2018年市政府重点工程进展情况

2018年12月25日

  

  12月25日,我委召开新闻发布会,披露2018年市政府重点工程进展情况。

  在社会各方面的高度关注下,经过全市各区各部门的共同努力,2018年市政府重点工程276个项目建设取得了显著进展,成为引领本市重点领域建设、引导社会资本投向、支撑全社会投资完成预期增长目标的重要手段、成为全市调整产业结构布局、转变经济发展方式、指明行业发展方向的重要抓手。

  一、工作背景

  自2006年以来,北京市委、市政府根据首都城市建设发展的需要,每年都确定一批对北京市国民经济和社会发展有重要影响的基本建设项目投入建设,涉及市政基础设施、大型公共建筑、高新技术产业、能源资源设施、生态环境建设,以及其他关系国计民生的项目。伴随北京城市经济社会建设发展,市政府重点工程支撑引领作用不断增强,每年一批的市政府重点工程从2006年的146个项目、年度投资860亿元发展到2018年的276个项目、年度投资预计超过2500亿元,项目数量增幅超过近1倍,年度固定资产投资增幅近3倍,占当年全社会固定资产投资比例由25%上升为30%以上。以重点工程建设为支撑进行“谋篇布局”,已成为推动首都经济社会发展的重要特色和成功经验。

  二、2018年市级重点工程计划安排情况

  2017年底,市发展改革委联合市住建委,聚焦市委市政府重大工作部署,聚焦北京城市总体规划重点实施任务,聚焦广大市民对美好生活的重要需求,按照“在建一批、开工一批、储备一批”的工作思路,在全市范围开展对于项目的征集和遴选,挑选出本市地域内精选出的投资规模突出、实施意义重大、关联度广泛、带动性明显、导向性明确的重大建设项目。主要安排原则为:

  一是突出重点。全面对标抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”,精准安排市级重点工程,以任务确定项目、以项目落实任务。

  二是强化支撑。适当扩大市级重点工程安排规模,安排项目数比2017年增加20%、支撑全市建安投资三成以上。

  三是激发活力。以提升政府协调服务水平带动社会资本积极参与重点工程建设,社会投资比例不低于70%。

  2018年共计安排年度市政府重点工程276项,年初计划完成投资约2400亿元、建安投资约1200亿元。分别安排京津冀协同发展项目88个、安排公共服务提升与民生保障57个、安排城市治理水平提升项目78个、安排高精尖经济结构构建项目53个。276项重点工程代表了本市阶段性发展的建设重点和关注热点,成为全年投资建设项目的“精华版”。

  三、2018年市政府重点工程完成情况

  2018年全市各区各部门面对复杂严峻的国内外经济环境,在市委市政府的坚强领导下,在各区各部门按照年初既定的重点工程任务安排,共同努力、精准调控,系统谋划推动,定向开展调度,主动靠前服务,1-11月,全市建安投资完成3015亿元,同比增长5.5%,增速较上月快1.7个百分点,连续7个月保持增长,完成全年任务的91.4%,完成4%的年初预期目标可期,取得了来之不易的成绩。

  市政府重点工程作为扩大有效投资的“顶梁柱”,276项市政府重点工程1-11月累计完成投资1184亿元,支撑全市建安投资超过三成,完成全年计划任务97.8%,预计全年将超额完成年初计划。

  (一)京津冀协同发展类项目

  88项项目1-11月完成建安投资418亿元,引领京津冀协同发展建设工作扎实推进。

  一是非首都功能疏解力度持续加大。疏解整治促提升专项行动成效明显,北京信息科技大学昌平新校区、北京工商大学、北京电影学院等高校新校区项目加快建设,友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区项目加快实施。

  二是城市副中心发展框架稳步拉开。重要功能节点建设有力推进,城市绿心起步区详细规划方案及剧院、图书馆、博物馆完成建筑设计方案国际征集,副中心水系工程建设完工。基础设施和公共服务不断完善,广渠路东延、通州文化旅游区综合管廊全面开工,北京五中通州校区建成投用。环境治理效果初显,行政办公区水系工程竣工,潮白河森林生态景观带建设工程(一期)开工建设。

  三是冬奥会冬残奥会项目实施加速推进。冬奥会冬残奥会筹办工作有序推进,国家速滑馆、冬运中心综合训练馆项目工程加快建设,北京冬奥村、国家体育馆改扩建等项目建设取得积极进展,昌赤路(王家山-白河堡)、松闫路改线段道路工程等交通工程按计划推进,赛区市政配套设施全部启动建设。

  四是一体化交通网络加快构建,北京大兴国际机场航站区工程实现结构封顶、进入精装修阶段,京雄城际铁路北京新机场段主体工程全部完工。京秦高速、首都地区环线高速实现全线贯通,市域内3条国家高速公路“断头路”全面消除。有序实施京沈客专、京张铁路等国家高铁项目,加快建设京唐城际、城际铁路联络线一期等城际铁路网,推动京雄城际、京雄高速等雄安新区与北京交通衔接项目。丰台火车站改建工程全面开工,站区站前工程启动建设。

  五是生态环境联同联治力度加大。构建京津冀一体化生态屏障,京津冀区域大气污染传输体系启动建设,永定河流域治理投资公司成立,京津风沙源治理二期、2018年北京房山区太行山绿化三期工程等绿化工程全部完工、官厅水库八号桥水质净化湿地工程、延庆新城北部水生态治理工程建设有序推进。

