市发展改革委2019年度绩效任务上半年完成情况

2019年07月10日

  

序号

  2019年度绩效任务

  上半年完成情况

1 实施新一轮城市南部地区加快发展行动计划,加快建设南水北调大兴支线等市政设施,实施南苑森林湿地公园等生态环境项目,提升大兴、亦庄、房山等南部新城的综合承载力。 印发城南行动计划2019年任务清单和项目清单,完善市、区两级协调调度机制,按月调度进展情况。50余项重点任务和180余项重点项目稳步推进。
2 地区生产总值增长6%-6.5%。 全市经济运行总体平稳、稳中有进,主要指标保持在合理区间。
3 居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。 全市价格运行总体平稳,走势与全国基本一致。
4 全市居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。 预计上半年人均可支配收入增长与经济增长同步。
5 万元地区生产总值能耗下降2.5%左右。 开展2019年节能技术产品和案例征集工作,推广和应用节能新技术、新产品。开展2019年供热领域重点用能单位能效对标,引导企业提高能源利用效率。开展2018年度市级节能减碳目标责任考核工作。开展2019年重点用能单位现场监测和能源审计,进一步加强重点用能单位综合管理。开展2019年北京市节能宣传周活动,进行全民节能宣传教育。
6 发挥投资关键作用,优化投资结构,优先安排补短板、强弱项的投资,加强项目前期工作和储备,特别是做好吸引社会投资的工作。 1—5月,全市投资保持良好运行态势,投资结构持续优化,基础设施、保障房等补短板、强弱项、优供给领域投资保持较快增长;谋划实施基础设施、民生改善、高精尖产业“三个一百”市政府重点工程,项目支撑带动作用充分发挥;民间投资活力持续激发,创新驱动特征日趋明显。
7 持续改善营商环境。深入落实优化营商环境三年行动计划,实施好北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信四大示范工程。狠抓“9+N”政策2.0版落地,推动办理建筑许可、获得用水用气、纳税等领域明显改善。 标国际先进水平,从“简流程、优服务、降成本、强监管”四个方面集中发力。在开办企业方面,实现企业1天1个环节即可完成开办。在办理建筑许可方面,将简易低风险项目的办理环节由22个压减为5个。在用电用水用气方面,小微企业供水、排水、供电接入由市政公用企业提供零上门、零审批服务。在纳税方面,将纳税时间由142小时减少到110小时以内。在登记财产方面,实现“一个窗口、一个环节、一天办理”,最快的仅需45分钟。在跨境贸易方面,将进出口环节验核的监管证件由86种减少至46种。京津口岸继续推行“一站式阳光价格”。在执行合同方面,实行商事纠纷网上直接立案,立案24小时不“打烊”。设立北京互联网法院,无纸化网上直接立案将平均立案时间缩短至4天。在办理破产方面,成立北京破产法庭,对简单破产案件适用快速审理程序,平均审理时长减少5.6天。在市场监管方面,将全市166万户企业纳入监测市场监管风险洞察平台范围。实施信用数据融合工程,累计将4.5万法人和13.5万自然人列入失信“黑名单”。开展“优化营商环境再行动”主题宣传月活动,以多种形式宣传“9+N”2.0新政。对窗口人员进行培训,对企业及中介机构开展政策宣讲。
8 坚定不移支持民营企业发展,出台促进民营经济健康发展意见,营造公平竞争市场环境。 开展民营经济基础数据调研。召开部门座谈会、重点民营企业座谈会、民营企业反映问题部门对接会、民营企业产权保护工作会等,了解民营企业存在问题和本市现有促进民营企业发展政策情况。开展促进民营企业健康发展课题研究,从降低企业成本、加大金融支持、营造公平竞争环境、提升企业核心竞争力、构建亲清政商关系方面对各省政策开展系统研究。梳理全国、各省市、北京市的相关政策,分别形成政策汇编。
9 当好企业“服务管家”,确保兑现“服务包”承诺事项。依法保护产权,进一步激发和保护企业家精神,着力构建亲清新型政商关系。 加强市级“服务管家”对服务事项跟踪推进,各“服务管家”“责任单位”按月度逐项梳理服务事项进展情况。建立市区两级沟通协调机制。会同市投资促进中心、市工商联和各“服务管家”走访企业征求意见。修改完善《北京市大力营造企业家创新创业环境 充分激发和弘扬优秀企业家精神若干措施》,并经经济体制改革专项小组专题会议和市委全面深化改革委员会第六次会议审议通过。
