3月3日，在《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》新闻发布会上，北京市发改委副主任来现余介绍，到2025年，北京将初步构建京津冀城市群2小时交通圈和北京都市区1小时通勤圈，中心城区45分钟通勤出行比例达到60%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。

近日，北京市政府印发《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》。《规划》提出，到2025年，北京基础设施网络布局更加完善，以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成；全市城市轨道交通运营总里程力争达到1000公里，高速公路总里程达到1300公里，供水能力达到1000万立方米/日。

据悉，《规划》由北京市发展改革委牵头联合北京市水务局、北京市园林绿化局、市交通委等部门共同编制，明确了“十四五”时期北京市基础设施的发展思路、发展目标和主要任务。在落实新版城市总规和“十四五”规划《纲要》的19个指标基础上，《规划》增加了中心城区45分钟通勤出行比例等6项可监测、可感知的指标，共提出25项指标。

■交通

推进京津冀交通互联互通

《规划》提出，推动构建以首都为核心的现代化都市圈。北京重点安排了交通互联互通、生态协同治理和能源一体化发展等方面任务。

比如，交通体系中的交通通道与换乘枢纽一体化推进，通过安排轨道交通等快速公共交通方式，加强京津冀区域、中心城与平原新城等区域的快速联系。同时，实施京港台高铁（丰雄商段）工程、加快京唐城际等区域城际铁路建设，逐步推动市郊铁路城市副中心线等向环京地区延伸服务，建成城市副中心站、北京丰台站等综合交通枢纽。

大兴机场与中心城区1小时通达

北京市交通委员会党组成员、副主任吴世江介绍，“十四五”时期，北京将打造面向全球的世界级机场群，进一步完善机场集疏运体系，实现北京大兴国际机场与中心城区“1小时通达、一站式服务”，与周边城市2小时通达。持续推进干线铁路和城际铁路建设，加快构建圈层式、一体化轨道交通网络，进一步扩大轨道交通的辐射范围。

此外，完善综合交通枢纽空间布局，逐步实现高铁、城际铁路、市郊铁路与城市轨道交通在重要枢纽节点的同站换乘，基本建成“轨道上的京津冀”。完善便捷畅通的高速公路网，到2025年，高速公路总里程达到1300公里。

吴世江介绍，到2025年，市郊铁路运营里程力争达到600公里。继续推进城市轨道交通线网建设，到2025年，城市轨道交通运营总里程力争达到1000公里。完善城市道路结构，在推进快速路和主干路建设的同时，加强次干路和支路建设，形成级配合理的路网系统。

打造平原新城与中心城区“半小时轨道交通圈”

吴世江表示，北京将在首都功能核心区打造高效便捷的交通出行环境，推进微循环建设，制定差异化停车政策，推动绿色便利出行。

在城市副中心加快推进平谷线、6号线南延、M101线等轨道交通线路建设，沿河、沿绿、沿路建设连续贯通的慢行网络。在五个平原新城加强对外公共交通联系，打造各新城与中心城区“半小时轨道交通圈”。

到2025年，中心城区绿色出行比例达到76.5%

“十四五”期间，北京的绿色出行比例将继续提高。吴世江介绍，北京将从优化出行结构、优化运输结构、优化车辆能源结构三个方面推动北京交通绿色低碳可持续发展，到2025年，中心城区绿色出行比例达到76.5%。

同时，提升大宗建材物资的绿色运输规模，到2025年，实现全市货物到发绿色运输比例不低于12%。在“十四五”时期，继续在公交、出租、道路客货运行业加大新能源车的应用，推动北京市机动车能源和排放结构双优化。

■能源消费

总量控制在8050万吨标准煤左右

对于绿色低碳循环发展，北京将以碳排放稳中有降和推动碳中和为抓手，强化水资源和碳排放总量、强度双控，深入推进基础设施领域减排降碳，助力绿色北京建设。

来现余表示，这方面主要包含强化水资源刚性约束、优化能源消费结构和推进资源循环高效利用等重点任务。力争“十四五”时期，全市单位地区生产总值下降到10立方米/万元以内，水资源节约达到世界先进水平；能源消费总量控制在8050万吨标准煤左右，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。

同时，更好保障步行和自行车道路路权，综合交通枢纽优先考虑慢行交通接驳组织及空间分配，引导市民逐步形成低碳的生活方式和消费理念。

■水务

“十四五”期末，主城区积水点实现动态清零

《规划》提出，到“十四五”期末，北京市单位地区生产总值用水量下降到10立方米以内，生产生活年用水总量控制在30亿立方米以内，地下水年开采量力争降至14亿立方米左右。中心城区和城市副中心供水安全保障系数超过1.3，全市供水能力达到1000万立方米/日。建成区海绵城市达标率达到40%以上，主城区积水点实现动态清零。全市污水处理率达到98%，河湖水生态状况持续改善。

北京市水务局党组成员、副局长兼总工程师伊锋表示，将推进地下水超采区综合治理，实施藏水于地、蓄水于库。完成骨干堤防达标治理、推进重点防洪工程和重点蓄滞洪区建设，基本建成“通州堰”防洪工程体系。开展积水内涝防治，构建“源头消减、管网输送、蓄洪消峰、超标应急”的内涝防治体系，解决“城市看海”问题。

推动潮白河顺义新城段等水域实现旅游通航

《规划》提出，北京将建立完善水生态空间规划与管控体系。推进密云水库水源保护，上游全部建成生态清洁小流域。实施官厅水库库滨带生态修复，改善水库周边环境。

伊锋表示，将按照“一年启动、两年示范、五年成型、十年保育、多年成景”的规划建设目标，加快温榆河公园等项目建设，形成大尺度城市蓝绿生态空间。研究重点河道生态水量及水源保障方案，保障重点河湖生态用水。

同时，北京将把更多的河湖打造成为“网红打卡地”，让更多的市民享受到水生态改善带来的红利。持续推进城市河湖水系景观提升工程，提高滨水空间的通达性、宜居性。拓展垂钓、滑冰、皮划艇等服务区域，扩大水务基础设施向公众开放范围。

伊锋表示，将研究建立亲水服务管理的长效机制，提升为民服务质量。围绕大运河文化带建设，实施船闸及沿线码头建设，实现北运河通州段全线通航，推动潮白河顺义新城段等水域实现旅游通航。保护好首都功能核心区老城六海八水的空间格局，推动历史水系恢复和滨水空间改造提升。

■园林绿化

将新建、改造绿色廊道300公里

北京市园林绿化局二级巡视员周庆生介绍，到2025年前，北京市除核心区外各区全部创建成为国家森林城市，引领京津冀国家级森林城市群建设。

北京将继续加强浅山区造林绿化、废弃矿山生态修复综合整治；到2025年，全市湿地保护率提高到70%以上；将新建、改造绿色廊道300公里，提升主要公路、河道两侧绿化景观600公里。

周庆生表示，北京将强化重点区域园林绿化基础设施保障，建设宁静宜居的花园式核心区，建设口袋公园及小微绿地50处，建设林荫大道50处，与市民共享更多绿色空间。同时，依托六环路建设六环高线公园等5处公园，建成张家湾公园等13处公园，闭合环城绿色休闲游憩环。推动临空经济区建设，建成榆垡中心公园等工程。

在生态协同治理方面，北京将持续推进永定河流域生态修复，新增造林2.5万亩，实施质量精准提升8万亩，同时建立永定河流域生态修复补偿机制，推动区域协同发展。