  (二)公共服务提升与民生保障类项目

  57个项目1-11月完成建安投资420亿元,引领民生保障设施短板加快补齐,提升全市公共服务水平。

  一是历史文化名城保护初见成效。重点区域品质不断提升,持续开展故宫周边、南锣鼓巷等重点地区综合整治,实施城市修补和有机更新,推动老城风貌保护和环境整治,西单文化广场升级改造开工建设,法源寺、大栅栏等重点文物修缮加快实施,德胜门对景仿古建筑工程竣工。东西城微循环道路工程有序开展,打通中心城区断头路。

  二是教育体育设施优化均衡配置。补充中小学学位缺口,优化教育资源配置,石景山区实验中学新建综合楼、北京师范大学第四附属中学改扩建工程开工建设。体育便民设施加快布局,回龙观文化体育公园实现开工,门头沟区体育文化中心建设工程、北京市冰上项目训练基地项目加快建设。

  三是完善医疗养老体系。健全妇幼、中医医院等基层医疗卫生机构,一批改造提升工程加快推进,顺义妇幼保健院改扩建工程、昌平中西医结合医院、怀柔医院二期开工建设,北京朝阳医院东院等项目建设进展顺利。提供多元化养老服务,加强社会服务保障,西城区综合养老服务中心(红莲广场)主体工程基本完工,昌平敬老院项目加快建设。

  四是政策性住房住房保障力度不断加大。1-11月全市新开工各类政策性住房84271套,其中公共租赁房10701套、定向安置房43766套、共有产权房29804套,全市已开工6个集体土地租赁住房项目,提前完成全年建设任务。

  五是绿化及生态水环境改造提升。2018年新一轮百万亩造林绿化建设完成23.5万亩,超额完成年度下达新增造林计划23万亩,城市绿化率进一步提高,东小口城市休闲公园、十八里店乡万亩郊野公园等城市公园陆续开工,顺义区舞彩浅山郊野公园一期建设工程景观建设启动。污水处理厂房和配套管线建设顺利,TBD再生水厂开工建设,建成后预计每天处理污水10万吨。

  (三)城市治理水平提升项目

  78个项目1-11月完成建安投资243亿元,引领城市治理水平硬件建设不断提升。

  一是轨道交通加紧建设。建成通车轨道交通6号线西延、8号线三期南段及四期,城市轨道交通运营里程超过630公里,位居全国前列。继续加快建设3号线一期、12号线、17号线、19号线一期等线路,在建线路达到20条(段)320公里。加快建设亦庄现代有轨电车T1线,完善重点功能区多层次轨道交通线网。

  二是城市交通路网体系逐步完善。建成通车北辛安路(北段)、西站南路南延、龙爪树路,加快推进长安街西延、永引南路、化工路等城市道路建设,完善城市主干路网系统。按照“窄马路、密路网”的理念,大力建设次支路,完善路网结构,核心区和城市副中心35条次支路建成通车。

  三是公交枢纽及停车设施紧密布局。北苑北综合交通枢纽主体结构完工,苹果园、望京西等综合交通枢纽加快建设,打造便捷高效的公共交通接驳换乘环境,促进交通设施与城市功能有机融合。集约利用土地资源,大力推进立体公交场站建设,马官营、二通厂等公交场站主体结构完工,加快建设康家沟、郭公庄等公交场站,其中二通厂公交场站采用首钢智能立体机械式技术建设,属国内首创。

  四是能源和垃圾处理设施建设有序推进。加快农村煤改清洁能源,2018年煤改清洁能源配套燃气管线陆续实现通气。落实生活垃圾分类治理三年行动计划,扩大强制分类实施范围,北京首钢餐厨垃圾收运处一体化项目等垃圾处理设施建成。

  五是加强地下综合管廊建设。统筹开展世园会、冬奥会、城市副中心、新机场高速等一批综合管廊项目,继续提升城市精细化管理水平,永兴河北路地下综合管廊工程结构工程全部完成,世园会园区内外地下综合管廊土建工程基本完工,为明年新机场通航和世园会开园保驾护航。

  六是城市供水保障能力提升。南水北调和供水工程稳步推进。南水北调配套水源工程加快推进,大兴支线计划2018年底主线贯通;团九二期、河西支线、亦庄调节池加快建设;亦庄水厂加快实施,石景山水厂开工建设,南水北调供水范围进一步扩大,更多市民将享受高质量水源。截至2018年南水北调累计来水约40亿立方米。

  (四)高精尖经济结构构建项目

  53个项目1-11月完成建安投资103亿元,引领高精尖经济结构构建成效凸显。

  一是科技创新平台及大科学装置加速布局。怀柔科学城重大科技基础设施陆续落地,综合极端条件实验装置建设顺利推进,地球系统数值模拟装置启动开工,高能同步辐射光源和多模态跨尺度生物医学成像设施项目建议书获批,首批院市共建交叉研究平台主体结构全部封顶。

  二是现代服务业与先进制造业发展质量提升。中关村科学城原始创新策源地加快建设,中关村移动智能服务创新园、小米产业园、集成电路产业园等一批创新空间载体竣工,神州数码环保园项目等项目加快建设。经济技术开发区“高精尖”主阵地加快打造,集成电路标准厂房(一期)项目主体结构封顶,新能源汽车创新科技中心一期项目研发中心、营销中心已投入使用。

  三是文化旅游产业蓬勃发展。文化产业配套陆续完善,北京画院扩建项目、五棵松冰上运动中心实现开工,北京文化产权交易中心、中国艺术品交易中心等重大功能性文化设施加快建设。旅游会展打造国际品牌,世园会场馆及配套基础设施基本建成,环球主题公园、世界休闲大会场馆及配套基础设施建设有序开展。