10 确保北京大兴国际机场如期建成通航。 配合民航方面,按计划分批逐步推进机场主体及相关配套工程开展验收工作,非民航专业工程已按计划完成实体竣工验收;民航专业工程已基本完工,即将开展行业验收。
11 启动临空经济区起步区和综合保税区建设。 完成与河北省联合向国务院上报申请设立综合保税区工作。
12 怀柔科学城要深化城市设计,高质量落实控制性详细规划,建立完善高效、开放、可持续的管理体制和大科学装置运行机制,开工建设高能同步辐射光源等大科学装置以及第二批交叉研究平台,吸引研究机构、平台运营机构入驻并实体化运行。 怀柔科学城规划及控制性详细规划同步深化中,启动高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施两个国家重大科技基础设施项目。正会同相关部门研究制定怀柔科学城重大科技项目的建设运行管理机制。
13 基本完成首钢南区规划优化,加快推进冬奥广场片区改造建设,努力打造城市更新标杆工程。 印发新首钢地区2019年重点任务安排。编制完成《新首钢国际人才社区建设实施规划》。3号高炉改造工程完成本体改造,正在开展二层(9.7米平台)装修施工。首钢滑雪大跳台赛道本体结构安装正式启动。冬奥广场(五一剧场、制粉车间改造)项目正在开展施工、监理招标。
14 发挥国际交往中心资源优势,主动参与共建“一带一路”,建设对外交往、科技支撑、人文交流、服务支持4个重点平台,支持企业“走出去”。 印发《北京市2019年推进共建“一带一路”工作要点》,推动全市共建“一带一路”走深走实、高质量发展。配合市科委、中关村管委会编制《“一带一路”科技创新北京行动计划》,支持海外科技园区建设。积极做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障工作,推介北京经济社会发展成就,宣传本市推进“一带一路”工作成效。
15 积极推进新国展二三期建设,吸引国际国内知名会展在京举办,发挥优质会展对消费的拉动作用。 开展全市会展业发展思路研究,积极配合市商务局、顺义区政府开展新国展二三期项目建设相关基础工作。
16 加大政府采购首台套力度,为新技术新产品提供更多应用场景。 根据国家发展改革委等八部门发布的《关于促进首台(套)重大技术装备示范应用的意见》部署要求,以提高本市首台(套)重大技术装备自主研制能力,推动本市重大技术装备水平整体提升为目标,正会同相关部门共同研究制定北京市促进首台套重大技术装备示范应用的实施方案。
17 不断壮大高精尖产业。狠抓10个高精尖产业发展政策落地,全面推行产业用地全生命周期管理,实施好差别化产业用地供地政策,积极盘活闲置低效用地和楼宇。 积极开展重点高精尖项目调度,对接协调企业在项目建设中存在的问题和困难,积极推进项目建设。开展细分行业需求调研,发掘和分析普遍性、共性问题及诉求。配合相关单位,积极推进高精尖产业系列政策落实,加快高精尖项目建设落地。
18 加强先进制造业和现代服务业深度融合,统筹用好各类产业发展基金,促进制造业高质量发展。 积极开展本市传统产业转型升级路径和政策建议研究。协助本市企业申请国家相关政策支持。支持企业通过市场手段突破企业发展资金瓶颈,为本市制造业高质量发展形成有效支撑。
19 统筹推进三条文化带保护建设,加快推进大运河源头遗址公园、西周琉璃河考古遗址公园、长城保护等重点工程,提升“三山五园”地区整体环境。 印发《北京市大运河文化带保护建设2019年度折子工程》。大运河源头遗址公园龙山度假村各项工程扎实推进。
20 坚持“四个统一”,强化副中心与河北廊坊交界地区规划建设管控,推动交通基础设施、公共服务和产业向北三县延伸布局。 会同通州区、廊坊市及北三县圆满举行项目推介洽谈会,签约项目52个,投资意向额337亿元。严格实行签约项目进展月报制度,加强日常工作调度。京秦高速和首都地区环线高速主线贯通,连接通州与燕郊的潮白河大桥实现通车。
21 抓好协同发展重点任务落实。深入对接支持雄安新区,开工建设4所“交钥匙”学校医院,实现京雄城际北京段开通使用,力争京雄高速开工建设,切实做到雄安新区需要什么就主动支持什么。 会同市教委、市卫生健康委等部门紧密对接雄安新区,加快推进项目前期工作,3所学校项目建议书已获批复,并取得设计方案审查意见函,医院项目正在开展设计招标工作,4个项目场地“三通一平”工作加快推进。京雄城际铁路北京段工程加快建设。
