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适应价格改革 创新价格监测

发布时间:2018-06-07 14:42 来源:北京市发展和改革委员会

  目前,全市价格监测范围(包括生活必需品在内)已覆盖9大类61个小类2400多个品种,监测定点单位1254个;形成了“市区两级协调联动、生产-流通-消费全过程、全年365天不间断”的监测工作机制。

  一、落实价格改革“放管服”,扎实完成监测任务

  适应价格改革和宏观调控的形势与要求,拓宽监测领域,完善监测内容,优化监测布局,进一步提高价格监测的时效性和准确性。

  (一)做好价格改革专项监测

  根据价格改革进程,及时开展相关价格监测,掌握市场价格动态,反馈价格改革活情况,保障价格改革平稳推进。一是强化食盐价格监测。按照国家盐业改革的统一部署,自2017年1月1日起本市放开食盐零售价格,市价格监测部门及时制定本市食盐价格监测报告制度,建立规范、长效的监测机制,对35家食盐监测单位开展价格监测,加强对食盐市场的价格监测预警;盐价放开一年来,本市食盐市场运行平稳,品种丰富,供应充足,价格稳定。二是拓展劳动力市场价格监测。自2016年建立北京市劳动力市场价格监测体系以来,中心对3大行业20家企业、16种岗位的劳动力市场监测数据持续跟踪监测,严格审核、定期抽查、加强指导。综合利用多种手段,确保数据及时、准确、有效。并每月针对一线劳动力收入及就业状况进行专题分析,在价格敏感时段、重大节假日和重要活动期间,加强巡视调研,发现苗头性、倾向性、潜在性价格问题,第一时间报告市场动态信息。为宏观调控提供有力支撑,保障价格改革平稳推进。

  (二)适时调整市场价格监测点布局

  结合非首都功能疏解,优化监测网点布局,加强对生活必需品疏解整治重点地区、城市副中心的价格监测工作。2017年全市共调整更换了39家监测单位,其中对中心城区14家超市和农贸市场监测网点进行了调整布局。实现对约150家流动菜车和便民菜店的动态监测,推进商业便民服务设施项目有关价格信息的接入。将顺义、平谷等郊区6家生猪养殖企业纳入监测体系,生猪养殖监测单位增至15家,更加及时全面地提供预测预警。

  (三)发挥区域联合会商预警的优势

  强化价格监测预警会商,落实京津冀一体化举措。完善价格监测预警机制,认真落实“周预警、月分析、季会商”的应急预警机制;深化京津冀区域价格监测预警会商机制,统一京津冀三地蔬菜价格数据采集品种及等级,定期召开三地价格监测会商会议,交流工作经验,共享价格信息,研判区域价格形势。

  二、服务价格改革“放管服”,加强价格预警分析

  (一)规范信息报送

  围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,密切关注首都市场运行和重要商品价格走势,密切跟踪重要经济政策在价格领域的反应,搜集市场活情况,及时报告价格动态,开展价格影响及形势分析,为政府决策提供有效支撑。全年向市委市政府报送价格监测日报365篇,报送两办信息55篇,向国家发改委价格监测中心报送信息189篇,报送其它专项信息220余篇。

  (二)强化预测预警和研判分析

  一是提高敏感性,对苗头性、倾向性、潜在性价格问题加强监测预警。本市实施高排放货车通行管理政策后,立即启动生活必需品价格应急监测,密切关注市场动态,跟踪对生活必需品市场供应和价格的影响。全市开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动后,立即启动对生活必需品价格、住宅租赁价格以及劳动力市场价格等应急监测,加强调研巡视,加大活情况搜集,坚持日监测、零报告制度,及时分析苗头性、倾向性、潜在性价格问题,第一时间报告市场动态信息。二是加强价格监测研究分析。价格改革过程中的热点和难点问题加强专题研究。赴供京农副产品主产区进行调研形成调研报告,针对猪肉和鸡蛋等重要民生商品价格的剧烈波动,加强分析预警,发挥智慧库作用。开展国际市场价格动态分析,按时发布旬报、月报。加强农产品批发价格指数分析应用和发布,全年向国家发改委价格监测中心报送农产品批发价格周指数46期、月指数12期。

  (三)做好价格舆情监测

  主动适应媒介环境新变化、社会公众新需求,创新开展价格监测信息服务工作,不断完善信息发布内容和渠道,积极服务百姓生活,合理引导生产消费,增强人民群众对“放管服”改革的获得感。借力报纸期刊等传统媒介,强化价格信息对稳价安民的正面导向作用。先后在《投资北京》、《价格理论与实践》等杂志期刊开辟“北京价格”专栏,定期发布价格动态、价格预警、农产品价格指数等,为专业人士和社会公众提供权威信息,减少社会炒作和市场盲目性。针对“两会”期间《新发地蔬菜批发价降三成零售端菜价降幅“打折扣”》第一时间解释说明;针对《顺义鸡蛋价狂飙,价格涨价近3倍》及时发声,妥善应变,正确引导公众价格预期。

  三、配合价格改革“放管服”,创新信息发布方式

  (一)建立并持续优化价格信息发布平台

  为适应新时代新要求,本市《关于推进价格机制改革的实施意见》明确提出“建立本市统一、权威的价格信息发布平台”,围绕“北京价格”平台,从2015年开始中心陆续开通“北京价格官博”微博、“北京价格”微信、微网站,并于2017年对“北京价格”门户网站进行了改版,多渠道发布各类价格数据和信息,涵盖生活必需品、食盐、黄金等9类66个品种的上万条市场动态价格监测数据,以及近10年的水电气热、出行、教育、医疗、涉企等价格收费,同时提供了更多元更直观的展示方式,方便公众能够随时随地通过查询价格数据、价格政策、价格指数等各类价格信息。

  (二)打造“价格早报”拳头信息发布产品

  利用自媒体影响和传播速度快的特点,中心于2015年6月初开通“价格早报”订阅号,专注于发布最新价格政策和行业价讯,即时推送重要商品和服务价格动态信息,追踪报道国内价格热点。此项工作得到了国家发展改革委有关领导的首肯。截至目前已有关注人数17000人左右,日均阅读量2000人左右,覆盖全国大部分省区市,其中北上广深一线城市的关注人数占三成以上。2016年,中心对早报进行了改版升级,与天津、河北联合推出京津冀价格,作为京津冀三地实现价格信息共享和信息联合发布的初探。另外,与“冯站长之家”微信号、河北物价局等合作,借助其推送价格早报内容,“价格早报”品牌影响力进一步扩大。

  (三)优化提升“北京价格”网站

  借助新技术和小程序优化“北京价格”网站,实现更精准的价格服务。“北京价格”门户网站作为价格信息发布的主阵地,在网站改版中,明确将“提升服务力”作为改版目标之一,想方设法去提高公众体验。如采用GIS地图技术,将价格信息与地理位置信息相结合进行综合展示,实现对市管景点、机动车检测场、机动车停车场等收费价格在地图中的定位展现;开发检测收费“计算器”,提供个性化便民服务,消费者可按照个人实际需要,选择车型和车重,便可计算出验车费用;通过“每日菜价”将全市25种蔬菜、粮油、肉蛋水产的批发、超市零售、农贸零售价格在网站公示,市属超市及相关企业也会参考定价,市场更加透明,有利于全市生活必需品定价更趋合理。

  

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