿色低碳技术创新、成果转化和产业升级，以绿色低碳的技术、产品与知识信息服务为桥梁，为共建国家应对气候挑战提供积极有效的支持，持续推进共建国家气候领域国际合作，务实推动绿色丝绸之路建设走深走实。