22 深化三地产业政策衔接与园区共建,在区域内延伸创新链、产业链布局。 配合市商务局落实本市新一轮服务业扩大开放试点工作,会同本市经济信息化、科技、市场监管等多个部门研究形成“建立全链条区域产业链协同发展促进体系”工作方案。积极推动京津冀全面创新改革试验。
23 进一步加强与河北交界地区生态环境管控,推进京津风沙源治理二期、京冀生态水源保护林建设。 推进京津风沙源治理二期工程2019年项目建设,截至目前,完成造林167亩,封山育林5000亩,人工种草1580亩。
24 加强市场价格监测预警,做好物价调控工作。 充分发挥价格综合调控协调机制作用,积极推进稳定价格总水平的各项措施。做好价格监测分析预警工作,开展生活必需品市场供应和价格应急监测,密切跟踪重点领域价格变动情况,深入研判价格形势。
25 调整优化公共服务资源空间布局,推动中心城区功能有序疏解。 配合市教委继续推进北京工商大学、北京电影学院和北京信息科技大学新校区建设,按工程进度安排市政府投资。配合市卫生健康委,加快推动同仁医院亦庄院区扩建、口腔医院迁建工程项目建设。为同仁医院亦庄院区扩建工程做好资金保障;推进北京口腔医院迁建工程加快前期手续办理。
26 深入推进回龙观天通苑地区三年行动计划和三大攻坚工程,着力解决大型居住区群众关心的热点问题。 抓紧实施23个续建项目,北郊农场桥、自行车专用路已完工并实现试运营;东小口城市休闲公园6月底完工,7月正式开放;组织实施养老驿站、自备井置换等项目。推进积水潭医院回龙观院区二期、清华长庚医院二期妇儿中心项目、北清路和安立路快速化改造等拟新建项目前期手续办理。会同市直机关工委制定并印发《市直单位到回天地区报到服务总体工作方案(试行)》,3-5月已先后组织27家市直单位“主动报到”128次;针对昌平区提出的22个需求,组织9家市直单位“有需必到”。加大城市管理和执法专项工作力度,由市城管执法局等8家市级执法部门,配合昌平区政府集中整治7类突出问题
27 加快建设京沈客专、京唐城际等一批重大工程,推动试点大宗货物运输“公转铁”。建成京张铁路、延崇高速。 京张城际铁路路基、桥梁、隧道工程全部完成,无轨道全部铺轨完成,完成全年投资的58%。京沈客专永久征地已完成99.8%,隧道工程完成94%,桥梁完成69%,累计完成年度投资计划42.5%。京唐城际北京段征拆工作进展较为顺利,完成相关工作后开始全面进场施工。延崇高速平原段主路已于2018年12月29日完成交工验收、2019年1月1日正式放行通车,辅路于2019年4月30日放行通车;目前山区段完成71%。
28 推动台湖演艺小镇加快建设。 优化台湖演艺小镇专班成员单位、明确各单位主管领导和联系人。完成《台湖演艺小镇2019年重点工作任务分解计划》。
29 落实生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见,完善平原区与生态涵养区结对协作机制,鼓励延庆、怀柔、密云等区加快创建国家森林城市,通过设立绿色发展基金、发行绿色债券等方式吸引社会资本加大投入,推动生态涵养区成为绿色发展的示范区。 编制贯彻落实《推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》年度重点任务计划,建立结对协作月度调度机制,组织各结对区赴密云区召开现场会交流学习,通过生态涵养区与平原区结对协作推进会督导部署结对协作下一步工作。
30 深化区域流域协作-紧抓国家层面统筹推进永定河流域综合治理与生态修复的历史机遇,加强京津冀晋四省市协调配合,逐步将永定河恢复成流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河。 争取中央资金用于支持官厅水库八号桥湿地、南大荒湿地建设,目前项目建设进展符合预期。按计划保障冬奥会延庆赛区应急水源保障工程资金下达,推动项目建设。将永定河山峡段、平原南段综合治理与生态修复工程纳入多合一平台,制发前期工作的通知,保障建设单位先期开展勘察设计招标及可行性研究报告编制工作。
31 按职责落实城总 印发工作任务书,推进北京城市总体规划实施方案重点任务落实。
32 严格新增户籍管理。 研究完善户籍管理政策,落实严格新增户籍管理任务。
