推动老工业基地转型升级

2019年05月15日

  

  近日,国务院办公厅印发通报,对2018年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、推进创新驱动发展、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的24个省、市、县予以督查激励和奖励支持措施。

  本市石景山区因老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出,获得2018年国务院老工业基地真抓实干成效明显通报表彰,并获得优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试,支持产业转型升级示范区建设和城区老工业区搬迁改造,并加大中央预算内投资专项资金支持力度奖励支持措施。

  一、打造新时代首都城市复兴新地标

  为落实国家钢铁工业布局和产业结构调整战略,首钢率先实施钢铁业搬迁调整。2011年,北京市“十二五”规划确定首钢为高端产业功能新区,即新首钢高端产业综合服务区(以下简称新首钢地区)。

  今年《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划(2019年—2021年)》(以下简称新首钢三年行动计划)发布。2021年首钢北区将基本完成建设,区域城市品质将进一步大幅改善。实现多约束条件下超大城市中心城区文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴,整体塑造体现新时代高质量发展、城市治理先进理念和大国首都文化自信的新地标。

  二、推动区域高质量转型

  新首钢地区把服务保障冬奥会作为重点任务,全力支持首钢滑雪大跳台建设,全力改善城市面貌和基础设施配套水平,轨道交通11号线一期(冬奥支线)前期工作顺利推进,即将正式开工,冬奥会筹办带动效应持续放大。

  2018年,首钢集团成为北京冬奥会和冬残奥会城市更新官方合作伙伴,国家体育总局冬季运动训练中心基本建成,国家冰上项目运动队入驻训练,现已成功举办了中芬冬季运动年、冰壶世界杯等国际赛事。

  三、实现主导产业重构

  石景山区充分利用区域资源禀赋,大力发展现代服务业,形成以现代金融为主导,以科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色,以商务服务为支撑的“1+3+1”高精尖产业体系。目前,全区二三产业结构比由2005年的7:3变为3:7,北京银行保险产业园已经初步建成。

  石景山区依托首钢工业遗址、西山八大处、模式口等历史文化资源,积极培育工业旅游、数字娱乐等新兴服务业。同时,加大海外院士专家北京工作站建设,实现中关村人工智能创新应用产业园落地,高起点遴选支撑首都科技创新中心、文化中心、国际交往中心的高端产业及业态,实现研发创新平台、企业办公、人才公寓等公共服务有机组合的城市功能。

  四、保护利用工业遗存

  石景山区在老工业基地改造中,注重保留老工业区独特的城市风貌,加强对工业遗存保护利用,深度挖掘文化内涵,并借助奥林匹克运动推动工业文化与时尚文化融合。

  2018年,完成了首钢精煤车间改造,启动了五一剧场、制粉车间改造和首钢3号高炉改造。冬奥会正式比赛项目单板滑雪大跳台已在原保留的冷却塔旁边开始建设。通过保护、织补、改造等多种方式,区域工业遗存正在焕发新的生机活力。

  五、着力优化营商环境

  为落实本市优化营商环境三年行动计划,石景山区出台行动计划并推出50条具体任务举措,着力打造国际一流营商环境。坚持联系走访企业,形成了“百人对百家”“一对一”精准服务企业工作机制,帮助企业解决发展中遇到的政策、资金和服务等问题,为企业提供量身定制“服务包”。深化商事登记制度改革,在全市率先试点“多证合一、一照一码”登记制度改革,颁发全市首张“多证合一、一照一码”营业执照。推进“证照分离”改革试点,发出北京市首张“证照分离”的营业执照和经营许可证。设立石景山区企业开办大厅,推出“一站式”服务。

  2019年,新首钢地区发展建设明确了24项重点任务和71个重大项目,1-4月,新首钢地区已累计完成投资约32.3亿元。石景山区将在国家的支持下,在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面继续先行先试,积极打造产业转型升级示范区。