近日，北京市发改委印发通知，进一步优化北京市企业境外投资项目备案管理。自6月1日起，北京市投资主体在办理市级权限内境外投资项目备案时，将采取“无纸化”方式办理。

高频服务 申报再改革

近年来，围绕国家“一带一路”建设及国际产能合作，北京市企业境外投资快速发展，越来越多的北京企业通过投资走出去，开拓国际市场。

根据规定，投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目备案手续。其中，北京市投资主体(不含中央管理企业）直接开展的中方投资额在3亿美元以下，涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目，属于市级实行备案的管理范围。

随着北京企业走出去的步伐加快，境外投资项目备案也成为了北京市政务服务局“认证”的高频政务服务事项。2019年，北京市发改委共办理境外投资项目备案（含延期、变更）659项，约占全委政务服务事项的41%。

此前，为了简化管理流程，减轻企业办理负担，大力优化营商环境，北京市已对境外投资项目备案申报进行了多轮改革。

2016年8月，境外投资项目备案就已经率先推行了全程网办。企业在线申报并审核通过后，即可凭申报材料纸质版到政府服务大厅领取备案通知书，实现了全程只跑一次。

今年新冠肺炎疫情期间，为切实解决企业的实际困难，进一步优化了备案通知书的领取方式，申请人可选择通过邮寄方式递交纸质材料和领取《项目备案通知书》，实现“全程不见面办理”。目前，一半以上企业选择通过邮寄方式办理业务。这次“无纸化”申报改革，可以是说境外投资项目备案的又一次突破。

6月1日起备案“无纸化”

无纸化之后，境外投资备案具体“怎么办”？分两步：

第一步 申报

投资主体登录“北京市发展改革系统网上政务服务平台”（以下简称“平台”）申请备案，具备电子签章的，可以将申请材料经电子签名或者加盖电子印章方式提交；尚不具备电子签章的，可以将申请材料加盖本单位公章后扫描成PDF格式上传，完成材料提交。

需要注意的是，涉及国家秘密或者不适宜使用网络系统的事项，投资主体仍可以按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关要求，另行提交纸质备案资料。

第二步 领取

北京市发改委收到投资主体申请后，将审查申请材料是否齐全、合法有效，是否符合国家和本市的相关规定。如审查通过，将在线予以受理，并完成备案。备案结果将短信告知。投资主体可以在市政务服务中心现场领取或者通过邮寄方式领取项目备案通知书。

值得一提的是，与原来相比，投资主体在领取备案结果时无须再上报纸质材料。如选择现场领取，投资主体只需要携带受理告知书、申请人身份证明或授权委托书到窗口办理；而如选择邮寄方式，投资主体只要在申报系统中登记了邮寄信息，备案通知书将通过EMS邮寄到达。

下一步，北京市相关部门还将推广应用电子印章，届时，投资主体就可以通过平台自行下载、打印备案通知书。

优化营商环境没有终点。在北京，境外投资管理方面的改革也将继续。“无纸化”备案为下一步改革奠定了重要基础。目前，北京市发改委正在会同北京市商务局加快推进境外投资跨部门“一表填报”改革。