33 落实疏解腾退空间管理和使用意见。 推动各区形成腾退空间提升利用典型示范,推出旧兵工厂变身天鼎218文化金融园、乳品厂转型升级E9区创新工场、前门东区改造提升、房山撂荒矿山变身翠溪谷、石景山古玩工艺品市场升级为文创产业园等一批典型案例。
34 开展京津冀“十四五”规划前期研究。 加强与课题承担单位沟通联系,形成课题开题报告,并开展相关调研工作。
35 推进“通武廊”区域打造京津冀协同发展试验示范区。 通州、武清、廊坊制定了2019年通武廊九方面重点合作事项,截至目前已签订涵盖各领域协议达49个,建立紧密合作交流关系。积极动员北京有关行业协会组织企业参加中国·廊坊国际经济贸易洽谈会。
36 加快推进一批清洁能源供应保障工程建设。 北京东—通州输电工程取得线路工程规划许可证等前期手续,共具备进场施工条件7基,已完成基础施工。张北柔性直流工程土建完成约84%,电气安装完成约23%。唐山LNG工程正进行储罐内罐施工,累计完成进度超过60%。西六环中段天然气工程已完成约6公里,北隧道已掘进1158米,南隧道完成768米
37 推动北京燃气天津南港LNG接收站项目建设。 积极推动项目前期工作,开展港区填海地基处理工作,会同天津市向国家发展改革委报送核准请示。
38 推动京津冀产业转移承接平台建设。 联合津冀两省市启动产业承接平台摸底工作,梳理平台运行现状,为平台分析评估、动态管理提供数据支撑和依据。
39 推进曹妃协同发展示范区建设。 积极与唐山市政府、曹妃协同发展示范区管委会对接,完善工作联系沟通机制。召开京冀曹妃甸协同发展示范区建设座谈会,共同研究推进曹妃协同发展示范区建设工作机制,协调解决主要问题。
40 发挥北京“飞地”作用,把清河农场作为北京非首都功能疏解的重要承载地。 积极发挥统筹协调作用,召集市相关部门研究推动京津合作示范区建设,协调解决问题。
41 支持大兴国际机场临空经济区享受自贸区相关政策,深入推进“一带一路”建设,加强区域间合作互动。 与河北省共同开展北京大兴国际机场临空经济区政策体系研究。积极做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障工作,举办高峰论坛媒体吹风会,印发11万册中英文双语《北京》专刊,围绕“中关村科技让世界更安全”“携手共建数字丝绸之路”等16个主题,全面展示30家北京代表性企业和商协会组织的成果。
42 按职责推进大数据行动计划2019年工作任务。 1.梳理“职责-数据-库表”三级职责目录体系,按进度要求做好“上链”工作,完成全部系统迁云工作,完成相关指标内容及系统接入领导驾驶舱工作。2.协助云计算、大数据等重点领域企业申请国家相关政策支持,推进重点项目建设,形成试点示范。强化云计算、大数据等新一代信息技术产业集聚,推动产业集群建设。开展2019年度第一批重点软件企业认定工作,支持云计算、大数据等领域软件企业享受相关税收优惠政策。
43 强化规划引领作用,加强规划控制,促进区域冰雪产业合理布局、健康发展。 指导协调督促冬奥项目单位办理立项前期手续,完成首钢滑雪大跳台中心立项核准,提前启动国家速滑馆、国家体育馆等项目立项评估工作。市冰上项目训练基地完成工程进度86%。
44 落实新中国成立70周年服务保障工作任务。 全力做好新中国成立70周年服务保障工作。
45 做好回天地区报到服务工作。 会同市直机关工委,制定并印发《市直单位到回天地区报到服务总体工作方案(试行)和2019年工作计划》。按照方案和计划,结合各单位工作实际,3-5月先后组织27家市直单位“主动报到”128次;针对昌平区提出的22个需求,组织9家市直单位“有需必到”。
46 落实国务院优化营商环境督查整改事项。 已全面落实各项整改措施,完成整改任务。
47 优化提升审批服务效能,规范中介服务管理。 按要求推进落实。
48 承担市政府工作报告关于加强政府自身建设的8项任务。 全力做好加强政府自身建设相关工作。
49 国务院督查、国家审计署审计、市委常委班子2018年度民主生活会查摆问题、市政府党组2018年度民主生活会查摆问题、2018年绩效考评反馈整改事项。 按要求推进落实。
50 市政府督查、建议提案办理、政务信息报送和推进本单位绩效管理工作(年度市政府绩效管理专项考评工作)等市委市政府交办的其他重点工作。 按照市委督查室、市政府督查室、市政府绩效办、市政府办公厅联络处、市政府办公厅信息处工作要求,全面做好各项工作。
51 市委市政府相关重点工作任务的协办落实。 按要求保质保量完成配合工作,积极推进落实。